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1、XX乡集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动工作实施方案XX市农村信用社改制是2022年全市经济工作的重点任务,按照XX省财政金融风险处置工作领导小组（XX省高风险金融机构不良资产清收专项行动方案（X财金处文（2021）X号）通知要求，深入贯彻党中央、国务院关于防范化解金融风险决策部署，增强农村信用社服务全市经济发展的能力，加快XX市农村信用社改制组建XX农村商业银行的步伐，按照市委、市政府决定在全乡集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动工作，并制定本方案。一、指导思想以国务院关于防范化解金融风险决策为指导，以“政府主导、全市联动、打击逃废、注重实效”为原则，按照XX农村商业银行股份有
2、限公司筹建工作方案有关要求，进一步加快农村信用社产权制度改革，通过运用行政措施和法律手段相结合的办法清收不良贷款，在切实降低不良贷款余额和占比的同时,形成适应XX市发展要求的不良贷款清收和风险防范长效机制，为我市经济金融可持续发展奠定基础。二、清收原则（一）坚持突出主体与责任共担相结合的原则。既要坚持“谁借款、谁用款、谁还款”的原则，又要坚持“谁担保（联保）、谁负连带责任”的原则。（二）坚持一次还款与分期还款相结合的原则。有能力偿还贷款本息的，借款人要在规定时间内一次还清；额度大、短时间内全额偿还困难的，借款人要与贷款人签订还款计划，按时分期归还；如不能按时归还，贷款人将启动司法诉讼程序。（三
3、）坚持现金还款与有效资产转化相结合的原则。不能全额现金偿还贷款本息的，可以通过提供有效抵押物，以转化方式降低不良贷款。（四）坚持鼓励诚信与惩罚赖债相结合的原则。能够积极主动偿还贷款的，原则上可适当享受减免罚息及复利的政策；态度恶劣、拒不偿还贷款的，将按程序依法诉讼；涉嫌犯罪的，移送公安机关立案侦查。（五）坚持高效清收与措施合法相结合的原则。既要采取简便易行、易于操作的清收办法，又要确保各项清收措施合规合法。三、组织领导为加强清收工作的组织领导，乡党委、政府成立XX市集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室，专职负责不良贷款清收工作。组长:XX副组长：XX成员：
4、XX各行政村村书记四、清收目标、范围清收目标：清收全乡农村信用社不良贷款本金31万元。清收范围：乡农村信用社历年来形成的全部不良贷款（包含跨区域不良贷款），主要包括村民不良贷款，恶意逃废债务、骗取贷款,涉嫌骗取贷款罪、贷款诈骗罪等涉及刑事犯罪的贷款。五、清收步骤和措施（一）安排部署阶段（2022年3月1日2022年3月5日）（二）组织实施阶段（2022年3月5日一2022年9月1日）1.宣传发动，引导还款。要加强对不良贷款清收专项工作的正面宣传，运用传单、广播、微信群宣传等各种有效手段，形成清收工作的强大声势，营造有利不良贷款清收的良好氛围,强化贷款户法制和诚信意识，提高其还贷的自觉性。2.政
5、府组织，明确职责。由乡党委、政府组织召开专题工作会议，传达落实市政府会议精神，发动党员干部开展宣传和清收工作；要进一步增强大局意识，加强领导，强化责任，落实措施，精心组织，通力配合，确保清收工作取得明显成效。六、工作要求（一）鼓励诚信，处罚赖债。对于主动到乡信用社偿还贷款的借款人，可以适当免收罚息和复利，鼓励借款人主动还款。对拒不还款，乡信用社依法采取诉讼、公安局立案清收等强制手段收回的贷款，借款人必须按合同规定全额交付贷款利息、违约罚息和复利，并承担诉讼费、执行费等司法机关清收的全部费用。对涉嫌犯罪人员，本着挽回损失从轻，抗拒法律从严的原则，能主动还款的，以教育为主，可以免于或从轻处理；不能
6、积极偿还的，要对违法犯罪人员给予从重从快处理。（二）加强领导，强化督导。乡党委书记是第一责任人，各成员单位要全力配合、通力合作，做到人员落实、措施到位、制度健全。领导小组下设办公室，办公室设在平安建设办公室，负责清收工作中的组织、协调、汇总等工作，并根据清收进展做出工作安排，办公室主任由乡政法委员、副乡长赵政博兼任。附件：XX市集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动优惠政策XX市集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动优惠政策根据XX市委、市政府组织召开的XX市集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动工作会议要求，对全市不良贷款清收进行全面清收。具体优惠政策如下：1 .在2022年6月30日前主动偿还不良贷款的客户，可享受以下优惠政策：一是2015年以前发放形成的不良贷款,在本金全部结清的前提下，利息收取五年合同利息；二是2015年（含）至2017年以前发放形成的不良贷款，在本金全部结清的前提下，利息收取全部正常合同利息；三是2017年（含）至2019年以前发放形成的不良贷款，在本金全部结清的前提下，利息收取全部正常合同利息及加罚息的50%；2 .在2022年7月1日-8月31日期间偿还不良贷款的客户，无论年限在本金全部结清的前提下，利息收取全部正常合同利息及加罚息。3 ,还款客户需要联系当地信用社网点进行属地还款，不能跨区域还款。
