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1、X区20xx年深化“作风建设年”活动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示要求，以“永远在路上”的坚韧锲而不舍推进作风建设，不断巩固拓展“作风建设年”活动成果，按照区委关于深化“作风建设年”活动的总体部署，现就20xx年分局深化“作风建设年”活动提出如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强作风建设部署和省、市、区委有关要求，紧紧围绕区第十四次党代会确定的目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，牢牢把握走在前列的目标定位，突出“主动作为、主动担当、依法作为”主题，以弘扬“四种
2、精神”、强化“五个导向”、健全长效机制为主要内容，驰而不息加强作风建设，激发广大干部职工干事创业积极性、创造性，提升党组织凝聚力、战斗力，为扎实推进新旧动能转换重大工程和“四城四区”建设、加快建设富裕美丽和谐的活力坊子做出更大贡献。二、主要目标（一）精神境界明显提升。全局上下自觉用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一；旗帜鲜明讲政治，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”；贯彻新发展理念，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。（二）工作质效明显提升。单位服务态度、办事效率进一步好转，贯彻落实上级决策部署的执行力进一步提高；广大
3、干部担当作为、干事创业的动力进一步增强；服务基层、服务企业、服务群众的本领进一步提高；各项工作全面提速提效，圆满完成全年工作任务。（三）群众获得感明显增强。牢固树立以人民为中心的发展观,凡是群众反映强烈的问题都认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，把每一件为民造福的事情办好办实。三、基本原则（一）嵌入主题教育。按照中央统一部署和省、市、区委工作安排，把开展“作风建设年”活动与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“大学习、大调研、大改进”结合起来，教育引导干部职工更加自觉地立足工作实际。（二）强化问题导向。坚持什么问题突出就重点解决什么问题,促进党员干部投身一线锤炼作风。着力针对不担当、不
4、作为、慢作为的各种表现，突出解决制约项目落地见效的问题、影响企业加快发展的问题、群众反映强烈的问题。（三）讲求实际实效。坚持往“深”里做，突出领导机关和责任部门这个重点，抓住领导干部这个关键，瞄准服务窗口单位这个焦点,把作风建设不断引向深入。坚持往“实”里抓，践行“一线工作法”，立足实际、虚功实做，抓具体、抓项目、抓细节，不搞形式、不走过场，切实以工作成果和发展变化衡量活动成效。四、主要内容（一）弘扬“四种精神”。面对当前经济社会发展的新机遇、新矛盾、新挑战，围绕实现区第十四次党代会提出的目标任务，教育引导广大党员干部继承和发扬长期以来所形成的精神文化力量，大力弘扬四种精神：1 .担当进取、勇
5、争一流的精神。坚持在其位、谋其政、尽其责、求其精，义无反顾地担负起应当担负的责任和义务，心无旁鹫、矢志不渝，做精品、创优秀，关键时刻冲得上、拿得下、能攻坚，争当转型发展排头兵。2 .改革创新、敢为人先的精神。紧跟时代潮流，紧盯发展前沿，以“领风气之先”的锐气，大胆改革，勇于创新，始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求。3 .开放包容、海纳百川的精神。提升境界，开阔胸襟，学习吸收先进经验和优秀文明成果，创造求同存异、宽容包容、和谐共处、共同发展的开放文化，汇聚国内外资本、技术、人才、信息等要素资源，加速推进城市国际化。4 .崇尚法治、规范理性的精神。倡树法治理念，提升法治素养,办事依法、遇事
6、找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，善为不蛮干，有为不浮躁，不越红线、守住底线，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。(二)强化“五个导向”。着眼于树立和贯彻新发展理念，适应和引领经济发展新常态，以鲜明的导向推动广大党员干部投身改革发展稳定一线，在建设富裕美丽和谐的活力坊子中锤炼优良作风，创造一流业绩。1 .持续强化标准导向，深入实施寻标对标提标行动。通过全面提升目标定位、工作标准，打开新视野、进入新境界，推动各项工作实现新突破。(1)高点确立工作标杆。对照区党代会确定的目标任务，按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶、奋力进位争先”的原则，围绕提升各项工作的首位度和知名度，瞄准全区全市
7、全省一流标准，分别确立比学赶超标杆。明确市内与谁比，省内向谁学。(2)加大对标赶超措施。集中开展“结对学访”活动，与标杆单位结成比学赶超对子，全面考察学习标杆单位及同类先进单位的经验做法，查找自身在发展思路、工作作风、领导方式、服务效能、进取精神、群众满意程度等方面的问题和差距，制定扬长补短、追赶跨越的路线图、计划表，重点比学习、比干劲、比作为、比奉献、比形象，做到比着干、赛着上，按期达到既定目标。(3)严格进行达标评估。对单位各科室的对标赶超计划，每年由局办公室组织开展落实达标情况评估，形成评估报告，由局办公室进行核查认定，排出名次，分出层级，并提出下年度对标提标意见。2 .强化纪律导向，深
8、入实施正风肃纪整治行动。坚持把纪律规矩挺在前面，深入落实中央八项规定精神，全面强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以严明的纪律保障各项工作落实。(1)不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委决策部署。深入开展政治纪律专题教育，引导党员干部自觉坚持和维护“四个服从”。各科室都要从中找准自己的定位和任务，研究落实具体措施。届时,局办公室要对贯彻落实中央八项规定精神、区党代会精神进行常态化督查、巡察。坚决纠正不落实、选择性落实等问题，努力在全局形成上下贯通、意志统一、步调一致的政治格局。(2)驰而不息纠治“四风”。按照上级往深里抓、实里做的要求，不定期组织开展明查暗访，对发现的
9、“四风”问题线索进行专项处置，严肃查处潜入地下、改头换面等“隐形”“变异”问题。重点围绕解决群众身边的不正之风，集中开展专项整治。继续加大对上班迟到早退、上网聊天、玩游戏、工作日中午饮酒及其他违反工作纪律、影响机关形象等问题的查处力度。(3)严格执行党内政治生活制度。重点规范党委(党组)议事决策制度，认真执行民主集中制，确保“三重一大”事项严格按照规定集体决策。领导干部带头开展批评与自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。3 .强化发展导向，深入实施项目攻坚提质提效行动。坚持以发展论英雄、凭实干比高低，引导激励广大干部紧紧扭住发展第一要务不放松，在破解发展难题、推动项目落地见效上展现过硬作风。
10、(1)推动重点项目、工程建设，做好全区棚户区改造审批管理、河道综合治理、项目包靠等工作大提速。对今年全局承担的重点工程、重点项目，安排一名班子成员专门靠上，抽调精干力量，开展集中攻坚行动，保障工程、项目顺利进行。对排查出的未完成项目建设等任务，采取“一事一策”、“特事特办”等方式，集中力量啃“硬骨头”，确保一抓到底、不出问题。全面推行项目催办制、领导干部包靠项目等制度，完善“从简从快从优”项目审批机制，对重大项目开通“绿色通道”。(2)推动招商引资大跨越。积极传达区出台的鼓励激励社会化招商引资有关意见，和改进招引体制机制和方式方法，激发各类社会资源参与招商引资、招才引智工作的内生动力。实施“一
11、单位一项目”计划，“一把手”带头抓、亲自谈，加速引进一批重量级、战略性项目。(3)积极做好软环境发展工作。认真落实市、区发展软环境建设的相关意见，结合我区加强全区发展软环境建设的相关意见，提升行政审批标准化、规范化水平，推进阳光审批、网上联审，着力营造担当作为的干事环境、优质高效的政务环境、规范公平的市场环境、开明宽松的政策环境、公正严明的法治环境。积极参加软环境建设评议活动，各科室负责人围绕开展“作风建设年”活动，就加强作风建设、优化发展环境等方面向社会公开承诺。(4)推动职能大转变。加大简政放权力度，对单位权力责任和职能进行全面梳理，完善权力清单和责任清单制度，制定权力运行流程图；向社会公
12、开权力清单、责任清单、负面清单和服务承诺，强化权力监督和制约。严格落实首问负责制，完善“一个窗口”受理、“一站式”审批方式，进一步提高服务效率。积极推进“互联网+政务服务”模式，构建线上线下相结合的服务体系，推动提高机关服务效能。(6)全面推行一线推荐干部。坚持在重点项目、重大工程、重要工作“三重”一线发现、考察、识别、推荐干部，进一步树立重基层、重实干、重实绩的用人导向。对于勤勉敬业、实绩突出、群众公认的优秀干部优先推荐。4 .强化基层和群众导向，深入实施基层基础提升行动。坚持“机关围着基层转、领导帮着基层干”，从局领导班子做起，低下头、弯下腰、沉下心大抓基层，全面提高基层基础工作水平。(1
13、)做好包村工作。选派两名党员干部具体包靠黄旗堡街道刘家石桥村，进一步落实领导干部联系点和党员干部联系服务群众制度，使干部真正深入一线接地气、受教育、增才干。(2)全面创建基层服务型党组织。以服务“四个城市”建设为中心，建立健全联系群众制度，落实志愿者进社区制度，坚持社区规划师制度，及时了解和解决人民群众切实利益问题，进一步密切党群干群关系。5 .强化落实导向，深入实施全面提升执行力行动。坚持落实、落实、再落实，把打造干部队伍高效执行力、提高抓落实的水平作为转变工作作风的根本之策，做到接受任务不讲条件，推进工作不找借口，完成目标不打折扣，确保按质按量完成各项任务。(1)明确落实的目标。全局上下一
14、盘棋、一条心、一股劲，对区委、区政府的各项决策部署，第一时间研究制定贯彻落实措施，只争朝夕抓落实，不达目的不罢休。坚持有部署、有检查、有评估，交必办、办必果、果必报，做到把事办成办好。(2)突出落实的重点。全局要按照区作风建设年活动领导小组办公室部署要求，立足实际明确抓落实的重点，整合力量、一抓到底，达到突破重点、带动全局的效果。突出抓好招商引资、项目建设、政策落实、安全维稳等重点任务。(3)提高落实的能力。结合我局实际，制定完善全面轮训干部职工计划，组织好德廉知识测试，进一步提高领导干部的推动力、干部队伍的执行力、职能部门干部的督查力。(三)健全“七项机制”。立足当前、着眼长远，坚持边实践边
15、总结边提高，及时总结好经验好做法，探索建立作风建设长效机制，始终保持昂扬向上的精神状态。.健全组织领导机制。对全局“作风建设年”活动领导小组进行调整充实，全面加强统筹协调和指导推动。组建办公室，下设专项小组，具体抓好组织实施和相关专项工作。各单位也要充实领导机构和工作机构，抓好工作落实。单位“一把手”要亲自谋划、亲自部署、亲自调度，确保各项工作扎实推进。1 健全责任机制。坚持分级负责，逐级明确第一责任人；坚持分口负责，明确领导班子成员对分管范围内工作负直接领导责任；坚持分项负责，将任务逐项分解落实到分管领导和参与科室，形成作风建设无缝责任链条。强化问责追究，对作风建设不重视、落实作风建设任务不
16、得力、发生影响重大典型案件的，依规依纪从严查处。2 健全一线工作推进机制。大力推行“一线工作法”，对重大项目、重点工作推进过程中遇到的问题，直接到基层、到企业、到项目现场办公，点对点、面对面帮助解决实际问题，做到情况在一线掌握、决策在一线形成、工作在一线推进、问题在一线解决、成效在一线检验，推动领导干部在一线实干中形成领导力、强化执行力。3 健全群众诉求反映处理机制。创新优化处理流程，研究制定受理、分流交办、调查办理、督导回访、评价相分离的群众举报办理机制；畅通民意表达渠道，用好政务服务热线等党政领导网络互动平台；完善“事要解决”具体办法，及时就地化解各类矛盾。设立投诉热线()、举报邮箱()。4 健全经常性巡察监督机制。加大对区委、区政府重大决策部署、重点项目推进、重要政策落实等专项督查力度，紧盯重点人、重点事和重点问题，组织开展常规巡察、专项巡察，建立经常性流动巡察暗访机制，及时发
