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1、乡镇残疾人联合会换届工作实施方案按照中国残疾人联合会章程（以下简称章程）规定和中国残联相关部署要求，根据县残联乡镇残联、村（社区）残协换届工作实施意见精神，为确保镇村按时完成换届工作，经汇报镇党委、政府同意，提出如下意见及要求：一、坚持正确的政治方向，切实把握残联换届的总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神和对甘肃重要指示要求，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强党的全面领导，充分履行残联组织“代表
2、、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之以恒促改革，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化；充分激发广大残疾人自强不息精神，勇于面对挑战，为加快建设幸福美好的新环县努力奋斗。（二）主要任务镇残联召开代表大会，听取和审议镇残联主席工作报告,提出中国残疾人联合会章程修改意见，选举新一届镇残联主席、理事长，选举参加县级残联代表大会代表。镇残联代表大会由乡镇长主持。村残协召开代表大会，听取并审议村残协主席工作报告,选举新一届村残协主席、副主席和委员，推荐出席镇残联代表大会代表。村残协代表大会由村“两委”负责人召集并主持。二、把好政治关素质关结构关，做好代表大会代表产生
3、工作（一）代表名额根据当地实际情况，按照规模适当、结构合理、代表性强和工作需要的原则，参照上次代表大会代表人数确定。（二）代表人选条件政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规；关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求；自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利；一般应具有高中及以上文化程度（基层可适当放宽），年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下。要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验
4、中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。（三）代表结构代表中各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）都要有适当比例的代表。各类代表中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占65%以上，基层和一线人员占60%以上；残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和村（社区）残协专职委员要有一定数量的代表。（四）产生程序村（社区）党组织在广泛听取意见基础上提出代表人选建议名单，经村（社区）党组织主持召开的村（居）民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友群众会议（残疾人人数达到或超过30人的可推选残疾人代表参加，残疾人人数少于30人的可全员参加）协商推举产生。推举产生的代表人选名单
5、应在本村（社区）予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村（社区）党支部将公示无异议人选确定为代表。镇残联代表大会代表由村（社区）残协在广泛征求残疾人意见的基础上由村残协代表大会推荐产生；党政机关和有关单位代表人选由镇残联汇报镇党委同意后，协商代表人选所在部门和单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定，未被选举为本次代表大会代表的上届主席团委员可作为特邀或列席代表。三、严格履行组织程序，选优配强残联新一届领导班子（一）镇残联主席、理事长镇残联主席由乡镇分管副镇长担任。镇残联理事长一般由镇社会事务服务机构负责人或专职从事镇残疾人工作的副科级干部担任。要按照残联改革和基层组织建设要求，选
6、优配齐按公益性岗位管理的镇残联专职委员，协助镇残联主席和理事长做好工作。（二）村残协主席、副主席、委员村残协设主席1名，副主席2名，委员3名，任期均为5年。村残协主席可由村（社区）“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。村残协主席、副主席、委员建议人选由村（社区）党组织在广泛征求意见并与镇残联充分沟通酝酿后提出，报镇党委批准后，作为候选人提交村（社区）残协代表大会。四、围绕新形势新任务新要求，广泛征求章程修改意见中国残联第七次全国代表大会修改、通过的章程，对于残联组织自觉坚持党的领导、深入贯彻中共中央
7、、国务院关于残疾人事业的新部署新要求和更好履行“代表、服务、管理”职能、加强自身建设、做好桥梁纽带、推动残疾人事业发展起到了重要作用。乡镇残联、村残协要紧紧围绕落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神和对甘肃重要指示要求，聚焦“十四五”残疾人保障和发展、残联组织建设改革和残疾人事业高质量发展方向，采取多种方式广泛听取残疾人及亲友、残疾人工作者、关心残疾人支持残疾人事业发展的社会各界爱心人士对章程的修改意见，认真收集梳理；在召开代表大会期间，充分听取代表意见，按照会议要求汇总上报。五、以换届为契机落实改革任务，夯实基层残疾人组织镇党委、政府要统筹做我镇残联、村（社区）残协好换届与改革工作
8、，以换届为契机落实好“专兼挂”等残联改革任务，持续推进残联改革任务落实落细，进一步基层、转作风，夯实基层残联组织，落实入户访视制度，密切与残疾人的血肉联系。要根据实际情况，统筹开展村（社区）残协换届工作。要逐一排查尚未成立残协的村（社区），按照残联改革要求召开村（社区）残协代表大会、成立残协，确保2023年底前实现村（社区）残协会覆盖目标；要加强村（社区）残协规范化建设，做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分，实现村（社区）残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变，努力实现基层组织建起来、强起来、活起来。镇残联、村残协要紧抓换届契机，在换
9、届前广泛开展入户访视工作，面对面听取残疾人对推进当地残疾人工作、加强残联组织建设的意见建议，全面了解残疾人家庭特别是困难残疾人家庭的迫切需求，千方百计解决残疾人“急难愁盼”问题。八、认真落实各项要求，组织开展好各级残联换届工作（一）加强组织领导镇残联、村残协要坚持党的领导，牢牢把握政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神、对甘肃重要指示要求贯彻落实到残联换届工作的各方面、全过程；要及时向乡镇党委政府汇报换届工作的方案和进展，争取党委政府的重视和支持，解决事业发展中遇到的突出困难和问题；要加强统筹谋划，周密部署，及时制定换届工作计划安
10、排，明确工作责任时限，加强业务培训指导。（二）明确换届时限按照整体工作部署，村残协换届工作要在2023年9月3日前完成、镇残联换届工作要在2023年9月15日前完成。（S）严明换届纪律换届风气好坏，关系换届成败。要坚持严的主基调，严肃政治纪律和组织纪律，把纪律和规矩挺在前面，严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，强化组织把关，坚决维护换届工作的严肃性。（四）做好基础保障镇政府统筹安排好换届各项工作经费，厉行节约、杜绝浪费；要为代表大会的召开提供必要的无障碍保障条件，根据实际需要，安排手语翻译或同步速录投影，印制国家通用盲文材料和选票；要严格落实常态化疫情防控要求，认真做好代表大会疫情防控方案
11、、制定疫情防控举措，统筹抓好疫情防控、换届工作和各项日常工作，确保换届工作顺利进行、日常工作有序推进。（五）加强宣传工作加强对换届宣传工作的统筹协调，广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱，对残疾人工作的高度重视和对残疾人工作的大力支持；宣传过去五年残疾人事业快速发展，残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升；宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型，大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境；宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹；统一思想、凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。
