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1、关于全市职业教育工作情况的调研报告根据市七届人大常委会第44次会议议题安排，市人大教科文卫委对全市职业教育工作情况进行了调查。现将有关情况报告如下，供常委会组成人员审议时参阅。一、基本情况近年来，市政府高度重视职业教育工作，认真贯彻执行职业教育法、省职业教育条例，不断深化职业教育改革，加大教育投入，注重师资建设，提高办学质量，围绕产业办专业，根据需求育人才，全市职业教育实现健康有序发展，为推动科学发展新跨越做出了积极贡献。（-）优化政策环境，促进健康发展。市政府先后制定关于加快职业教育改革和发展的若干意见、关于加快构建服务型教育体系增强服务地方经济社会能力的若干意见，特别是去年出台了市职业教育
2、发展规划，明确了今后职业教育发展目标和思路，组织社会各方面力量举办职业教育，统筹配置教育资源。市教育、编制、财政、人力资源等部门也从各自职能出发，出台了一系列扶持政策，为职业教育的改革与发展创造了良好的外部环境。加大对职业教育的投入力度，近年来争取国家和省职业教育基础能力建设专项资金7300万元，投入1.16亿元支持职业学院建设成为国家骨干高职院校。资金政策的保障，促进了我市职业教育的健康发展，截止目前，全市共有中高等职业院校12所，在校生40938人，每年输出毕业生13000余名。（二）创新办学模式，提升办学质量。近年来，全市各职业学校牢固树立质量意识，始终把提高教育质量放在突出位置，积极深
3、化职业教育教学改革，不断加强学校内涵建设,创新办学模式，围绕服务产业发展、服务学生就业，调整优化专业结构，着力培育和强化专业特色，提升职业教育的核心竞争力，加快推进职业教育现代化。目前，我市已培养建成了职业学院化工技术、市技师学院焊接技术、区职业中专中餐烹饪与营养膳食3个省级品牌。区、广饶县、垦利县职业中专纳入了省级规范化建设范围，获得了省财政支持，河口区、利津县正在积极申报，职业学校整体办学水平有了明显提高。（三）明确办学方向，服务经济社会发展。我市职业教育坚持依托胜利油田，主动对接黄蓝两大战略，围绕块状经济、优势产业，校企合作、产教融合得到加强，组建了职业教育联盟，成立了职业教育集团，培养
4、出了一大批高精尖的专业人才，为全市主导产业发展和工业转型升级做出了积极贡献。同时，与相关部门密切配合，建立起了面向全社会城乡劳动者的多渠道、多层次的培训体系，有效开展各级各类培训，为全市经济社会发展提供了坚强的人力和智力支持。二、存在问题(-)职业教育发展的氛围还不高。全社会对职业教育的认识和观念还没有根本转变，还存在“重学历、轻技能，重普高、轻职教”的观念，特别是近年来高中、大学扩招，增加了普高的吸引力，客观上造成了职高招生难、管理难、办学难的局面，“有用即是人才”的理念还没有成为全社会的共识。(二)职业教育发展不平衡。个别县区中等职业学校办学条件较差，办学模式单一，规模较小，与普通高中教育
5、在重视程度、资金投入、招生政策等方面存在较大反差；职业学校面向城市与农村开展的职业教育、职业技能培训不平衡，存在重城市社区，轻基层乡村的问题。(三)专业教师数量不足，结构不合理。骨干教师特别是技能型教师少，缺少专业学科带头人，不能满足教育教学需要。师资队伍中，存在技能型教师年龄偏大，年轻教师实践教学能力不强的问题，“双师型”教师比例亟待提高。三、意见建议(-)统一思想认识，营造良好氛围。要高度重视职业教育发展，切实增强职业教育改革与发展的紧迫感，严格落实有关政策措施，创造职业教育发展的优质环境。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，积极营造职业教育发展的舆论
6、氛围。教育部门要主动与宣传、新闻单位联系，制定宣传计划，开辟相关专栏，大力宣传职业教育的特点优势、入学就业优惠政策和优秀技能人才的先进事迹，大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。要在每年中考、高考前，对社会、家长和学生进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，使他们全面了解职业教育，升学选择更加准确务实。要引导企业自觉将职业教育作为提高竞争力的重要措施，认真落实职业教育培训责任，为企业发展提供高素质的人力资源。（二）深化职业教育改革，服务经济社会发展。坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的办学准则，在专业设置、教材开发、教师聘任等方面，紧扣全市经济社会发展特别是区域产
7、业发展的需要，使职业教育更好地服务发展、促进就业。职业学校要加强内部管理，严格落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，切实提高学生人文素养，培养爱岗敬业、诚实守信的职业精神和善于解决问题的实践能力。深化专业、课程、教材体系改革，大力推广产教融合、校企合作、工学结合、积极开展委托培养、定向培养和订单培养，推进学校专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”,提高人才培养的针对性、实效性。()加强教师队伍建设，不断提高教师素质。以全面提高职业学校教师队伍素质为中心，以培养中青年专业学科带头人和骨干教师为抓手，以建立“双师型”教师队伍为重点，逐步建立有利
8、于教师资源合理配置和优秀人才脱颖而出的长效机制，建成数量足够、结构合理、素质优良、师德高尚，具有职业教育特色的师资队伍。健全职业院校教师准入、培养、聘用机制，给予职业院校更大的教师聘用自主权。落实教师企业实践制度，鼓励骨干教师到企业一线开展教学，吸引企业行家里手进学校兼职授课。(四)统筹各类资源，实现职业教育均衡发展。要充分整合现有的各种职业教育资源，在此基础上，加大对职业教育的投入，不断改善办学条件。对那些服务我市支柱产业、专业特色明显、办学效益显著的重点职校要加大资金、政策扶持力度。要重视农村职业教育的发展，积极引导职业学校与新型农民培训学校对接，加快农村劳动力转移、下岗职工再就业和初高中落榜学生职业技能培训工作步伐。要探索灵活多样的办学模式，鼓励企业、社会和个人兴办专业特色鲜明的职业技能学校，逐步打通普通教育和职业教育的通道。要积极推进中高等职业教育在培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面的衔接，加快构建从中职、专科、本科到专业学位研究生教育的技术技能人才培养体系。
