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1、XX县农村道路交通安全工作实施方案为全面推进全县农村道路交通安全管理，创造安全畅通道路交通环境，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，推进国省道和县道、乡道、村道等农村地区道路交通安全治理体系和治理能力现代化，有效防范化解农村道路交通安全风险，预防和减少农村道路交通事故，维护农村地区群众生命财产安全，服务保障农村地区经济社会高质量发展。二、主要任务（一）加强农村交通安全组织保障。一是全面发挥农安办作用。县公安局牵头会县应急管理局等成员单位，发挥县农村道路安全生命防护工程领导小组办公室作用，定期组织有关
2、职能部门研判形势、会办工作、解决问题，指导开展农村道路交通安全综合治理。二是配强农村道路交通管理力量。由各乡镇（街道）、各园区（场）负责实施，县公安局做好业务指导，研究扩编交通辅警队伍，全面推进“一村一交通辅警”建设，2022年底前所有村居达到一村一名交通辅警，切实增强农村道路交通管理力量。县农村道路安全生命防护工程领导小组办公室牵头，各属地协助，全面探索通过购买服务方式，推动全县劝导站建设运行。按照有关标准加强劝导力量，组织开展交通安全基础数据排摸、隐患排查治理、安全宣传、每日劝导等活动。三是保障道路交通安全工作经费。县财政局要统筹安排，全力保障道路基础设施完善、风险隐患整改、交通安全宣传等
3、农村道路交通安全管理工作经费。各乡镇要将“一村一交通辅警”和劝导员队伍建设、农村道路交通安全管理经费纳入财政预算予以保障。要积极研究建立政府、企业和社会共同承担的农村道路交通安全投入机制，拓展资金保障来源。（二）强化农村交通安全执法管控。一是强化源头监督管理。县市场监管局负责加强低速电动三（四）轮车生产销售企业监管，严厉打击生产销售伪劣车辆的行为。县农业农村局负责加强拖拉机运输机组、联合收割机等农业机械监管，做好驾驶人教育工作。禁止低速电动三（四）轮车、拖拉机运输机组在国省道干线公路行驶，取缔变型拖拉机，全面禁止变型拖拉机上道路行驶。各乡镇和各部门严禁使用、租用无牌证、无保险机动车以及拼装、报
4、废车清运垃圾等运输作业。二是强化路面执法管控。县公安局负责加强路面执法检查,严查面包车超员、酒驾醉驾、货车和拖拉机违法载人、驾驶拼装车报废车、无牌无证、假牌假证等严重交通违法行为。依法查处电动自行车和低速电动三（四）轮车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、驾乘人员不戴头盔等违法行为。县交运局负责加大农村地区客运场站、集贸市场周边道路执法检查力度,严管严查非法营运行为。县交运局、公安局继续落实治超联合执法工作机制，严厉打击货车违法超限超载行为。各乡镇负责组织劝导员常态开展交通安全劝导活动，及时发现、制止各类交通违法行为。三是强化通行秩序管理。县公安局会县交运局负责在普通国省道快速化路段和具备条件
5、的重点路段推行中重型货车靠右行驶措施，并做好运行效果评价工作。县交运局牵头，县公安局协助，负责全面开展国省道交通安全文明示范路、交通安全“示范路口”创建；县应急管理局牵头，县农业农村局协助，负责组织各乡镇开展“示范集镇”和“平安农机示范乡镇”创建活动。四是强化交通宣传教育。各乡镇（街道）、各园区（场）每个行政村（社区）至少设置1个交通安全宣传栏，具备条件的乡镇（街道、园区、场）、行政村（社区）可建设交通安全文化广场或主题公园。在普通国省道沿线重点村庄建设“交通安全文明村”。县融媒体中心负责建立健全农村交通安全媒体公益宣传机制，利用各类传统媒体和新媒体刊载文明交通公益广告，开展全方位宣传活动。县
6、公安局要结合农村地区特点，创新宣传载体和内容，贴近农村群众生产生活，以群众喜闻乐见的形式将交通安全普法宣传融入生活化场景、日常化活动。要针对农村进城务工人员、留守“一老一小”等重点群体开展精准宣传教育。（三）加强农村道路基础设施建设。一是严格建设标准和管理制度。县交运局和各属地要严格落实交通安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的“四同时”制度，对新建、改建、扩建的农村道路，在竣（交）工验收时应当有县公安局、应急管理局等部门人员参加，严格安全评价，交通安全设施验收不合格的不得通车运行。二是提升设施建设和服务能力。县交运局牵头，属地乡镇等协助，在普通国省道客货运交通流量
7、大的路段，因地制宜建设服务设施，方便过境车辆休息、用餐、加油、维修。县交运局、各乡镇要全力实施农村道路交通安全设施和交通管理设施精细化提升工程，深入开展平交路口信号灯、减速带、视频监控、区域测速、电子警察等交通管理设施建设，加强农村支路、进出村路口的警示和降速措施设置,对支路冲坡的路口实施“坡改平”改造。要加强对穿村过镇、平交路口等重点路段和区域的交通组织精细化设计，明确道路通行路权，完善标志标线、机非隔离、人行横道等设施。加强农村公路临水、高路堤、陡坡等隐患路段交通安全设施建设，设置防撞护栏、警示桩、警示标志等设施。三是健全隐患排查和治理机制。县应急管理局会县公安局完善道路交通安全隐患排查治
8、理机制。对排查出来隐患，根据隐患严重程度，实施挂牌督办整改，实现道路隐患滚动排查、动态清零。对县级以上挂牌隐患，县应急管理局要统筹制定整改方案并落实专人跟踪、督导整改。各乡镇和有关部门接到隐患整改交办后，应当及时研究提出意见，明确整改措施、责任和时限并按期高质量完成整改任务。县应急管理局牵头，积极探索政府购买服务模式，委托第三方专业团队对全县农村公路安全隐患组织会诊，制定工作规划和年度安排，实施科学、系统和精准治理。三、时间安排全县农村道路交通安全管理分三个阶段进行：（一）组织部署阶段（2022年5月15日之前）。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对XX工作的重要指示批示精神以
9、及省政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的意见文件精神，研究制定全县工作实施方案。各乡镇、各有关部门和单位根据县政府总体部署要求，统筹制定本行政区、本部门、本单位实施方案，明确具体目标任务、时间进度和保障措施，对年度工作作出具体安排。（二）全面实施阶段（2022年5月16日至10月31日）。各单位要坚持问题导向与目标导向相结合，对照既定目标要求，全面组织实施。要突出条块结合、联动推进，掀起大落实、大攻坚、大推进氛围。对容易实施的项目，要立行立办、应办尽办、迅速见效。对难点和长期项目，要制定细化实施方案，有序推动落实。要动态更新工作清单，针对性加大工作部署、督导和攻坚推进力度，全力攻克一批农村
10、道路交通安全管理工作中的难点、热点、痛点问题。各牵头部门要采取跟踪指导、跟进帮办、检查通报等多种方式，加强对重点工作的督导推进，确保各项工作有序有效全面实施，落实落地。（三）总结提升及常态化推进阶段（2022年11月1日之后）。2022年12月底之前对前期工作进行全面总结评估，查漏补缺,对存在的问题和薄弱环节逐条逐项进行再推进、再攻坚、再提升。同时深入总结工作经验，推广一批可复制可借鉴的经验做法和制度机制，将工作实践提炼固化为长效机制，形成系统完善、成熟定型的农村道路交通安全管理体系，2023年1月1日之后进入常态化推进阶段。四、保障措施（一）强化组织领导。县农村道路安全生命防护工程领导小组办
11、公室要充分发挥作用，定期召开工作会议，加强研究工作，做好统筹协调，协助解决问题，及时督导通报。各单位、各部门要进一步完善领导机构和工作专班，组织推动本辖区、本行业领域工作。各属地要进一步健全基层责任体系，明确和落实村（居）委会工作职责。（二）明确工作责任。各属地政府（办事处、管委会）对本辖区农村道路交通安全工作承担主体责任，牵头落实各项交通安全工作措施，督促辖区村（居）委会履行交通安全宣传、劝导职责。各单位主要负责人是本行政区划内农村道路交通安全的第一责任人，分管道路交通安全的负责人是直接责任人。县委政法委负责将农村道路交通安全工作纳入对各单位平安建设年度目标考核。县教育局、公安局、交运局、市
12、场监管局、农业农村局负责落实学校交通安全宣传和教育任务，受理校车使用许可申请，督促学校健全完善校车安全管理制度。县工信局负责对车辆生产企业的生产一致性进行监管。县财政局负责保障农村道路交通安全管理的必要经费。县应急管理局协调指导有关部门履行监督管理职责。其他职能部门按照职责分工依法承担相关责任。（三）强化问效问责。各相关责任单位要加强农村道路交通安全动态检查和过程监督，推动纳入县委县政府督查督办、县委县政府安全生产巡查、县安全生产督导和党政领导干部年度综合考核内容，推动取得实际成效。对辖区发生较大道路交通事故的，依法依规严肃追究属地政府及职能部门管理责任、单位主体责任和有关责任人工作责任。属于
13、本部门本单位职责任务不落实或落实不到位造成严重后果、经查证属实的，按照有关规定严肃追究负责人责任。附件：XX县农村道路安全生命防护工程领导小组成员名单附件XX县农村道路安全生命防护工程领导小组成员名单组长：县委副书记、县长副组长：副县长副县长，县公安局局长、督察长、四级高级警长成员：县交运局局长县委政法委副书记县政府办副主任县纪委监委派驻第二纪检监察组组长、县政府办党组成员县应急管理局局长县教育局局长、县委教育工委书记县农业农村局局长、县委农办主任、县乡村振兴局局长县市场监管局局长、县知识产权局局长县财政局局长，县政府国资办主任、金融办主任县工信局局长县公安局党委委员、交警大队大队长各乡镇（街道、园区、场）政府（办事处、管委会）主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县公安局，XX兼任办公室主任，县交运局副局长XX、县委教育工委委员XX任副主任。以上成员如遇职务调整，由新任职的同志接替履职。
