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1、法治木钵建设规划工作方案为贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,按照法治建设规划(2021-2025年)重要举措分工方案的要求,结合我镇实际情况,制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持党对法治社会建设的集中统一领导,着力补齐法治木钵建设短板不足,不断健全木钵公平正义法治保障制度,大力加强法治文化建设,培育法治信仰,弘扬法治精神,推动全镇尊法学法守法用法。按照法治建设规划的总体要求,以全民普法为主线,以解决法治领域突出问题为着力点,以建设法治政府和维护司法公正为重点,以规范公共权力和保障公民权利为核心,以加强
2、党的领导和完善监督体系为保证,以平安木钵、健康木钵、诚信木钵建设为载体,全面提高全镇经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平,为建设幸福美好新木钵筑牢坚实法治基础和提供有力法治保障。二、主要原则坚持党的集中统一领导,坚持贯彻中国特色社会主义法治理论,坚持以人民为中心,坚持法治和德治相结合,坚持统筹推进,坚持问题导向和目标导向,坚持从实际出发。三、总体目标在全镇形成学法、守法、尚法的浓厚氛围,营造良法善治、公平正义的社会环境,开创全镇信仰法治、践行法治的新局面。完善基层民主政治,增强基层司法公正,健全基层监督体系,规范基层法律服务,提升基层司法公信力,加强基层行政执法规范。全面完成“八五”普法
3、规划各项任务,社会主义核心价值观要融入法治建设,公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障,社会治理法治化水平显著提高,形成符合木钵镇情、体现时代特征、把握法治规律、人民群众满意的法治生动局面,营造全镇人民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。四、工作安排(一)深入学习宣传法治思想1.深入学习宣传习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为全民普法首要任务,列入镇党委(党组)理论学习中心组学习的重点内容,列为党员干部必修课,推动领导干部学在先、用在前。积极配合县上开展习近平法治思想巡回宣讲活动,推动习近平法治思想入脑入心入行,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领全民普法工
4、作。2,推动宪法学习宣传教育常态化。加强领导干部宪法意识培养,把宪法法律学习列为镇党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,纳入党员干部教育体系。加强青少年宪法法律教育,持续深入开展中小学生“学宪法讲宪法”活动,增强青少年规则意识和法治观念。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动,常态化开展“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,持续推动宪法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭。3 .加强中国特色社会主义法律体系学习宣传。广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。大力开展民法典普法工作,开展“美好生活民
5、法典相伴”主题宣传活动,开展民法典巡回宣讲活动和知识竞赛、有奖答题等系列宣传活动,推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。深入开展民法典未成年人保护法预防未成年人犯罪法义务教育法等法治教育进校园活动,增强青少年法治教育意识。深入开展“疫情防控法治同行”宣传行动,开展突发事件应对、疫病防治、公共卫生安全等方面的法律法规宣传教育活动。围绕我县“十四五”规划和县委、县政府重点工作,广泛宣传与新发展阶段、新发展理念、新发展格局密切相关的法律法规,结合新颁布法律法规实施日、重大纪念日等时间节点,开展各具特色的法治宣传活动。4 .开展全民学法知法懂法守法活动。在镇微信公众号开设法治类专题栏目,
6、在村委会、社区设立法治宣传栏。宣传栏和法治类栏目要大力宣传习近平社会主义法治思想、大力弘扬社会主义核心价值观。实施公民法治素养提升行动。结合“315”消费者权益保护日、“415”国家安全日、“65”世界环境日、“626”禁毒日等重要时节开展主题法治宣传教育,推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进校园、进企业、进宗教、进家庭,通过各种有效形式,引导群众自觉守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。5 .建设社会主义法治文化。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,以文载道、以文传声、以文化人,讲好法治故事,传播法治理念。大力加强法治文化阵地建设,加强法治宣传教育,促进法治文化与传统文化
7、、红色文化、地方文化、企业文化等融合发展。以新时代文明实践站、公共法律服务站、综治中心等场所为载体,因地制宜建设法治文化阵地,推广社区“法律之家”建设经验,规范农村法治书屋,融合建设基层普法一站式综合性“超市”。深入推进红色法治文化保护、宣传和传承,推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。(二)建立健全法治实施体系1.严格依法执政。完善法律顾问制度,在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用;完善领导干部依法办事制度,强化法律的刚性约束和制度约束,增强党政机关依法执政、依法行政能力,加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督;完善党务公开制度,除涉及党和国家秘密或依照有关
8、规定等不宜公开的以外,党委的决策事务通过多种方式公开。2,推进依法行政。完善政府依法决策制度、行政决策程序,健全依法决策制度和风险评估机制,编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法;规范行政执法行为,整合执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合执法,下沉执法重心,提高基层执法效能,切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题;完善行政执法争议协调机制,有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议,健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度;推行行政执法公示制度、执法过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。3依法化解社会矛盾纠纷。依法治理重点领域矛盾纠纷
9、和信访突出问题,对农村土地征用、房屋拆迁补偿、涉法涉诉、复员退伍军人、劳动和社会保障、环境保护、非法集资等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题,深入推进“诉非衔接”,促进矛盾纠纷源头化解;依法治理重点区域矛盾纠纷,深入走访群众,对群众反映强烈的突出治安问题和治安复杂地区开展综合整治行动,化解矛盾纠纷,提高治理管控;依法治理信访秩序,对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动,规范信访行为,引导群众遇事找法、群众解决问题靠法,依法理性表达诉求。建立涉法涉诉信访依法终结制度。(三)健全落实法治监督体系1.推进对法治工作的全面监督。加强党对法治监督工作的集中统一领导,保证行政权、监察权、审
10、判权、检察权得到依法正确行使,保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。加强人大法律监督、政府层级监督、司法监督,发挥社会监督和舆论监督作用,形成法治监督合力,发挥整体监督效能。镇党委应当指导、推动行政执法部门建立健全与执法司法权运行机制相适应的制约监督体系,构建权责清晰的执法司法责任体系,健全政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。2.加强对执法工作监督。健全木钵镇行政执法协调监督工作体系,强化全方位、全流程监督。加大对基层行政执法的业务指导和监督力度,落实行政执法责任制和过错责任追究制度,加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度。完善行政执
11、法投诉举报和处理机制。五、组织保障(一)加强组织领导。坚持镇党委统一领导,凝聚全镇力量,扎实有序推进法治木钵建设。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,落实党委中心组学法和领导干部任前考法、年终述法制度。要将法治木钵建设纳入全镇经济社会建设总体规划,与整体工作同研究、同部署、同督查,压实责任,抓好落实。(二)完善工作机制。建立健全重大法治事项报告制度,落实重大法治决定和方案备案制度,加强对法治木钵建设的统筹协调、整体推进和督促落实。推动在社会治理重点领域全面推进法治化改革。充分调动全社会各方力量采取多种形式参与法治社会建设,进一步发挥公民、企事业单位、社会组织的积极作用。积极发挥基层党组织
12、在法治木钵建设中的战斗堡垒作用,形成法治木钵建设的最大合力。(三)提升协同效能。整合优化各级各类面向社会、面向人民群众的法治木钵建设平台。完善便民服务功能,提高服务标准化、规范化、便利化程度;完善监督制约功能,加强社会监督和舆论监督;完善矛盾纠纷解决功能,最大程度整合矛盾纠纷化解资源,维护全镇和谐稳定;完善普法宣传功能,推进省市县乡村五级法治宣传平台阵地建设,充分发挥各级法治教育基地作用;完善示范创建功能,深入开展多层次多领域的法治创建活动,全面展示法治社会建设实践成果。(四)加强研究引导。加强中国特色社会主义法治理论与实践研究,为法治木钵建设提供学理支撑和智力支持。加强舆论引导,及时回应社会关切,充分发挥先进典型的示范带动作用,凝聚社会共识,营造全民关心、支持和参与法治木钵建设的良好氛围。