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1、XX镇”落责任.查隐患.除风险.促发展专项行动工作方案安全是发展的前提，发展是安全的保障。为推动全镇实现2022年一季度良好开局，按照上级安委会和市委、市政府统一安排部署，即日起至3月底开展“落责任、查隐患、除风险、促发展”专项行动。工作方案如下。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，深刻汲取省内外典型事故教训，以“五化”工作法为统领，针对冬春季节安全生产规律和特点，坚持问题导向，强化底线思维，以最严格的标准、最精准的监管、最有效的问责，深化安全隐患排查整治，打通责任落实最后一公里，切实提升本质安全水平，严防各类生产安
2、全事故发生，坚决遏制重特大事故。二、重点任务（一）压实安全生产责任1 .强化党政领导责任。各级党政领导带头落实XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则，深入贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，组织召开党委常委会议、政府常务会议及专题安全防范会议，分析研判冬春季节安全生产形势，研究部署燃气、消防、交通、危化等重点领域安全隐患排查整治工作，落实包保责任，及时调度督导。带头深入学习宣贯安全生产法消防法，增强安全法治意识和依法治安水平。2 .强化监管（管理）责任。落实XX市安全生产委员会成员单位及相关单位安全生产工作任务分工（XX委发2021）X号），按照“三管三必须”法定要求，通过加
3、强行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等途径，主动为安全生产提供支持保障。组织开展本行业领域安全隐患排查，强化执法检查，督促抓好整改落实。主动担当履责，强化新兴行业及交叉领域的安全生产监管（管理），形成部门联动、齐抓共管的格局。3 .强化企业主体责任。全面贯彻安全生产法消防法，落实全员安全生产责任制，切实履行企业法人、实际控制人的第一责任。强化预算管理，确保安全生产资金投入。健全安全管理制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进安全生产标准化建设。加强设备设施安全管理，及时开展安全设备维护、保养、检测。至少组织1次安全培训和应急演练。（二）开展安全隐患排查整治行动1 .道路运
4、输。继续深入落实涵盖21个模板的农村交通安全治理模板集。加强暴雪等极端天气预警，强化乡村公路、国省干道、桥梁涵洞、急弯陡坡等重点路段管控。加强“百吨王”“两客一危一货一面一校”等重点车辆管控,严厉打击“三超”、酒驾、醉驾等违法行为。强化公路运输、公共交通等企业安全监管。2 .建筑施工。继续深入落实涵盖31个模板的建筑施工安全治理模板集，严格落实包保责任制。强化冬季施工项目安全保障。严格土方挖掘、户内装修和供水、供暖、供气改造维修作业现场安全管理。强化建筑工地临时用房安全管理，排查整治火、电隐患。加强城镇老旧房屋自建、改建、扩建风险排查整治，严防坠落和坍塌事故。3 .城镇燃气。结合燃气专项整治工
5、作，紧盯商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场等重点场所，持续开展风险隐患排查整治，全面加强可燃气体报警装置安装推广。强化燃气管线日常安全巡护，加快推进燃气管网更新改造。开展燃气企业经营管理安全风险整治。全面排查燃气用户端安全隐患，加快推进“阀、管、灶”改造，广泛宣传燃气安全使用和逃生自救常识。严厉打击液化石油气非法灌装、使用过期或报废钢瓶和违法存储、运输、销售等行为。4 .危险化学品。全面落实对危险化学品企业的包保责任。严格落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等冬防安全措施。强化生产装置、罐区、气柜等重点部位的安全管控。5 .烟花爆竹。严格烟花爆竹道路运输许可审批。加强烟花爆竹产品质量监督抽
6、查。严格审批大型焰火燃放活动。开展烟花爆竹禁燃禁放宣传，普及安全燃放烟花爆竹常识。压实燃放主办单位和作业单位安全责任，做到“两关闭、三严禁”和“六严禁“。严厉查处非法贮存、经营、寄递烟花爆竹及在禁放时间、地点燃放烟花爆竹等违法违规行为。6 .消防。强化集市、餐饮场所、人员密集区域、民宿客栈等行业领域火灾防控。重点排查整治商贸综合体、农贸市场、医院学校、养老机构等单位消防安全隐患。加强用火、用气、用电安全隐患治理。开展消防安全知识宣传教育，提升群众安全操作水平，提高避险逃生能力。7 .冰雪旅游。加强对冰雪游乐设施、冬捕等高风险项目安全管理。强化大风、强降温、暴雪等极端天气预警。紧盯高风险设施、危
7、险地段以及景区内商店、餐饮、住宿等经营场所，做好坠落、踩踏、火灾等事故防范应对工作。强化水库、河道、湖泊、江面等冰面安全防范。8 .工贸。加强对春节期间正常生产的重点工业企业监管力度，强化粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷等高危企业安全治理。开展除尘系统和粉尘清扫隐患排查整治。重点围绕入冬后转为封闭半封闭厂房的工贸企业，强化有毒气体检测报警装置配备。严厉打击液氨使用单位包装间、分割间超定员等非法违法行为。9 .防范一氧化碳中毒。全面排查老旧平房、建筑工地生活区等重点区域及养老院等重点单位，强化烧土炕、烧煤炉、煤气罐使用等安全隐患治理。各村要重点关注空巢独居老人和70岁以上老人家庭。严厉打击非法生产、
8、违法经营劣质煤的行为。除上述重点行业领域外，教育、公安、民政、农业农村（畜牧）等部门同步推进校园、养老福利、农业设施、特种设备、畜牧养殖设施、森林防火等领域安全隐患排查整治，切实有效防控安全风险。三、方法步骤专项行动分三个阶段。（一）动员部署阶段（2022年1月30日前）。各村、各相关部门要结合实际制定具体工作实施方案，明确任务，落实责任，细化措施，并抓好落实。（二）排查整治阶段（2022年1月31日至3月20日）。各村、各相关部门要推动企业、单位全面开展自查自纠，深入企业、单位开展检查服务指导，建立问题隐患清单，明确整改责任单位、责任人、整改要求和完成时限，立查立改、边查边改。（三）总结评估
9、阶段（2022年3月21日至3月31日）。各村、各相关部门要及时总结“落责任、查隐患、除风险、促发展”专项行动开展情况，督导建立长效机制。四、工作要求（一）提高政治站位落责任、查隐患、除风险、促发展”专项行动是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话重要指示精神、防范化解冬春安全风险的重要举措。各村、各相关部门要切实增强责任感和使命感，高度重视、精心组织，把握主动权，打好攻坚战。（二）确保整治实效。各村、各相关部门要加强组织领导，紧盯重点领域、重点地区、重点单位和关键节点，集中力量进行大排查、大整治，确保问题查透、隐患见底、整改到位。对严重非法违法行为，严格落实“四个一律”措施，确保整治行动取得实效。（三）加强宣传引领。各村、各相关部门要充分利用广播喇叭、微信群、网络等形式加大宣传力度，普及安全生产、消防安全知识和常识，营造浓厚舆论氛围。积极发动广大群众监督和参与专项行动，提升全民安全意识和防范能力。（四）严肃追责问责。对责任不落实、整治推动不力的村、有关部门，依法依规依纪严肃追责问责。
