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1、某某市委书记在商务局调研全市对外开放工作座谈会上的讲话同志们：今天上午，我和某某同志到市商务局调研全市对外开放工作。刚才，某某同志汇报了有关情况，局党组班子其他同志作了很好的发言，听后很受启发。总的来看，市商务局能够按照党政机构改革的部署要求，转职能、抓融合，领导班子、内设机构、干部队伍建设进一步加强，各项业务工作扎实推进，为全市经济社会发展作出了贡献。对此，市委市政府是肯定的，同时也对你们寄予厚望。下面，我就全市对外开放工作，讲几点意见：第一，站位要提升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对外开放工作，习近平总书记就对外开放工作作出一系列重要论述。总书记指出，改革开放是中国最
2、鲜明的特色、是当代中国共产党人最鲜明的品格、是决定当代中国命运的关键一招，“开放带来进步，封闭必然落后”，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”；强调要以开放促改革、促发展，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局；倡议构建人类命运共同体，高质量共建“一带一路”，推动建设开放型世界经济，等等。这些重要论述，很系统、很全面、也很具体，有着深刻的政治内涵和深远的战略考量，宣示着坚定不移扩大对外开放、把我国对外开放工作推向新高度的坚定信心和决心。近年来，某某发挥自身产业基础坚实、科研力量较强、历史文化厚重等优势，积极融入“一带一路”建设，着力构建现代开放体系，实施了一批重大专项和重点项目，
3、发挥自贸区自创区“两区叠加”效应，又一次站在了对外开放前沿。同时，我们也要看到，与建设高质量的副中心和增长极要求相比，全市对外开放工作还有不小差距。要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，进一步提升站位，增强思想自觉和行动自觉，坚持目标导向和问题导向，加快构建现代开放体系，推动全方位高水平对外开放，使开放格局更大、开放效果更实，不断厚植某某高质量发展新优势。第二，理念要转变。在开放方面，我们与沿海地区的差距集中表现在开放的层次和开放的领域，但往深处讲是理念上的差距。必须适应新形势、把握新特点，切实转变开放理念。要加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，强化深层次开放意识
4、，用市场化、法治化的思路和方法，推进规则制度向沿海地区看齐、与国际通行接轨，决不能穿新鞋走老路。在这方面，自贸区某某片区要发挥示范引领作用。要加快推动由工业领域开放向科技、文化、旅游、教育、卫生、农业等多领域开放转变，树立全方位开放意识，更加注重运用“互联网+”，推动各领域融合创新，催生新业态新模式。第三，平台要建好。开放平台如同机场跑道，有了好跑道才能起降大飞机。近年来，武汉、徐州等地之所以发展得比较好，一个重要原因就是开放平台搭得多、用得好。对某某来讲，要牢牢抓好自贸区某某片区建设，发挥好龙头作用。要加快推进综保区申建，确保年底前获批。要加快推进铁路、航空口岸建设，发展多式联运，完善口岸功
5、能。要加快推进跨境电商、服务外包、中亚班列等通道建设，深入研究政策要求和运作模式，力争实现更大突破。需要强调的是，各类平台要建好用好，重在统筹融合，必须突破“物理叠加”，实现“化学裂变”，打造成系统优化、整合集成的开放平台。第四，环境要优化。营商环境是对外开放的晴雨表，很大程度上决定着城市吸引力和竞争力。市委把营商环境提到经济发展“命门之穴”的高度，原因就在于此。要按照习近平总书记提出的“营商环境只有更好，没有最好”的要求和市委既定部署，狠抓服务提升，着力提供精准高效服务，着力构建“亲”“清”新型政商关系，以良好营商环境提升某某竞争力，避免搞所谓的降低地价、返还税收等传统招商套路。商务局在优化
6、营商环境方面，要先走一步、走在前列。第五，园区要发展。产业园区是发展外向型经济的重要载体。当前，全市产业园区建设“小、散、弱”的问题还比较突出，也就是规模不大、分布零散、竞争力较弱，与郑州等地的差距明显。对此，必须握指成拳，下决心打造一批百亿级、千亿级的开放型产业园区，进一步强化上下游延伸、左右链配套、集群式发展。尤其要加快推进中欧科创国际合作产业园、中德产业园等建设，加快促进优强企业集聚，加快培育一批具有国际竞争力的外向型企业，开展国际产能合作，实现高质量引进来、高水平走出去。第六，能力要提升。新一轮改革开放，对党员干部的能力素质提出了新的更高要求。要坚持与时俱进，在开放视野格局、能力素养等
7、方面持续提升。商务部门作为对外开放工作的主力军，一定要走在前面，着力打造一支政治强、业务精、善协调、勤服务、能攻坚的对外开放工作队伍。政治强，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，坚持地方开放服务于国家开放，研究吃透国内政策要求和国外形势特别是风险因素，做到开放中有政治、开放中有政策、开放中有安全。业务精，就是要坚持专业人干专业事，把精准理念贯穿对外开放全过程和各领域，对我市外向型企业的底数、业务分布在哪些行业和国家（地区）、存在什么问题、未来发展方向等，都要心中有数，不能抓而不精、抓而不准、抓而不专。善协调，就是要树牢“一盘棋”思想，既善于当“老板”抓统筹、也善于当“伙计”搞
8、配合，把对外开放方方面面的工作协调到位。勤服务，就是要坚持“亲”“清”政商关系，以“店小二”的身段，深入了解企业需求，一家一家地开展“保姆式”服务。能攻坚，就是要敢于担当、善于攻坚，高质量完成市委市政府交办的急难险重工作。商务部门要结合某某实际，重点思考3个问题，一是“开”什么，二是“放”什么，三是干什么。同时，要抓好几件具体工作：一是把握消费升级趋势，推动消费增长发力见效；二是对中欧科创国际合作产业园、中德产业园两个园区，要专人专班搞好服务；三是综保区获批和自贸大厦投用，务必在年内完成；四是培育外向型企业，包括外贸企业、走出去和引进来的企业；五是中心城区市场外迁，要硬起手腕、一抓到底，确保迁得出、建得好；六是抓住产业融合发展机遇，催生新业态新模式。总之，希望大家发挥自身优势，切实履职尽责，在推动某某全方位高水平对外开放中实现更大担当、作出更大贡献。
