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1、XX县政务服务中心机关内部管理制度为了进一步规范县政务服务中心机关工作运行，加强中心工作人员管理，提高工作效率和质量，根据中心工作实际，制订本制度。一、会议制度（一）党组会议党组会议主要任务是传达学习上级党组织的决定、决议、指示和会议精神，研究贯彻落实意见；研究决定县政务服务中心的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项；研究审议向上级党组织报送的重要请示、报告及有关重要文件等；按照干部管理权限，讨论决定中心机关及下属单位干部任免和人事管理等事项；研究中心党的建设和干部队伍建设有关工作；研究中心思想政治工作、意识形态工作，以及精神文明建设、党风廉政建设、群团组织建设等方面的重要事
2、项。党组会议由党组书记召集并主持。原则上每月召开12次，如遇工作需要，可临时召开。出席人员为中心党组书记和党组成员；机关党委专职副书记按规定列席会议。其他需列席会议人员由党组书记确定。凡涉及三重一大事项决策，须提前通知县纪委派驻纪检组派员列席。党组会议必须有半数以上成员到会方能举行，讨论决定干部任免事项时，须有三分之二以上成员到会。出（列）席会议人员因故不能参加会议，应在会前向书记请假并告知办公室。会议议题由党组书记审议确定。各科室拟提交党组会议讨论的事项，需充分调查研究，广泛征求意见，比较成熟，事先征得分管领导同意，并提前送办公室，由办公室汇总后报党组书记确定。事先未经审定的议题原则上不在会
3、上临时动议。党组会议指定专人负责记录，记录内容经出（列）席人员签名确认存档。（二）领导班子民主生活会领导班子民主生活会一般每年1次。如有必要可适当增加次数。参加对象为中心领导班子成员，同时请上级党组织派员参加，机关党委专职副书记列席。其主要任务是沟通思想，开展批评与自我批评，接受监督，加强中心领导班子思想政治建设。（三）主任办公会议主任办公会议是主任集体办公、讨论研究重要工作的会议。一般每月召开1次，由中心主任、副主任、科室主要负责人参加，视情可吸收其他相关人员参加。主任办公会议的主要任务是传达学习上级有关指示、决定；通报有关情况，研究部署中心工作；讨论其他需要提交主任办公会议研究的问题和事项
4、等。主任办公会议由主任或受其委托的副主任主持。办公室负责通知，指定专人负责记录。二、学习制度（一）党组理论学习中心组学习党组理论学习中心组学习由党组书记主持，党组成员参加，必要时可扩大到科室负责人。采取集中学习和自学相结合,以集中学习为主的方法进行。集中学习每年不少于6次，学习议题由党组书记根据实际情况确定。党组理论学习中心组学习由中心党组组织实施，机关党委专职副书记担任学习秘书。（二）主题党日学习主题党日学习由中心全体党员参加，以每月15日集中夜学为主。由机关党委组织。学习内容按上级党委确定的政治理论知识内容，并结合本单位实际增加相关学习内容。（三）机关干部学习机关干部学习由中心机关全体工作
5、人员参加，采取集中组织学习与自学相结合，以自学为主的方法进行。集中学习原则上每月1次，由办公室负责组织。学习内容根据上级的有关部署或中心实际情况安排。三、考勤、请假、休假和出差制度（一）考勤制度中心机关正式在编工作人员实行指纹打卡考勤制，每天打卡4次。若有特殊情况不能正常打卡，要事先请假，并说明理由，按请假审批流程报批后交办公室备案，否则记为无故旷工。2、考勤工作由办公室负责统计，机关纪委负责督查。3、考勤情况与干部年度考核考绩、评先评优相挂钩。若考勤原因被有关部门查处影响中心年度绩效考核的，将扣减相关责任人本年度年终考绩奖。（二）请假制度1.事假审批程序。请事假要事前申明理由，填写XX县政务
6、服务中心工作人员请假审批表，按审批权限经有关领导或单位批准后，方可离开工作岗位。原则上不允许口头请假，遇到特殊情况不能及时请假的，事后须补办请假手续。请假期满返回工作岗位后，要及时办理销假手续。科室主要负责人请假1天以内（含1天），由分管领导审批，报知中心主要领导；请假2-7天的，由分管领导审核后，报中心主要领导审批；请假7天以上按有关规定报批。其他工作人员请假1天以内的，由科室主要负责人审批；请假1-2天的由科室主要负责人审核后，报分管领导审批；请假2-7天的，由科室主要负责人、分管领导审核后，报中心主任审批；请假7天以上按有关规定报批。县管干部请销假按上级有关规定办理审批手续。2、病假审批
7、程序。工作人员请病假要事前申明理由，填写XX县机关和事业单位工作人员请假审批表，按照审批权限经有关领导批准后，方可离开工作岗位。若遇到特殊情况不能及时请假的，事后须补办请假手续。请假期满返回工作岗位后，要及时办理销假手续。未及时办理销假手续的，再次报请病假不予受理。请病假必须由县级及以上医院出具证明。科室主要负责人请病假1天以内的由分管领导审批，并报知主要领导；请病假2-30天的，由分管领导审核后，报中心主任审批。其他工作人员请病假1天以内的，由科室主要负责人审批；请假1-3天的，由科室主要负责人审核后，报分管领导审批；请假3-30天的，由科室主要负责人、分管领导审核后，报中心主任审批。县管干
8、部请病假按上级有关规定执行。连续请病假时间超过30天、一年内累计请病假时间满60天或请事假时间满20天且需要继续请病假的，还需填写机关、事业单位人员病假证明表，由XX县人民医院、县第二人民医院、县第三人民医院、县中医院和县妇幼保健院等五家指定医院执业医师提出需要休息治疗的具体时间，并经所在医院分管院长认定后，医院盖章。在执业医师提出的具体休息治疗期限内核定请病假时间，工作人员由中心主要领导审核后，按干部人事管理权限分别报县委组织部或县人力社保部门审批。副科级以上领导干部（含班子成员）病假审批权限参照事假审批权限执行。3、产假、年休假、婚假、探亲假等按照有关规定执行。（三）年休假制度1、中心机关
9、工作人员按规定实行年休。年休的假期为：累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。2、按规定当年已享受探亲假的，年休假时间减半；当年请病假累计超过30天的、请事假累计超过20天的、病假和事假合计超过40天的，当年不再享受年休假待遇。当年享受年休假后再请事假，其事假天数超过20天的，下一年度不再享受年休假。3、年休假实行当年假期当年使用，不能跨年度累计使用。各科室要在确保工作任务顺利开展的前提下，合理统筹安排个人年休假计划，做到工作和休假两不误。4、中心机关工作人员年休假应履行报批手续。中层副职以下干部年休假由科室主要负责人签署意见
10、，报分管领导审批，并报告中心主要领导；科室主要负责人年休假由分管领导签署意见，报中心主要领导审批；县管干部年休假按县里有关规定执行。（四）出差（下乡）制度1.工作人员因公出差、下乡，应当坚持工作需要，合理安排出差、下乡人数和天数，严格执行事先审批、节约开支、务求实效的原则。2、工作人员因公出差、下乡的，事先填写工作人员外出公务活动审批表，一般工作人员因公出差、下乡1天（含1天）以内，由科室主要负责人审核后，报分管领导审批；2天及以上，由科室主要负责人、分管领导审核后，报中心主任审批；中层正职干部因公出差的，由分管领导审核后，报中心主任审批。3、中心班子成员因公县外出差的，按关于进一步加强领导干
11、部外出公务活动审批制度的通知（X委办（2021）88号）文件执行。四、财务（资产）管理制度（一）预算管理1.办公室根据政务服务中心的工作职责、工作任务和业务发展计划负责编制机关年度预算。报分管领导初审后，提交中心党组会议审定，再报财政部门审批。2、使用预算经费必须按财政部门批准的实际下达数执行,坚持先批后用，量入为出，专款专用的原则，办公室应根据当年财政部门批复的项目预算指标，及时合理做好预算的使用安排。3、如遇当年必须开展的工作任务，但年度财政预算未安排或安排不足的，相关科室与办公室商议后提出申请，报分管财务领导和主任同意后，向财政提出申请追加经费或调整预算项目。4、预算执行应遵循以下原则：
12、（1）掌握进度，保证用款。根据年度预算安排和项目实施进度等认真编制分月用款计划，及时提出支付申请。（2）落实责任，加强监督。建立健全预算支出责任制度,将项目预算支出的责任落实到人。加强预算执行分析，及时掌握预算执行动态，促进重点项目切实加快执行进度。对预算执行不力等问题，应当及时督促有关项目负责科室和人员及时解决。（3）强化预算约束力，维护预算严肃性。应当严格执行财政部门核定的部门预算，未经财政部门批准，不得随意进行调整。（二）支出管理1、经费支出实行预算控制与开支范围、支出标准规定相结合。各项支出应当服从预算，严禁无预算、无计划的开支。2、采购审批权限实行分级审批与集体审定相结合。各类办公设
13、备、办公家具、办公用品和文印耗材由办公室统一采购。各科室需购置和修理的物品，由所需科室提出后，按照规定填写物品购置、设备维修申请单，由办公室审核后统一安排。经费支出严格执行财务分管领导一支笔的审签制度。财务人员在办理结算业务时，应当按照规定进行会计监督，并规范会计基础工作。所有的支出发票和报销凭证需由经办人（报销人）和科室负责人证明签字并载明用途。100OO元（含）以下的支出，经会计人员按照开支范围和开支标准严格审核后，由经办人报分管财务领导审批。10000-100OOO元（以下）支出需报主任办公会议集体审定。100OO0元以上经费支出，报中心党组研究决定，并按三重一大有关规定执行。常规性报销
14、（包含人员工资、社保等），由分管财务领导审批签字。3、严格执行国库集中支付制度、公务卡制度和政府采购制度等规定。4、严格执行公务差旅审批制度。工作人员出差差旅费报销严格按照X财行（2018）44号XX县财政局关于印发XX县机关工作人员差旅费管理规定的通知执行。出差必须按规定填制出差审批单，并按规定使用公务卡结算，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，对未经批准，以及超范围、超标准开支的费用不予以报销。5、上级、兄弟单位及有关来客接待，由办公室请示中心主任后统一安排，并填好XX县公务接待审批卡（陪同领导签名），报分管财务领导审批，接待要本着热情、勤俭的原则。接待对象在10人以内的，陪餐人数不
15、得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。在节俭便利的前提下，提倡到机关食堂、普通农家乐就餐。接待费支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算，不得签字挂单。严格报销手续，凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。同城公务活动不安排就餐，特殊情况特殊办理。（三）资产管理1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在100o元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2、固定资产由
16、办公室统一登记、建账、核算、管理，由使用科室保管和进行日常维护。办公室应当定期、不定期地进行固定资产清查、盘点，保证账账相符、账实相符、账卡相符。3、要根据业务装备配备标准和工作需要以及经费保障能力，立足当前，着眼长远，采用适用、配套的技术和设备，有针对性地开展设施共建和信息共享，逐步提高业务装备水平和中心工作的科技含量。4、要充分发挥固定资产的使用效益，防止国有资产使用中的不当损失和闲置、浪费，保障资产安全。5、固定资产进行报废、报损、变卖、转让、调拨等处置时，应当严格按国家有关固定资产处置审批权限和审批程序办理，并依据相关的批准处置文件进行固定资产处置和账务处理。（四）内部控制1.根据财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知（财
