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1、阜康市应急管理局阜康市应急管理局特殊作业线上巡查通报各相关重点企业：为贯彻落实州、市关于进一步加强企业安全生产重点环节管控工作要求，我市15家危化生产企业和14家重点工贸企业建设特殊作业平台，实际使用27家（1家全年停产，1家未完成建设）。逐步实现特殊作业可视化管理，我局持续抽调企业安全专家对特殊作业进行线上巡查监看，发现问题及时提醒企业现场整改，取得了一定成效。现将一周（10月24至30日）线上巡查情况通报如下：一、基本情况上周共12家企业上报特殊作业91处。其中危化5家企业上报30处作业，分别是：新疆和润化工有限公司5处作业，新疆晋源能源有限公司19处作业，阜康市泰华煤焦化工有限限公司3处
2、作业，新疆金象赛瑞煤化工科技有限公司2处作业，优派能源（阜康）煤焦化有限公司1处处作业；工贸7家企业上报61处作业，分别是：新兴铸管阜康能源有限公司1处作业，新疆五鑫铜业有限责任公司14处作业，新疆阜康光耀玻璃有限公司4处作业，新疆天龙矿业股份有限公司12处作业，新疆神火炭素制品有限公司19处作业，新疆阜康天山水泥有限责任公司4处作业，新疆新鑫矿业股份有限公司阜康冶炼厂7处作业。上周实际开展特殊作业83处，线上监看73处。二、巡查情况（一）表现好的方面通过不间断线上巡查，多数企业能够按照特殊作业标准规范和州、市应急管理部门要求开展特殊作业安全管控，履行主体责任比较到位，作业风险辨识清晰，认真开
3、展作业前安全交底，作业票审批填写规范，作业监护人严格履职尽责，对特殊作业风险现场管控到位，予以表扬。分别是：新疆新鑫矿业股份有限公司阜康冶炼厂、新疆阜康天山水泥有限责任公司、新疆阜康光耀玻璃有限公司、阜康市泰华煤焦化工有限限公司、新疆金象赛瑞煤化工科技有限公司、新兴铸管阜康能源有限公司。（二）存在问题部分企业还存在安全管理标准不高、制度执行不严、风险防控不实等方面的问题。上周线上巡查发现9条问题隐患（不包含视频管理方面），其中新疆五鑫铜业有限责任公司2条、新疆晋源能源有限公司3条，新疆神火炭素制品有限公司1条，新疆天龙矿业股份有限公司2条，新疆和润化工有限公司1条（详见附件）。主要表现在以下几
4、方面：一是企业没有严格进行安全风险辨识，现场疏于管理。如五鑫铜业有限责任公司10月25日桥架打磨防腐作业，涉及高处、动火、临电作业，上午11时27分，巡查人员发现作业区域未配置灭火器，15时58分又发现脚手架下方作业人员向上高处作业人员抛掷脚手架紧固件。再如新疆和润化工科技有限公司10月27日氮气管道焊接作业，涉及动火、临时用电作业，高处作业，11时38分巡查人员发现高处动火作业火星向下方设备管道处飘散，未设置接火盆等防止火星散溅的管控措施。二是安全意识有所松懈、存在麻痹大意思想。如新疆晋源能源有限公司10月26日CNG装车站管道焊接作业，涉及高处、动火、临时用电作业，巡查人员线上监看时监护人
5、站到执法记录仪正前方，完全挡住作业现场画面，监护人调整站位后，巡查人员发现高处作业人员未正确系挂安全带。三是现场交叉作业风险叠加，企业未做到现场危险能量有效隔离。如10月25日新疆神火炭素制品有限公司组装电捕焦油器阳级板组装吊装作业，11时09分，巡查人员发现吊装警戒区域有运送气瓶人员经过。再如10月29日新疆晋源能源管道焊接、打磨作业，涉及动火、高处、临时用电，视频巡查人员于12时24分发现气瓶推车靠近焊机停放，且与动火点安全距离设置不足10米。四是企业对特殊作业票证管理不严。如10月30日，巡查人员抽查新疆天龙矿业股份有限公司提升机焊接平台作业相关作业票证、作业人员资质、现场安全技术交底印
6、证资料时（该处作业涉及动火、临电作业），企业未能提供特殊作业现场安全交底照片、电工执业证明等相关资料。同时，部分企业还普遍存在对视频上传设备使用管理不到位的问题。记录仪摆放位置不合理，无法看到现场作业真实情况，视频频繁掉线、作业完成后不关机充电等问题，巡查人员均及时提醒帮助企业正确使用视频摄录设备。三、下一步工作要求各企业要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实州、市安全生产工作部署，坚持警钟长鸣、举一反三，紧盯容易发生事故的关键环节，落实主体责任，抓好问题整改，堵塞管理漏洞，强化源头治理，夯实安全生产基础，切实做到防患于未然。（一）要防止和克服麻痹思想，提高安全意识
7、，抓紧建立健全和完善本单位危险作业环节相关规章制度。要按照关于推广学习中泰化学阜康能源有限公司特殊作业强监护人取证、持证管理方案的通知借鉴优秀企业好的经验做法制定本企业相关管理制度，加强监护人员及作业人员管理。（二）要严格遵守安全生产法律法规、标准规范和安全操作规程。各企业要结合新版GB30871和我局印发的关于进一步加强阜康市特殊作业管控“六严格”的通知开展不间断特殊作业安全教育培训活动，确保把标准规范、规章制度吃准吃透。（三）要高度重视高危作业环节隐患排查整治工作。各企业严格按照昌吉州高危生产经营活动安全监管办法（昌州安生字20219号）等文件要求加强高危作业环节管控。要指派人员对特殊作业
8、进行线上或线下巡查监督。要深刻理解监管部门建设平台的良苦用心，不能以为州、市都在看，我们就不管了的心态放松管理。上周特殊作业出现问题隐患的企业要认真抓好整改落实工作，于3日内将整改落实情况上报我局，同时企业安全管理部门负责人要向本单位主要负责人做出深刻书面检讨并抄送我局。我局将不定期进行“回头看”督导检查，促进企业各项安全生产管理措施落实到位，坚决防范各类生产安全事故发生O阜康市应急管理局2022年11月1日阜康市应急管理局指挥中心特殊作业一周巡查问题汇总序号时间企业名称存在问题备注110月25日新疆神火炭素制品有限公司组装电捕焦油器阳级板组装吊装、动火作业，11:09吊装区域有运送气瓶人员经
9、过。210月25日新疆五鑫铜业有限责任公司桥架打磨防腐高空、动火、临电作业：11:27作业区域未配备灭火器；15:58作业人员向上抛掷脚手架紧固件。310月25日新疆五鑫铜业有限责任公司暖气管线修复动火、临时用电作业11:41临时用电线无防止机械损伤措施O410月26日新疆晋源能源有限公司CNG装车站管道焊接，涉及高处、动火、临时用电作业：监护人站到执法记录仪正前方，完全挡住作业点；高处作业人员未系挂安全带。510月27日新疆和润化工科技有限公司氮气管连接，动火作业，临时用电作业，高处作业：11:38高处动火作业未采取接火盆等接火措施，火星向下方设备管道处散溅。610月29日新疆天龙矿业股份有限公司提升机焊接平台，涉及动火、临时用电作业11:59动火作业应清理现场易燃物，防止火星迸溅引起火灾。710月29日新疆晋源能源有限公司管道焊接、打磨，动火、高处、临时用电12：24氮弧焊作业应将气瓶靠近焊机停放，且与动火点安全距离设置不足。810月29日新疆天龙矿业股份有限公司提升机焊接平台作业涉及动火、临电作业，企业未提供危险作业风险分析、现场交底照片、电工执业证明。910月30日新疆晋源能源有限公司管道焊接打磨，动火作业，临时用电作业，高处作业11:48动火作业应清理现场易燃物，防止火星迸溅引起火灾。
