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1、加快推进5G网络建设和应用实施方案为加快推进5G网络建设和应用工作，根据加快推进全市5G网络建设和应用的实施方案要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、工作目标2020年计划投资0.55亿元，建设5G基站81个，实现县城区重点区域信号覆盖。2021年计划投资0.8亿元，建设5G基站160个，实现县城区建成区信号连续覆盖、重点乡镇信号覆盖。启动建设县工业园区应用示范区，重点推进智慧园区、智慧媒体、智慧医疗等5G示范应用。2022年计划投资0.85亿元，建设5G基站170个，实现重点乡镇信号连续覆盖、所有普通乡镇信号覆盖。形成8项重点示范应用，积极培育一批5G应用领域创新型企业。二、重点任务（一）
2、布局规划5G基站。根据我县经济社会发展需求，科学布局基站建设。加快县通信基站专项规划（5G规划）的修改完善及审批工作步伐，明确基站、机房、管线等设施的规模、布局、用地安排及相关控制要求。将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专项规划；将交通干线与重要交通枢纽场所基站纳入建设规划；将辖区内5G站址专项规划纳入城乡发展规划。电力建设规划中要统筹考虑5G基站建设规划，做好与5G基站建设规划的有效衔接。将中国铁塔分公司办事处纳入县规划委员会成员单位,参与编制各类法定空间规划中的铁塔及相关站址配套设施规划。（责任单位：县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县城管和综合执法局、国网供电
3、分公司、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、有线网络有限公司、中国铁塔分公司办事处，各乡镇、街道）（二）建设通信基础设施。各通信运营企业及铁塔公司要充分利用现有配套通信设施,加快5G基础设施建设步伐。在基站及铁塔建设方面，由中国铁塔分公司办事处统筹集约利用社会资源，采取宏基站覆盖和“微基站+智慧杆塔”相结合的方式快速部署5G网络；在机房及管线建设方面，由各通信运营企业按照资源集约利用的原则，加快汇聚机房和传输管线建设进程。在5G基础设施建设过程中，要贯彻落实省直有关部门制定的多功能杆塔规范标准和“多杆合一”智能杆塔指导意见，统筹多功能智能杆塔规划建设和合理布局布点。（责任单位：中国
4、铁塔分公司办事处、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、有线网络有限公司、县住建局，各乡镇、街道）（三）加大公共资源共享开放力度。按照“铁塔统筹、政府支持、开放共享、服务社会”原则，各级党政机关、事业单位、国有企业应将其所属的建筑物（含人防工程与人防疏散场所）和公共区域免费为5G提供建设场地。免费开放公共场所、学校、展览馆、旅游景点、人防工程、文化体育场等所属构筑物和公路、桥梁、隧道、公路客运站、公路服务区、医院、公共绿地、人防疏散场所、公共地下空间等公共区域，以及城市照明杆、交通标识杆、公安监控杆、非指挥工程的人防报警站（塔）等各类杆塔与地下通信管道、综合管廊资源；积极推动居民小区
5、、商务楼宇为5G网络站址建设提供场地支持。对没有政策依据的收费项目，要加强清理。对有政策依据的收费项目，参照最低标准收取，切实减少信息基础设施建设运营单位在资源占用、施工管理、设备维护等方面的费用支出。各类资源资产拥有方应配合做好站址建设工作，积极向中国铁塔分公司办事处提供各类基础性资料。（责任单位：县发改局、县教育局、县住建局、县公安局、县交通运输局、县卫健局、县市场监管局、县文旅广体局、县城管和综合执法局、县机关事务服务中心、国网供电分公司、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、有线网络有限公司、中国铁塔分公司办事处，各乡镇、街道）（四）推进5G示范应用。加快行业应用带动，推动5
6、G与垂直行业融合发展，着力打造智慧医疗、智慧园区、智慧城市、智慧媒体、智慧交通、智慧教育、智慧公安、智慧应急管理等场景应用。形成一批可复制、可推广应用项目在重点领域产业转型升级，初步构建垂直行业应用深度融合的新业态。（责任单位：工业园区、县发改局、县公安局、县科工局、县商务局、县文旅广体局、县农业农村局、县卫健局、县教育局、县交通运输局、县应急管理局、县融媒体中心,各乡镇、街道）三、保障措施（一）建立工作机制。成立县加快5G网络建设和应用工作推进小组（见附件），推进小组办公室设在县科工局，负责统筹推进全县5G建设和应用相关工作，协调解决5G建设中的重大问题。各有关部门要根据各自职责，加强对5G
7、网络建设、示范应用和产业发展工作的组织领导，督促政策落到实处。要定期向中国铁塔办事处公布免费开放站址资源清单，向县推进办报送半年和年度工作推进情况。（二）优化审批流程。各级各部门要推动5G网络建设“最多跑一次”服务，进一步优化审批流程，压缩审批时限，满足5G网络快速规模组网需求。认真执行光纤到户国省标准，将移动通信基础设施、光纤设施纳入市政公用服务报装、竣工并联验收范畴。严格按标准预留5G网络配套机房、电源、管道和屋面站址等，实现与工程主体同步设计、同步施工、同步验收。对老旧小区改造工程，要合理规划5G等通信基础设施所需站址及配套资源，并在设计、施工环节同步实施。对其他既有工程，要加强5G等通
8、信基础设施站址、配套资源的供给，积极落实5G规模部署所需的必要条件。（三）强化要素保障。各级各部门要加大5G站址用地支持力度。县自然资源局要将站址建设纳入国土空间规划,并在控制性详细规划中严格落实，积极指导做好征地补偿安置和用地报批资料的组织，切实做好用地服务；县林业局要及时指导建设方做好设计占用林地的手续办理工作；供电企业要在用电申请、电力增容和转供电改造上为5G网络建设提供最大便利。电网扩容时要依据5G基站建设主体提出的用电负荷水平和安装位置明细预留5G基站用电需求。大力推进5G基站转供电改直供电，鼓励参加市场化交易，简化申请报装程序，尚无法改直供电的5G基站应严格执行转供电最高限价。县市
9、场监管局要加大巡查力度，及时纠正转供电环节中发生的乱加价行为，对拒不纠正的坚决予以查处。（四）强化安全保障。县委网信办要加强5G通信网络基础设施安全、整体布局、顶层设计和综合防控能力建设等方面的管理和督导，实现基础信息网络与安全防护设施同步规划、建设和运行。5G网络建设单位要严格依法落实网络安全等级保护制度等网络安全保护技术措施，提升5G应用安全防护能力。终端、网络、平台、应用层要按照“谁提供服务，谁保障安全”的原则，落实各项安全保障措施。（五）维护建设秩序。各部门、乡镇（街道）要按照属地管理原则，负责协调解决本行政区域内阻挠施工或维护、非法逼迁、非法破坏、非法占用（或挪用）通信资源等一切妨碍
10、信息基础设施建设与安全保护的行为。县住建局负责督促物业服务企业支持配合住宅小区光纤、管道、基站、各类通信机房等基础设施建设、维护工作，严禁开发商或物业服务企业收取进场费、接入费、协调费、分摊费等任何不合理费用。县公安局负责联合通信管理、住建等部门依法查处破坏信息基础设施、阻挠信息基础设施建设维护、妨碍应急通信保障及通信设施抢修救险、违规干扰等违法行为。各级各部门对因征地拆迁、城乡建设（市政公用设施除外）等造成的信息基础设施迁移或损毁的，严格按照通信设施拆迁补偿标准予以补偿，对迁移或损毁的通信基站按照同等数量提供替代站址并保证传输便利，遵循“先建后拆”的原则，确保5G网络通信质量不受影响。（六）深化舆论宣传。中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、市生态环境局分局、县科工局等职能部门及各乡镇（街道）要多途径、多方式加大宣传力度，增强全社会对电磁辐射科普知识的了解，提升公众对5G基站建设的理解和支持,推动形成推进5G网络建设的良好氛围。
