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1、学生会组织改革实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想，进一步深化学生会改革，支持和引导学生会更好服务青年学生成长成才，根据共青团中央、教育部、全国学联印发关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见的通知（中青联发（2019）9号），按照团省委、省教育厅、省学联相关要求，结合我校实际情况，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党的领导和团的指导下，坚持立德树人，紧扣时代主题，突出问题导向，创新体制机制，强化学生会自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的职能，激发动力、提升活力、增强吸引力和凝聚
2、力，保持和增强政治性、先进性、群众性，更好地代表和服务广大同学，更好地团结和凝聚广大同学听党话、跟党走，为推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。（二）基本原则坚持正确的政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的教育方针，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的当代中国青年运动时代主题，紧密结合学校发展目标，全心全意为同学服务，将广大同学最广泛最紧密地团结在党的周围。坚持学生主体地位。坚持以学生为本，坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学；扩大广大同学对学生会组织工作的参与、监督和评议；坚持立
3、德树人，切实引领广大同学努力成长为德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。坚持依法依章程开展工作。进一步明晰学生会组织的基本定位和职能，加强章程和制度建设，理顺团学组织关系，充分发挥学生会开展工作的积极性、创造性。坚持问题导向深化改革。对照党的期望、团的要求和学生需求，针对目前学生会组织存在的“行政化”倾向和脱离学生、工作方式方法照顾同学特点不够、作风建设亟待加强等突出问题。通过深化改革，建立更加规范的工作机制和学生会工作人员产生机制，更好地服务同学成长需求。（H）主要目标通过全面改革和创新，使学生会组织存在的突出问题在2至3年内有明显改进；努力在2020年底前，使校院两级
4、学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强。职能作用更加明确。校院两级学生会组织地位得到加强，工作自主性、规范性增强，联系、代表、服务同学和维护同学权益的职能作用更加充分，在参与学校治理中的作用显著提升。代表性更加广泛。进一步扩大学生会的代表性，完善学生代表大会制度。规范学生代表大会代表名额分配比例和产生方式，重点扩大普通学生代表的比例，选出品学兼优的学生代表、学生会工作人员；建立学生代表、学生会工作人员直接联系同学、听取意见机制。队伍作风更加严实。规范学生会工作人员选拔标准、评价机制，建立退出机制，转变作风；不断强化学生会工作人员的群众意识、责任意识、奉献意识，坚决抵制和克服脱离广大同学
5、的倾向，以实际行动做好广大同学的表率，赢得广大同学的信赖。工作效能更加彰显。通过改革，进一步明确学校团学工作的组织格局，理顺学校学生会与其他学生组织的关系；规范健全各级学生会组织的机构设置，减少层次、提升效能，充分发挥互联网作用，构建扁平高效的组织体系，避免“行政化”倾向；推动校院两级学生组织进一步加强工作联动，推动校院学生会组织进一步完善广大同学参与、监督和评议的体制机制，努力建设服务型、学习型、创新型学生会组织，使引领和服务广大同学的水平和能力得到显著提升。二、改革举措1 .明确职能定位。学生会是党领导下的主要学生组织，是学校联系广大同学的桥梁和纽带。学生会以习近平新时代中国特色社会主义思
6、想为指导，以加强对同学的政治引领为根本，以全心全意服务同学为宗旨，及时向同学传达党的声音和主张，引导广大同学自觉把个人理想融入到党和人民的共同奋斗之中；学生会必须面向全体同学，坚持从同学中来、到同学中去，听取、收集同学在学业发展、身心健康、社会融入、权益维护等方面的普遍需求和现实困难，及时反馈学校，帮助有效解决。2 .改革运行机制。学生会组织架构一般为“主席团+工作部门”模式，主席团实行轮值制度，学生会主席团集体负责学生会重大事项，不设主席、副主席，设执行主席，执行主席由主席团成员轮值担任，以学期为一个轮值周期，执行主席负责召集会议、牵头日常工作。学院学生会属于校学生会的基层组织，接受校学生会
7、指导，班级是学院学生会的基础组织，接受校学生会和学院学生会的指导。加强校级学生会、学院学生会和班级的工作联动，学院学生会应当充分发挥贴近广大同学的优势，可在校级学生会指导下承办面向全校学生的具体工作项目。学生会要广泛动员广大同学的力量来做学生会的工作，善于在班级工作和社团活动的基础上开展符合学校特点、适合同学要求的活动。3 .精简机构人员。学生会组织要实现机构优化人员精干。校学生会工作人员一般控制在40人左右，主席团成员不超过5人，工作部门一般不超过6个，每个工作部门成员设负责人2至3人，工作人员一般不超过6人。学院学生会工作人员一般不超过30人，主席团成员不超过3人。除学生会主席团成员和工作
8、部门成员，均不设置其他任何职务。学生会确需主办的重大工作或活动，可根据需要以项目化方式招募志愿者，吸收同学参加,因事用人、事完人散。4 .明确遴选条件。学生会工作人员应当为共产党员或共青团员，理想信念坚定，热爱和拥护中国共产党，具有强烈的爱国意识、爱国情感，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，品德端正、作风务实、乐于奉献，具有全心全意为广大同学服务的觉悟和能力；学生会工作人员应当是学有余力、学业优良的学生,学习成绩综合排名在本专业前30%以内，且无课业不及格情况，主席团成员由二年级及以上学生担任。具有学籍的本、专科在读学生，符合上述条件，均可报名参加学生会工作。5 .严格遴选程序。各级学生会主席
9、团由学生代表大会选举产生。校学生会主席团候选人应由学院团总支推荐，经学院党总支同意，由校党委学生工作部（处）和校团委联合审查后，报学校党委确定。主席团候选人要具有代表性，应当从校、学院学生会工作人员和各领域优秀学生典型中产生。校学生会工作部门成员由学院团总支推荐，经校党委学生工作部（处）和校团委审核后确定；学院学生会主席团候选人和学生会部门成员由班级团支部推荐，经学院团总支同意，由学院党总支确定。校级学生会工作人员中来自学院学生会的成员一般不少于50%。6 .规范召开代表大会。校级学生代表大会须每年召开一次。代表经班级团支部推荐、学院学生会组织选举产生；代表名额一般不低于全校学生人数的1%,名
10、额分配要覆盖各个学院、年级及主要学生社团。学院学生代表大会原则上每年召开一次，代表要体现广泛性。学代会选举结果应当向大会公告，校级学代会选举结果经校党委批准，报省学联备案；学院学代会选举结果经所在学院党组织批准，报校级学生会备案。7 .坚持从严治会。落实学生会、研究生会干部自律公约，践行学生会宗旨，珍惜代表服务同学和锻炼提高能力的机会。加强日常教育管理，坚决防范和克服功利化、庸俗化、“小官僚”等问题。学生会要面向大多数同学，依法依章程开展活动、接受管理，活动内容要积极向上。学生会决定重要事项或开展重大活动，须事先向学校团委（团总支）报告。建立健全学生会工作人员监督机制，促进学生会工作人员严格自
11、律，接受广大同学监督，把作风建设列入学生会工作人员选拔、考核、任用等相关工作的评价指标。学生会工作人员出现违反校规校纪、道德失范以及与学生不相称行为等问题，校团委（团总支）要迅速调查核实，按规定和程序及时予以处理。8 .建立述职评议制度。组建以学生代表为主，校党委学生工作部（处）、校团委等共同参与的评议会，校学生会主席团成员和工作部门负责人向评议会述职，学院评议会由班长、团支书和学生代表为主，学院党总支、团总支共同参与，学院学生会主席团成员和工作部门负责人向评议会述职，评议会从政治态度、道德品行、学习情况、工作成效、纪律作风等方面对其进行全面客观的综合评价。建立以服务和贡献为导向的激励机制，参
12、加评奖评优、测评加分、推荐就业等事项同时，应依据评议结果择优提名，不允许与其岗位简单直接挂钩。9 .落实党委全面领导。校党委要把学生会建设纳入学校党建工作整体格局中进行统筹谋划，构建党委统一领导，党委学生工作部统筹负责，团委具体指导，宣传、教务、人事、保卫等部门分工合作、协调运行的工作机制，校团委书记可兼任校党委学生工作部（处）副部长。校党委定期听取学生会工作汇报，研究决定重大事项。校党委学生工作部（处）和校团委共同研究学生会的规章制度、工作规划和工作人员遴选等重要事项。校党委负责学生工作的副书记分管学生会工作，负责教学工作的副校长参与学生会管理10 .加强团委具体指导。学生会接受学校团委和上
13、级学联的双重指导，学院学生会要接受学院团总支和校学生会的双重指导，各级团委要及时向同级党委汇报学生会工作重大事项，坚决落实校党委有关要求。明确1名团委专职副书记（专职团干部）指导学生会,重点抓好学生会举办各类活动、发布重要信息、开展对外联系、使用经费物资等事项的审核管理，确保学生会日常工作不出偏差。三、组织实施根据学校团学组织现实情况，因地制宜推进学生会改革。校学生会自2020年春季学期以来逐步推进改革，各团总支要指导学院学生分会组织制定具体措施，确保改革落实到位。在部门设置与人员调整上既可一步到位，也可分步推进，注意防范风险。为加强校院学生会组织的沟通协调，原则上各学院学生分会在部门设置上与校学生会部门设置一致。各级学生会组织要在党组织的领导下、团组织的指导下，按照统一部署，把握改革重点，抓住关键节点，积极主动推进改革，确保2020年12月前基本完成改革任务。
