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1、工艺安全之承包商与供应商的选择与管理事故案例2019年某日夜间,某工厂发生了一起人员重伤的交通事故,受伤人员为来厂送货的货车司机A,被在厂内道路上行驶的叉车撞伤。发生经过:运送产品的承包商一方司机A为第一次入厂,入厂前已被告知,入厂后应遵守规定,不得下车在生产区域内随意走动。司机A进厂后,因对现场不熟,下车想找人询问一下卸货位置。现场承包商B在平台上看到A离开车辆,以灯光示意让其回到车上,但A没有回应仍径自走向B询问。B告知其具体卸货位置后,要求司机A尽快回到车上。在司机A回去的路上,有一车辆C停下,司机A沿着C车车头小跑离开,在跑离车头瞬间,被C车后方慢速超车的叉车D撞上,受伤倒地,现场人员
2、见状立即拨电话将A送医急救。事故发生的直接原因为:1、司机A未能遵守入厂安全规定,入厂后下车在生产区域内行走。2、叉车D超车时未能按规定鸣笛并确认前方道路状况。间接导致事故发生的主要因素包括:3、事故现场标识不清,导致司机A不清楚具体卸货位置;4、业主方承包商管理不到位,没有安排引导人员陪同第一次入厂的司机A就位;司机A的违规行为没能够得到及时有效地制止。事故教训本次事故最主要的原因是,第一次到现场的司机A,不清楚现场状况及规则,违反了工厂规定擅自离开车辆在生产区域内行走,导致了不幸的发生。工厂管理中,确保任何在厂区范围内执行作业的人,即便是承包商,也要如同内部员工一样,遵守工厂规定,是必要的
3、。工厂内部人员的职务变更,可通过履职能力评估和变更管理程序,来确保该人员在变更后,能够胜任职务且遵守相关规章制度。该过程中涉及到一连串的评估及培训工作,方可确保胜任。而非工厂员工的外部人员,则不受履职能力评估及变更管理程序的管制。事实上,承包商派遣不熟悉的司机来运送产品,应使用完善的承包商与供应商管理相关制度来进行要求及管理。以本事故为例,除了人员安全告知外,工厂方可增加规范承包商与供应商的车辆行驶路线与限速要求等。身为业主,您该如何完整考虑完善相关管理制度,将承包商与供应商的人员变更、设备变更、使用材料变更、工作方法变更等纳入承包商与供应商管理制度中。若有人员变更,应要求承包商与供应商提前告
4、知,并提供相关证明文件,证明该员工能力满足其任务要求,且员工资质满足国家法律法规相关规定(如特种作业人员资格证书、体检报告等.)。建立要求,确保新入厂的承包商或供应商人员以及其他第三方人员,皆能够获得足够的安全信息后,才可入厂执行任务。对于无法满足以上要求的情况,应考虑替代措施以确保人员在厂内的安全,例如由业主方具备相关能力的人员陪同。加强二道门管理,可建立二道门准入合格人员清单,并更新清单,以便帮助门卫将未被允许进入生产区域工作的人员拒之门外。身为承包商与供应商,又该如何在入厂前,应提前向业主报告所执行任务的工作方法及步骤、所用设备、人员情况、材料等,并在任务内容发生变更时,及时告知业主。在
5、入厂前,应向业主告知执行任务的作业风险。对于高风险作业任务,应执行作业危害分析(JHA),并主动告知所属员工及业主。配合业主要求,如有变更(作业人员、设备、作业任务、作业步骤等),依业主管理制度规定完成相关程序(例如重新提交作业申请单、重新提交JHA分析报告、补交人员资质文件、培训记录等)。承包商及供应商雇主方,应尽雇主责任,除了技能培训外,应给予员工必需的安全教育及培训。关于承包商与供应商管理,劳氏咨询能协助您:1、提供系统性审核服务,协助企业找出管理制度上的不足之处并加以改善提升;2、为企业提供培训服务,帮助企业了解承包商与供应商的选择及管理方面的良好实践做法;3、依据企业实际的运营情况,协助企业制定满足PSM要求的承包商与供应商管理的管理制度、程序文件、执行细则、记录表单等,建立起不同层级的完整的承包商与供应商管理体系;4、协助企业建立适合自身的JHA分析程序,建立/改善企业风险矩阵,为企业培养具备风险识别能力的专业JlIA分析人员。