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1、XX区开展城市管理进社区活动实施方案为贯彻落实省住房和城乡建设厅关于组织开展“城市管理进社区”活动的指导意见，根据市住房和城乡建设管理局通知要求，决定自今年7月起，利用一年半的时间，在我区开展城市管理进社区活动，特制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”要求，推进城市管理工作重心从镇街进一步下沉社区，通过搭建载体平台，建立工作机制，引导广大居民、居委会、物业公司参与到城市管理中来，提高城市精细化管理水平，实现社区管理共商共议共建共享共谋，以实际行动深化“美好环境与幸福生活共同缔造”。二、工作目标2022年底，完
2、成50%城管进社区载体建设，明晰城管进社区的内容、职责、服务事项，搭建城市建设管理部门与社区居民互动平台，建立完善各项工作机制。至2023年底，完成所有城管进社区载体建设，丰富活动内容，创新工作机制，确保市民依法享有知情权、参与权和监督权，社区居民积极参与城市管理工作，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。三、重点任务（一）明确城市管理进社区内容1.城市管理执法进社区：（1）依法查处社区内随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为，强化监督，严控增量；（2）依法查处小区门口乱摆摊点、毁绿种菜、乱倒垃圾、餐饮油烟超标排放等违法行为；（3）依法查处物业服务企业、管理单位不履行容貌和卫
3、生管理责任行为；（4）协助居委会、物业服务企业解决居民投诉城市管理问题；（5）搞好城市管理方面法律法规的宣传。2 .市容环境卫生管理进社区：（1）监督新建小区按照垃圾分类要求设置投放设施，对已建成小区生活垃圾投放点实施分类提升改造；（2）会同物业服务企业设置装修垃圾、园林垃圾、大件垃圾投放点，并建立收运机制。指导物业服务企业做好住宅装饰装修工程登记，加强对装饰装修活动的日常巡查，避免建筑垃圾混入生活垃圾。（3）建立管道吸污管理机制，实行名录管理，搭建物业公司与吸污企业沟通平台；（4）指导居委会、物业公司垃圾分类投放宣传培训。3 .园林绿化管理进社区：（1）指导物业服务企业对小区绿化养护、修剪、
4、病虫害防治等工作；（2）指导物业公司搞好小区绿化认种认养、面积统计和园林式居住区创建;（3）指导居委会、物业服务企业聘请园林专家对社区居民庭院绿化养殖集中培训；（4）指导物业服务企业搞好公共区域立体绿化。4 .市政公用设施运行管理进社区：（1）燃气服务进社区。指导燃气企业定期开展入户安全检查、安全用气宣传，开展燃气管网安全巡查，设置进社区经营服务网点，为用户提供充值、咨询等服务，并提供24小时进社区入户维修服务。（2）供暖服务进社区。指导供热企业做好采暖季供热保障工作、供热宣传工作，向居民宣传供热政策、供热小常识、“零跑腿”线上供暖交费流程及业务办理方式等。（二）搭建城市管理进社区载体1 .建
5、设城管驿站。科学划分片区，建设“城管驿站”，城管驿站可利用社区服务用房或社区公共区域建设，建筑面积不宜低于20平方米，室内净高不低于2.4米，应设置补给区、休息区、阅读区、应急救援区、办公区等。每个驿站联系2-3个社区，并确定专门执法人员作为社区直接联系人,同时配备燃气供热企业服务人员、环卫园林管理人员岗位。城管驿站要公示执法人员、燃气供热、环卫园林管理人员姓名照片、工作职责，建立案件处理流程、监督投诉途径、投诉举报流程、执法纪律规定等内容。2 .延伸城市管理运管平台触角。结合城市管理智慧平台建设、城市运行管理平台建设，拓展智慧化城市管理平台覆盖范围，实现市、区、街办和社区平台互联互通，并与物
6、业服务平台链接，实现信息共享，提升城市管理精细化、科学化和智能化水平。通过微信公众号、市民服务热线、城管APP等，及时了解群众对城市管理工作的建议与意见，拓宽与群众交流沟通的渠道。（S）建立城市管理进社区工作机制1.落实包保责任制。即大队领导包镇街（1名大队长或副大队长联系1个镇街），中队领导包靠片区（1名中队长包靠几个驿站）；驿站党员骨干（执法人员、燃气供热、环卫园林管理人员）对接片区内一个或多个社区作为“城市管理进社区”服务联系点。各联系服务人员按照“主动对接、靠前服务、有需必应、无事不扰”的原则，每月至少到社区开展一次现场活动。3 .建立责任书制度。根据XX市城镇容貌和环境卫生管理条例规
7、定，城市管理部门与沿街商铺、小区物业签订责任书，明确商铺业主、物业公司责任内容，并监督落实。4 .建立联系卡制度。将执法人员、燃气供热企业服务人员、环卫园林管理人员姓名、联系电话、职责等制成联系卡，在各小区公示栏公示。5 .建立协商议事工作制度。建立社区居委会、物业服务企业、居民代表、住房城乡建设和城市管理部门五方协商议事工作机制，对小区内出现的停车难、线路乱、店前铺装破损等难题协商解决。6 .建立工作台账制度。各城管驿站要建立统一的工作台账，台账内容包括社区基本情况、联席会议记录、活动内容及服务日志问题处办单等。对群众反映的问题，要及时汇总整理，建立工作台账，做好立案、审核、派遣和处置工作，
8、并及时反馈办理情况，确保群众的操心事、烦心事“件件有着落”。（四）开展城管进社区系列活动1.开展党建示范岗创建活动。依托“城管驿站”，深入开展党建示范岗创建，完善党建工作制度，开展城管与社区党建联动，借助社区党支部、活动中心等平台，大力宣传城市管理领域的法律、法规；积极参与社区共建，协助社区组织小广告清理、管道疏通、美化绿化、架空线缆治理等活动，为社区居民提供力所能及的帮助，增进社区居民对城管执法工作的理解支持。7 .开展城管护学活动。组织执法人员会同公安交警做好辖区校园周边流动摊点疏导、清理乱停乱放车辆工作，对校园周边占道经营、乱搭乱建等违章行为进行重点整治，为学生安全出行护航，进一步树立城
9、管队伍亲民、爱民的新形象。由执法人员及志愿者担任校外辅导员，开设城管知识讲座，开展以“安全饮食、平安上学”为主题的宣传教育和清除“白色垃圾”、“城市牛皮癣”为主题的环保活动，让学生了解街边小吃存在的安全隐患，宣传文明行为，让净化城市环境成为学生的自觉行动。8 .开展“城管开放日（体验日）”活动。邀请人大代表、政协委员、行风监督员、志愿者代表、辖区市民代表等参加，开展广场咨询、宣传资料发放等活动，同时参观市容市貌管理示范街、户外广告整治、非机动车规范摆放点、流动摊点治理等，介绍城市管理新举措、市容环境整治工作进展和成效，听取意见建议，请大家给城管工作进行评价。9 .开展“城管杯”摄影大赛。以城市
10、管理为主要题材,能够反映城市管理工作中的新人新事新貌，反映市民参与城市管理和文明创建，全方位、多角度、多层次诠释“法治城管”、“文明城管”、“务实城管”、“亲民城管”、“和谐城管”的内涵。10 开展城管志愿者活动。推广“百姓城管”志愿服务模式，向社会各界、单位干部职工、广大居民提出倡议，招募城管志愿者，设立城管知识宣传员、行政执法协助员、环境卫生监督员、文明意识倡导员、公共设施维护员和园艺美化服务员“六大岗位”，定期开展体验城管和志愿活动，让更多的市民了解城管、参与城管。为每个志愿者建立服务登记表，明确服务对象、内容、时间、满意度等情况，年终进行评选表彰。11 开展专项整治活动。本着社区内“什
11、么问题突出就整治什么”的原则，聚焦影响城市安全、群众反映强烈的突出问题，组织社区党组织、居委会、物业公司、志愿者开展毁绿种菜、乱搭乱建、架空线缆、校园周边摊贩等专项整治，让居民得到实实在在的实惠。12 开展“园林式居住区”、“美丽街区”、“精品街巷”创建活动。组织社区居委会、物业公司积极参与“园林式居住区”、“美丽街区”、“精品街巷”创建。每年力争每个镇街成功创建10个“园林式居住区”、1个“美丽街区”、1条“精品街巷”。13 开展“我为群众办实事”活动。贯彻执法为民理念，坚持民意导向、问题导向，持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦人民群众反映强烈的城市管理领域突出问题和关键小事，研究提出
12、具体举措。四、时间步骤城管进社区活动与巩固深化全市城市管理队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动同步推进。自今年7月起止2023年底力争取得实效。分三个阶段推进。1.动员部署阶段（2022年7月2022年8月）深入调查研究，制定实施方案，动员部署。2 .实施推进阶段（2022年9月2023年12月）重点打造平台，建章立制，开展系列活动，丰富活动内容，拉近城管与市民距离。期间，2022年底进行检查考核。3 .巩固提高阶段（2023年10月2023年12月）针对存在的问题，进一步深化提高，力争取得实效。五、保障措施（一）加强组织领导。由区综合行政执法局“强转树”专项行动工作专班协调推进城市管理进社区工作，统筹指挥城管执法、园林绿化、市政环卫、燃气热力及各镇街、社区工作，使“城市管理进社区”活动“进的准、进的全、进的深、进的实”。（二）注重舆论宣传。要结合工作实际，充分利用广播电视、公众号、网站和融媒体等渠道，对“城市管理进社区”活动进行多方位、多形式、多角度宣传报到，讲好“城管故事”，让群众真正了解城市建设管理工作，发挥其参与社区建设管理的积极性，为城市建设管理工作创造良好的外部舆论环境，形成共建共治共享的城市治理新格局。
