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1、行政权力事项实施清单报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的处罚子项名称5实施主体自治区北部湾港口管理局（自治区港航管理局）及其直属航道管理局6实施主体性质法定机关7承办机构自治区北部湾港口管理局（自治区港航管理局）航道管理处及直属航道管理局航道行政执法监督科8咨询及监督电话咨询电话南宁航区北海港区柳州航区钦州港区桂林航区防城港区梧州航区港航局监督电话9设定依据中华人民共和国航道法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年1
2、2月28日通过并由主席令第十七号公布,2015年3月1日实施,2016年7月2日修正）第三十九条第二款报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令停止建设、恢复原状，处二十万元以上五十万元以下的罚款。10实施对象报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的建设单位。11行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12权限划分1 .根据中华人民共和国航道法第三十九条第二款规定：报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令停止建设、恢复原状，处二十万
3、元以上五十万元以下的罚款。2 .根据中华人民共和国航道法第五条规定：国务院交通运输主管部门主管全国航道管理工作，并按照国务院的规定直接管理跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道。县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构（以下统称负责航道管理的部门），承担本法规定的航道管理工作。13行使内容自治区北部湾港口管理局（自治区港航管理局）在广西辖区内行使报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的行
4、政处罚权。14法定办结时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无。18责任事项1 .立案责任：对在航道行政执法监督管理中发现的、社会举报的、上级行政机关交办、下级航道行政管理机构报请或有关部门移送的线索予以审查，决定是否立案。2 .调查取证责任：承办人员应当及时调查取证，调查取证时应当2人以上并出示执法证件，按照法定程序、法定实体规定的要求全面、客观、公正地收集证据，听取当事人的陈述，并制作相应的法律文书。3 .复核审查责任：审查案件调查终结报告，必要时审查案卷材料，对事实认定、证据
5、采信、法律适用、自由裁量、执法程序等进行审查，提出审查意见或作出决定,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4 .告知责任：在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述申辩、听证等权利；行政处罚决定书还应当载明行政处罚的履行方式和期限以及行政复议、行政诉讼的途径和期限等。5 .决定责任：履行告知或根据陈述申辩（听证）复核情况，依法作出行政处罚决定，并制作陈述和申辩笔录、陈述和申辩复核意见书、听证笔录、听证意见书、行政处罚决定书等相关法律文书。6 .送达责任：行政处罚决定书应
6、当在宣告后当场交付当事人并取得送达回执。当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7 .执行责任：当事人自觉履行行政处罚决定的，应当核实取证后办理结案手续；当事人不自觉履行的，依法履行催告程序后，申请人民法院强制执行，执行情况符合结案条件的，办理结案手续。8 .监管责任：对行政处罚等情况的监督检查。9 .其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。19追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：L没有依法实施行政处罚的；2 .对应当依法移交司法机关不移交的；3 .执法人员玩忽耿守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；4.其他违反法律法规
7、规定的行为。20备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.立案环节：未经批准擅自决定立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。中严格执行行政处罚法交通行政处罚程序规定等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。北港局（港航局）航道处或直属航道管理局航道行政监督科案件承办人、负责人2调查取证环节t无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取
8、不正当利益。高严格依照中华人民共和国航道法等交通法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。北港局（港航局）航道处或直属航道管理局航道行政监督科案件承办人3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件处室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚
9、的，交通行政机关负责人应当集体讨论决定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开0北港局（港航局）航道处或直属航道管理局航道行政监督科负责人、北港局（港航局）或直属航道管理局负责人4.送达执行环节：未按规定送达；未按规定公示执法文书；截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。中严格按照行政处罚法交通行政处罚程序规定的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。北港局（港航局）航道处或直属航道管理局航道行政监督科窠件承办人附件：报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的处罚流程图报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设单位开工建设的处罚流程图
