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1、【中心组研讨发言】着力稳扩就业助力脱贫攻坚今年的政府工作报告指出，要“千方百计稳定和扩大就业”“努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业”。就业是民生之本，财富之源，是做好“六稳”工作，落实“六保”任务的首责。就业稳，则大局稳。习近平总书记强调，要坚持就业优先，做好百姓就业这篇文章。今年的疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，特别是疫情在世界范围内的暴发，实体经济发展放缓，会失去大量工作岗位，导致已经外出务工的农民工返乡回流，加上今年874万高校毕业生，稳就业，稳增收，任务艰巨，刻不容缓。不掉线的就业服务。“后疫情”之下，就业形势较为严峻，拓宽就业渠道，创新招聘形式尤为重要。要通
2、过集中开展互联网招聘，大力推广远程面试，切实做好线下招聘，着力打造网上招聘不停歇、线下服务不打烂”全天候就业服务新模式，确保农民工群体”求职有门、就业有路、困难有助”。着力推行“四不”模式。即劳动力调查一个不能少。加强农民工回流监测，建立返乡未就业人员动态监测台账，压实劳动力就业信息摸底核实工作责任，组织各乡镇、各村组对建档立卡贫困劳动力就业状况进行全面调查摸底，掌握其就业创业、就业愿望、培训需求等信息，同时做好复工后返乡回流劳动力数量摸底，及时跟进做好就业及其他帮扶工作。网络招聘不打烂。开通网络招聘平台，各级公共就业人才服务机构同步开展线上招聘活动，大力推广远程面试。返岗对接不断档。持续跟进
3、企业招用工状况和劳动力求职情况，通过宣传专栏、微信公众号、信息网络、平面媒体等方式，对企业用工信息进行定向发布，精准对接，搭建起贫困户与用工企业互联互通的大数据平台。通过开行“点对点”返岗直通车，返岗专列，促进农民工有序返岗。技能提升不停歇。授人以鱼，不如授人以渔以在岗农民工、城镇待岗和失业农民工、农村新转移劳动力、返乡农民工、贫困劳动力等为主要培训对象，着力提升农民工职业技能和就业创业能力，开展大规模、广覆盖和多形式的职业技能培训。创业是更高质量的就业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，大力开展创业培训，以创业带动就业。不掉链的政策支持。加大援企稳岗力度，用人单位受疫情影响生产经营出现严重困难
4、的，经批准后可以暂缓缴纳一定期限的养老、失业和工伤保障费，并免收滞纳金。积极落实企业失业保险稳岗返还政策。提高职工失业保障水平，推动落实农民工同等享受失业保险相关待遇，新参保农民工，按照城镇职工同等标准参保缴费，享受同等待遇。建立政银企快速对接机制，强化财政金融联动，优化政策性银行合作机制。运用财政贴息、金融降息联动合作机制，对普惠型小微企业配置专项信贷规模，不抽贷、不断贷、不压贷。鼓励采取展期、期限调整等多种方式帮助受困企业渡过流动性困难时期，尽快复工复产、维持正常经营，不断激发市场活力和社会创造力。落实税收优惠政策，阶段性减免增值税小规模纳税人增值税。不疲软的实体经济。“后疫情”之下，快速
5、恢复实体经济和深入推进创新创业，催生吸纳就业新市场主体，显得尤为重要。只有充分发挥各类实体经济吸纳就业、稳定和促进就业的生力军作用，才能更好保障和改善民生，助力脱贫攻坚。要发展壮大新动能，创造更多高质量就业岗位。要大力发展“互联网+”家政服务、养老服务，培育一批领军企业，创造更多高质量家政养老就业岗位。要深入推进创新创业，催生吸纳就业新市场主体。全面落实创新创业扶持政策，加快推进网上审批，深化商事制度改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，不断激发市场活力，催生更多吸纳就业新市场主体。要推动新型城镇化高质量发展，扩大就地就近就业规模。大力实施乡村振兴战略，加快实施乡村促进就业创业行动，鼓
6、励各类人才返乡下乡就业创业。不悭吝的激励机制。特殊困难时期，需要各方共同激励发力。积极支持企业复工复产，鼓励各类用人单位优先吸纳贫困劳动力，对企业与贫困劳动力签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的，按照单位实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予补贴。加大就业扶贫基地扶持，吸纳贫困劳动力达到50人及以上的，给予一次性奖励，对疫情期间小微企业新吸纳劳动者且稳定就业半年以上的，给予一次性吸纳就业补助。鼓励经营性人力资源服务机构优先对贫困劳动力提供就业服务，对推荐劳动者在县内、省内、省外成功就业，且与用人单位签订规定期限劳动合同的，分别给予职业介绍补贴。提高职业技能培训补贴标准，加大以工代训补贴力度。加大对创新创业带动就业示范基地、创业孵化基地、农民工返乡创业园等创业载体的补助力度，推动创新创业提质增效。
