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1、一、指导思想以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的HSE方针，以“安全环保责任落实深化年”活动为主线，以落实安全环保责任为重点，以安全文化建设为主抓手，大力开展“我要安全”主题活动，加强安全教育培训，深入落实安全生产禁令，狠反“三违”，消除隐患。加强基础管理和监督检查，加大环境保护工作力度,强化考核，努力控制安全环保风险，全面提升安全环保管理水平，确保分公司安全生产、清洁生产。二、分公司2009年安全生产方针：以人为本，预防为主;保护环境，科学发展。三、分公司2009年安全生产目标：1、杜绝工
2、业生产死亡事故;2、杜绝工业生产重伤事故;3、杜绝重大火灾、爆炸事故;4、杜绝重大责任交通事故;5、杜绝天然气、H2S中毒事故;6、单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100%;7新员工入厂安全教育率100%;8、压力容器注册检验率100%;9,现场施工人员安全资质证件有效率100%;10、领导干部、管理人员要害部位承包检查到位率100%;11、清洁生产达标率100%;12、隐患排查发现率、整改率100%;13.职业病发生率为零；14、环境污染事故为零。四、全年安全环保工作计划：（一）健全制度，完善机制，强化措施，全面落实安全环保责任认真开展“安全环保责任落实深化年”活动，全面落实
3、安全环保责任。强化各岗位安全环保责任落实。要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”、“安全发展、”“清洁发展”理念。1、严格落实各岗位的HSE责任，在分公司形成职责明晰、任务分明、责任到人、工作到位。一级抓一级，一级对一级负责的安全管理网络。2、落实安全管理责任，严格执行安全标准制度，严格落实安全生产十大禁令和通过细化的专业安全生产禁令，狠反“三违”行为。3、落实安全承包人员的督导检查责任，对分公司领导的重要安全环保要求、安全活动内容、上级安全指令、安全生产措施及时传递到承包小队。4、落实录井队长的主管责任，提升安全环保工作的执行力。深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以人的生
4、命为最高价值，充分发挥每一个员工的积极性、主动性和创造性。（二）深化运行HSE管理体系，提升HSE管理水平1、将HSE目标细化分解，责任到人，保障措施到位。要不断总结经验，分析体系运行过程中存在的问题，坚持持续改进,做到规范化、程序化管理。2、要以风险辨识、风险分析和风险控制为核心，以持续改进、不断发展为目标，做好HSE管理体系评审和HSE管理体系内审、监督审核的迎检工作。（三）以活动为载体深化安康文化建设。深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以人的生命为最高价值，充分发挥每一个员工的积极性、主动性和创造性。创建适合分公司安全发展的、以人为本的安康文化。2009年，分公司要在争取作为
5、公司安康文化试点单位的基础上，开展以下主要安康文化活动。1、落实“安全环保责任深化年”，开展“我要安全”的主题活动。（具体按录井一分公司2009年“我要安全”的主题活动实施方案执行，活动时间2月10日至11月30日）2、开展细化安全生产禁令活动。在严格落实十大禁令的基础上，细化地质录井专业各岗位的安全生产禁令。（时间23月份）3、开展推行标准化操作活动。分公司选取SL137录井队、SL122录井队作为试点。（具体按录井一分公司2009年“我要安全”的主题活动实施方案执行，活动时间全年）4、继续开展争创“安全先进班组”活动，将这项活动不断深入，并将这项活动贯穿到分公司全年的安全工作中。5、开展“
6、安全生产月”和“六.五”世界环境日活动。（具体按录井一分公司2009年“安全生产月”活动实施方案执行，活动时间6月份）6、开展一次“民用气宣传月”活动。（活动时间10月份）7、开展一次“消防宣传月”活动。（活动时间11月份）8、开展2009年度“百日安全无事故”竞赛活动。（具体时间根据通知确定）（四）强化安全教育和培训，进一步提升员工安全素质要把安全培训教育作为保障安全发展的重要措施来抓，坚持依法培训与常规培训相结合，定期培训与日常教育相结合，意识培养、知识培训与技能训练相结合，大力加强管理人员、操作岗位人员安全教育培训。1、依法完成强制性安全培训工作。(1)安全资质培训。现场施工人员HSE、
7、防H2S、井控、海上四小证取证率100%,到期复证率100%;2009年分公司完成安全资质证件复审194人次,其中H2S证38人次;HSE证92人次;井控证30人次;海上四小证12人次;安全资格证4人次;海上安全资格证2人次;特殊工种复证6人次。(2)开展自主培训。根据分公司“一月两讲”培训安排，进行安全环保知识、HSE知识、防H2S知识以及生产现场需求知识讲课。全年安全知识讲课不少于4次，参加人数不少于150人次。(3)全年不少于4次全体职工参加的安全知识答卷测试。2、安全教育：以转变全员安全理念为目的。全员安全教育率达100%O(1)开展好新员工的三级安全教育。对新转岗工人进行安全教育。(
8、2)日常教育。包括组织安全法律法规学习，进行全员安全法律法规教育；以事故通报为反面教材进行安全意识教育;上级重要文件的学习教育。日常教育每月不少于1次。（五）不间断的开展隐患排查与治理，确保设备设施本质安全不断更新观念，变事后管理为积极预防，把安全管理的关口前移，加大安全投入，加强隐患治理，确保设备设施本质安全。1、制定隐患排查与治理实施方案。2、按照“分工负责、分级治理、齐抓共管、综合防治”的原则，建立隐患排查、整改、登记建档和跟踪管理长效机制。3、分公司分三个层次进行隐患排查治理。各岗位进行班前、班后排查，录井队组织进行排查，分公司安全承包人员、安全监督人员组织进行排查。4、隐患整改。对查
9、出的隐患现场能够整改的要立即整改，现场不能整改的分公司组织整改，谁查出的隐患，谁负责跟踪落实整改情况，并到安全进行登记建档。（六）加强监督检查，提高安全管理水平坚持日常检查、综合检查、专项检查、岗位责任制大检查、节日检查和换季检查等行之有效的安全检查手段，排查隐患，杜绝“三违”。有计划、有重点地开展评价式、督导式检查，加大检查考核力度。分公司实行月度考核、挂牌办法，对严重的“三违”行为进行曝光并给予经济处罚。1、日常检查。分三个层次进行。录井队每个班次进行班前班后检查;分公司安全承包人员每月对承包点进行一次督导检查;安全监督人员按照月度HSE考核细则每月对各录井队进行一次包括安全环保、井控、清
10、洁生产在内的全面检查，并纳入月度考核。2、专项检查。在季节变换、重大节假日前、专项活动等分公司安全监督人员按照相关要求进行专项检查，检查结果纳入月度考核。3、民用气检查。分公司民用气管理小组，每月对所管理的居民住户进行一次抽查，检查户数不低于30%,在重大节假日前进行一次全面地安全检查。4、做好管理局、中石化安全环保大检查的迎检工作。严格按照大检查的要求，及时制定相应的检查实施方案和检查细则,对作业现场进行全面的检查。（七）强化应急管理以提高预防和处置突发事件能力为目标，坚持预防与应急并重，全面提高安全环保应急管理能力。1、建立适合分公司重点施工作业的应急保障体系，修订具有可操作性的应急预案，
11、并加强对预案的演练，分公司各录井队必须坚持每口井进行防井喷失控的应急演练，在滩海地区施工的录井队每口井进行防风暴潮的应急演练，具有硫化氢的井必须对配备的防硫化氢器材进行操作演练。2、分公司成立防洪汛、防硫化氢、防风暴潮的应急抢险队伍，并定期进行应急演练，计划全年进行防洪汛、防风暴潮应急演练2次;施工现场组织防硫化氢演练2次;组织消防应急演练2次。五、实现全年安全目标的保障措施：1、完善制度、落实责任。严格执行安全生产责任制等各项安全规章制度,坚持“谁主管，谁负责”的原则，强化安全生产第一责任者的责任。分公司的党政一把手对本单位的安全生产负总责,必须对安全生产工作做出郑重承诺,保证安全生产、不损
12、害职工健康,为实现安全生产目标提供必要的人力、物力和财力资源。各录井队长向分公司安全生产第一责任者负责，对本小队的人员、设备安全负总责，保证人身不受伤害，设备不受损失。深化安全生产“一岗一责制”的考核细则,推行标准化操作,建立人员违章、安全隐患、责任事故与承包、管理人员联带责任制。深化安全生产责任追究制度,在分公司范围内落实决策者、指挥者、监督者、管理者、操作者的安全责任。2、强化监督。强化现场管理，突出重点施工环节的监控，加强安全监督检查力度,切实加强安全监督检查,及时纠正违章,整改隐患,坚持原则,确保安全生产规章制度的落实。分公司安全管理者每月对各地质小队和各办公室进行安全考核（考核标准按
13、分公司HSE月度考核细则执行），并纳入分公司整体考核中去。3、深化运行HSE体系管理,加大隐患整改力度。2009年分公司在认真贯彻安全生产法、安全生产十大禁令、安全生产事故问责制等法律法规和开展“我要安全”主题活动的基础上，深化运行公司的HSE管理体系文件,严格执行HSE体系文件的各个实施程序。在分公司范围内以风险管理、危害辨识为中心的超前预防,变事后处理为事前控制，最大限度的减少伤害和损失,争取零事故、零伤害目标的实现。根据分公司安全工作的特点,加强对过程细节、微小隐患的治理力度,克服侥幸心理,坚持反违章,确保安全工作万无一失。4、以人为本,做好安全的宣传和教育工作。分公司把人身安全放在第一
14、位,充分做好各方面的预防工作。通过开展各方面的安全宣传和教育，不断提高全体职工的安全素质，以保证全年安全目标的实现。分公司将利用各种媒体向全体职工宣传上级的安全生产方针、政策和安全生产指令、安全知识及事故通报。并表彰本单位对安全工作做出突出贡献的先进个人和先进事迹、经验。通过开展安康文化的各项活动，提高全员的安全意识,建设安全文化。5、坚持把交通安全、消防安全、民用气安全的重点预防工作做好。加强对全体职工的交通安全教育,提高职工的自我保护意识。在乘车、带车或骑车上路时严格遵守交通规则,按章行驶；在搭车时要识别车况的安全性能，不搭安全系数小的车辆乘座;分公司与私家车和私人摩托车驾驶人员签定安全协议书，落实好各自的安全责任，保证全员的交通安全。广泛开展消防知识的宣传和培训I,特别是对公共场所的灭火器材,要有专人保管,定期检查,确保灭火器材灵活好用。加强对民用气的管理力度,教育全体职工严格按规定使用天然气和燃气热水器,定期对民用气进行安全检查,确保全年不发生任何天然气中毒和爆炸事故。为了实现分公司2009年的安全生产目标,要求分公司全体职工严细认真执行各项安全规章制度,从自身做起,克服各种绕幸心理,扎扎实实地做好各项预防工作,确保分公司2009年全年乃至长期安全生产。某公司安全生产领导小组2009年2月
