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1、XX县煤炭市场集中整治工作实施方案1为全面完成中央环境保护督察反馈问题整改销号工作，彻底清理整顿规范煤炭市场经营秩序，根据XX县加强煤炭经营和质量管控实施方案XX县煤炭经营市场监管办法文件精神，结合全县实际，特制定本实施方案。一、工作目标以各镇煤炭经营场所整治为抓手，全面取缔无证照非法经营主体，彻底清理整治除批准设立的一级煤炭市场和二级配送网点外所有堆煤场所，坚决打击运输车辆走村串户零散销售等扰乱煤炭市场秩序行为，全面构建一级煤炭市场调运储存装袋、二级配送网点统一配送的煤炭经营格局。二、整治对象及时间全县从事煤炭销售、运输车辆及煤炭经营各类主体，集中整治工作从20xx年5月15日起至20xx年
2、9月30日结束，建立长效运行管理机制，持续巩固整治成效。三、整治重点1 .取缔各类无照经营煤场。对全县范围内煤炭经营场所进行集中检查整治和煤炭质量检测，严厉打击无照经营、掺杂掺假、以次充好、经销劣质煤等违法违规经营行为，坚决做到发现一户、查处取缔一户。对拒不配合、扰乱煤炭市场秩序的主体依法予以处罚。完成时限：5月30日前2 .清运处理现有煤场库存。按照属地管理原则，各镇组织专门力量督促煤炭经营散户和批准设立的二级配送网点将现有储存煤炭全部清理拉运，并对周边环境卫生进行彻底清理。对拒不配合的煤炭经营主体，通过联合执法强制进行清除，并依据相关法律法规予以处罚。完成时限：5月30日前3 .打击扰乱煤
3、炭市场秩序运输车辆。县公安、交通、运管、交警等单位抽调人员组成专项小组，分组在重点路段开展常态化巡查和流动巡查，对巡查发现的煤炭运输车辆采取联合执法方式严肃查处。完成时限：长期坚持4 .成立联合执法小组。各成员单位确定专人，成立联合执法小组，对扰乱煤炭市场秩序行为及接到的群众举报线索，采取联合执法方式及时到现场处理。完成时限：长期坚持四、责任分工按照XX县加强煤炭经营和质量管控实施方案XX县煤炭经营市场监管办法职责分工，成立4个专项整治小组，抽调精干力量，集中力量加大全县煤炭市场整治工作。政府办协调公车平台确定执法用车4辆。第一组：取缔各类无照经营煤场牵头单位：县工商质监局责任单位：县工信局、
4、县国土资源局、县环保局、各镇第二组：清运处理现有煤场库存牵头单位：各镇人民政府配合单位：县工信局、县国土资源局、县环保局、县工商质监局第三组：打击扰乱煤炭市场秩序运输车辆牵头单位：县交通运输局责任单位：县公安局、县工商质监局、县交警大队、县运管所第四组：联合执法小组牵头单位：县工信局责任单位：县交警大队、县工商质监局、县运管所、县国土资源局、县环保局五、工作要求（一）加强组织领导。为确保清理整治工作扎实有序开展,煤炭市场集中整治工作领导小组统一组织协调推进集中整治各项工作，解决整治工作中的难点问题。各镇及相关部门单位要把集中整治煤炭市场作为当前重点任务，加强组织领导，认真履职尽责，严格落实人员
5、，扎实推进煤炭市场集中整治工作，确保工作取得实效。（二）明确工作职责。各专项小组按照职责分工要求，加强工作协调，及时共享信息，密切配合统筹推进，形成工作合力，切实形成煤炭市场集中整治部门联动、齐抓共管、联合执法的良好工作格局。（三）加大宣传力度。各镇、各部门、各单位要加大宣传力度，发挥宣传舆论的引导作用，努力营造良好的工作氛围。宣传部门要及时对煤炭市场整治清理、煤质抽检、一级煤炭市场及二级网点的建设运营情况全程跟踪报道，并在各媒体连续播放XX县人民政府关于清理整治煤炭市场的通告，动员群众共同抵制销售和使用有烟煤、劣质煤行为，鼓励居民通过正规渠道购买符合环保标准的煤炭产品。（四）强化督查落实。县
6、督查考核局对各镇、各专项小组工作落实情况进行督查，对进度缓慢、整治不力的专项小组予以通报，以问责追究倒逼责任落实，确保煤炭市场集中整治工作取得实效。各专项小组每天将工作进展情况反馈至县煤炭市场集中整治工作领导小组办公室（县政府统办1号楼108室）。联系人：联系电话：邮箱：XX县煤炭市场集中整治工作实施方案2为深入贯彻落实中央、省、市关于大气污染防治和散煤治理工作决策部署，持续改善全县空气环境质量，根据XX县20xx年“集中供热、气代煤、电代煤”范围外清洁煤推广使用实施方案市场整治工作要求，依据济宁市人民政府办公室关于成立XX市清洁能源利用领导小组的通知职责分工，结合我县实际，制定本方案。一、指
7、导思想以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻中华人民共和国大气污染防治法京津冀及周边地区大气污染防治工作方案，落实好中央和省、市散煤治理工作决策部署，树立大局意识、责任意识和担当意识，充分认识开展煤炭市场整治行动对大气污染防治及生态文明建设的重要意义。讲政治、顾大局，进一步增强工作责任感和使命感，扎实有效开展煤炭市场整治行动，维护煤炭市场经营秩序，促进我县环境质量进一步改善。二、整治目标通过开展煤炭市场综合整治行动，进一步加大煤炭市场监管力度,严厉打击销售和燃用劣质散煤的违法行为，依法取缔全县违法散煤销售点和不符合布点规划的储煤场地，促进煤炭市场经营秩序明显
8、好转,质量水平明显提升。三、整治重点重点打击煤炭生产、经营、燃用单位和个人的以下行为:1.未办理营业执照经营煤炭和进村入街流动兜售散煤的；2 .掺杂使假、以次充好，销售的煤炭不符合济宁市20xx年度民用散煤质量指标要求的；3 .储煤场地不符合布点规划及济宁市煤场、阡石堆场扬尘治理工作导则的；4 .燃煤单位污染物排放不符合要求的；5 .乱堆乱放煤炭的；6 .经营、使用企业未建立商品煤质量档案和煤炭购销台账的。四、职责分工市场监管部门依法牵头开展市场整治工作，联合发改、生态环境、公安、交通运输、综合行政执法等部门和各镇（街道）深入开展专项执法行动。XX主城区禁燃区及实施“气代煤、电代煤”区域一律取
9、消煤炭销售网点，严禁煤炭流入，实施所有煤炭“清零”，其他区域合理布局规划煤炭经营网点，严控散煤销售使用，清理整顿煤炭经营秩序，依法查处劣质散煤销售行为，一律取缔无照经营散煤点。县发展改革局负责对各镇（街道）清洁煤炭推广使用工作进行调度、检查，配合其他部门开展联合执法行动。县市场监管局负责联合有关部门依法查处取缔无照经营、销售不符合质量标准的煤炭、以及在禁燃区内销售高污染煤炭的违法行为。检测机构依据委托对清洁煤质量进行检测，及时出具检测报告。济宁市生态环境局XX县分局依法对禁燃区内直接燃用民用煤炭的行为实施监督管理，对劣质散煤燃用行为进行监督管理。县公安局负责查处阻碍国家机关工作人员依法执行公务
10、的违法行为，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。各镇（街道）要成立专门的煤炭市场管理机构，按照属地管理职责抓好清洁煤销售场地的布点规划，负责辖区内燃用清洁煤炭的宣传和推广，配合有关执法部门查处违规经营劣质煤的违法行为，取缔不符合规划的散煤经营场所。五、进度安排本次煤炭市场综合整治行动，从9月份开始，12月底前结束，共分三个阶段。（一）动员部署阶段（20XX年9月16日一9月20日）。结合实际，制定针对性整治行动方案和配套工作方案，召开会议部署落实综合整治行动。（二）整治规范阶段（20XX年9月21日一12月10日）。按照本行动方案及具体实施方案、配套方案扎实有效开展煤炭市场整治行动,要针对重点问题进
11、行综合治理。同时，要加大宣传工作力度，多形式、多渠道宣传整治行动工作成果，营造良好舆论氛围。（三）全面总结阶段（20XX年12月11日一12月20日）。各镇（街道）、县政府有关部门要对整治行动开展情况进行全面总结，及时报送总结报告。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。县煤炭清洁高效利用工作指挥部成立以县政府分管领导为组长的XX县煤炭市场整治行动领导小组，领导小组办公室设在县市场监管局。各镇（街道）、县政府有关部门要勇于担当，履职尽责，切实抓好职责领域内整治行动任务的落实。（二）加强协作配合，形成监管合力。各镇（街道）、县政府有关部门要积极协作与配合，强化信息共享，发挥整体优势，建立联合执法机制，依法严厉打击煤炭经营违法行为。对构成犯罪的，要及时移送司法机关处理。（三）强化督查指导，狠抓检查落实。根据整治目标、重点任务和工作要求，采取有力措施，加大督查指导工作力度。县政府将适时对煤炭市场整治行动开展情况进行实地检查，对工作不力、责任落实不到位、以罚代管等问题，将予以问责。（四）加强信息报送，不断总结提高。各镇（街道）、县政府有关部门要及时上报整治行动情况，认真总结行动经验，分析存在的问题和不足，做好信息汇总和统计分析工作。
