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1、街道冬春火灾防控专项整治工作方案为切实加强冬春火灾防控工作，维护全区消防安全形势,进一步推动消防安全责任制落实，依据消安办关于印发冬春火灾防控工作方案的通知文件精神，特制定方案如下。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大
2、安全风险，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。二、工作目标坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，确保实现两个“不发生”：即今冬、明春火灾防控期间不发生重特大火灾事故；元旦、春节、元宵节期间和两会期间不发生有较大影响的火灾事故。三、组织领导街道成立冬春火灾防控专项整治工作领导小组，街道办事处主任*为组长，党工委委员*、办事处副主任*为副组长，辖区派出所、市场监管所、中心学校、城管执法队、社区卫生服务中心等单位以及各社区主要负责同志为成员。领导小组办公室设在街道消防办，*负责办公室工作。四、职责分工（一）各社区居委会。落实属地责任，加
3、强消防安全网格化管理，配合街道消防办、辖区派出所开展防火安全检查,组织实施消防宣传教育和应急疏散演练，不断提高社区消防安全水平。（二）公安派出所。组织实施辖区内的日常消防监督检查，指导各社区居委会、街直单位、居民小区物业单位的消防安全管理，对存在火灾隐患问题的单位和个人，及时上报街道消防委进行督促整改；对违反消防法规定的单位和个人，依法依规严肃查处。（三）街直各单位。市场监管所、城管执法队、司法所、州东中心学校、卫生服务中心等单位，按照上级单位工作部署，对照街道方案工作任务分工，各司其职，全面做好本单位内部及分管行业的火灾防控工作。（四）街直相关部门。街道消防办、安监所等部门，依据消防安全责任
4、制规定，严格按照区消防委工作指示,严密组织实施街道日常消防安全工作，指导各社区居委会、街直单位开展消防安全检查和管理，督促整改消防安全隐患问题，视情上报区消防委挂牌督办。五、重点任务（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。1 .紧叮重点场所，开展综合治理。冬防期间，每月初各行业主管单位对分管的大型商业综合体，宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业、人员密集场所进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题。检查整治情况每月10日前上报街道消防办。责任单位：各派出所、中心学校、街道消防办、安监办、
5、民政办、各社区居委会2 .紧叮重要节点，落实工作措施。元旦、春节、元宵节前后，要组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。特别要注意对大型群众性活动举办场地进行安全检查,紧叮临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。责任单位：各派出所、街道消防办、各社区居委会3 .压实主体责任，开展自查自改。针对冬春火灾特点，重点围绕易引发火灾的电源、火源、可燃物，以及易造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。12月18日前，各派出所、各社区居委会要分别督促辖区内的社会单位、行业
6、单位开展一次“再自查、再公开、再承诺”，并将消防安全承诺书上报街道消防办。责任单位：各派出所、街道消防办、各社区居委会4 .发挥平台作用，定期会商研判。街道消防工作站要牵头建立联络员会议制度，每月召开消防安全委员会成员单位联络员会议，研判消防工作形势，部署工作任务，进一步制定措施、传递压力、压实责任。各成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。街道消防办要充分发挥组织协调作用，为行业部门提供技术支持和业务指导。责任单位：街道消防办、街道消防委成员单
7、位（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生。1 .加强隐患治理，落实基层监管。各社区居委会要完善消防安全工作组织，确保社区消防工作“有人管、有人问、有人干”，要联合派出所开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、餐饮（火锅店等）、老旧小区安全检查，重点纠治违章搭建、违规住人、违规用火用电取暖、违规储存使用易燃易爆危险化学品、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡人火灾；春节期间，指导小区物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防火灾事故的发生。责任单位：街道消防办、社区居委会、各派出所2 .加强宣传发动，提升居民安全意识。各社区居委会、派出所要针
8、对居民自建房、沿街商铺、“多合场所，上门入户发放消防安全告知书，提示场所火灾风险和消防管理要求，做到风险自知、安全自查、隐患自改。要面向中小企业经营者、个体工商户、外来务工人员等开展消防教育培训I,教授火灾报警、灭火器使用、疏散逃生方法，解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题。2023年1月29日前，居民小区物业部门、各单位、各社区居委会要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。牵头单位：街道消防办、社区居委会（三）持续推进打通消防生命通道工程。1.严格划线规范管理。要对2023年底未完成消防车通道标识化管理的公共建筑和新建住宅小区，实行督办整改；要结合消防安全专项整治三年行
9、动和城镇老旧小区改造，完善消防车通道治理方案，完成年度工作任务；要对老旧住宅小区路侧停车场，研究推行居民优惠停车措施，对没有物业管理的老旧小区住宅，研究引进专业停车管理公司，按照城镇老旧小区改造技术导则中的规定进行改造。牵头单位：街道消防办、城建办、文明办、社区居委会2 .完善联合治理机制。冬春期间，要组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，街道消防办建立完善部门联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,确保2023年12月31日前，消防车通道障碍物清理完毕。牵头单位：街道消防办、城管执法队、社区居委会3 .加强高层住宅管理。要严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，深入
10、开展消防安全标准化管理达标创建活动，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度,2023年12月31日前，要对辖区所有高层建筑再进行一次排查，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足，压力不够等问题。牵头单位：街道消防办、社区居委会、辖区派出所（四）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。1 .组织集中摸排。各社区居委会按照属地管理和“三个必须”原则，集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全而排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库等场所，切实摸清底数，更新台账资料，建立问题隐患清单和整改责任清单，于2023年12月31日前报街道消防办。牵头单位：街道
11、消防办、社区居委会2 .开展集中整治。要深入开展对使用、销售夹芯板材材料场所的摸排，逐一摸排，逐一登记，建立隐患清单，对使用易燃材料装修装饰、防火分隔不符合规范要求的场所，一律依法子以查封；要加强对企业电器线路的检车，发现设计不符合要求的场所，一律督促立即整改；要加强工程建筑施工安全监管，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火，对属于住宿与生产储存营业合用场所的，一律责任停止经营，对场所未办理消防行政许可手续的，一律面告住房城乡建设部门子以停用。牵头单位：街道消防办、安监办、创建办、社区居委会（五）推行行业和重点单位消防安全标准化管理。1 .继续推行行业消防安全标准化管理。全面梳理
12、行业消防安全管理职责，在法定职责范围内确定消防安全管理的目标任务。要建立符合行业自身消防工作实际的标准化管理机制，制定所属单位的消防安全标准化管理措施，推动所属单位落实消防安全管理主体责任，形成工作闭环。牵头单位：街道消防办、安监办2 .持续开展社会单位标准化管理达标创建。要联合行业部门推行社会单位建立“五实N岗责任体系，让单位所有人员人人入岗、岗有贵、在岗担责、压实链条，切实提高社会单位火灾防控水平，有效控制和减少火灾事故发生。牵头单位：街道消防办、安监办六、步骤及措施专项整治工作自2022年12月1日开始至2023年3月底结束，分三个阶进行：（一）部署发动阶段实（2022年12月1日前）。
13、各社区和街直单位、部门要结合实际认真研判冬春季节火灾形势，迎发方案、召开会议、明确职责。细化措施，广泛发动，部署到位，全面启动冬春火灾防控工作。（二）组织实施阶段（2022月12月1日至2023年全国两会结束）。各社区和街直单位、部门要结合实际，在分析研判的基础上，组织分地区、分行业开展史隐惠排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。（S）总结验收阶段（2023年全国两会结束至3月底）。各社区和街直单位、部门对冬明春火灾防控工作情况进行总结,固化经验做法，健全完善防范化解消防安全重大风险长效机制。七、工作要求（一）加强组织领导。要进一步增强风险意识，坚持底
14、线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，要切实加强组织领导，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效，全力抓好冬春火灾防控工作。街道成立冬春火灾防控工作专项办公室，办公室设在街道消防办，承担日常工作,各社区也要成立组织机构，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，确保各项工作落实落细、取得实效。（二）强化监管协作。要积极推进基层综合行政执法，由街道消防站牵头，派出所与社区、街道行业部门相互配合,上下协作、联动响应，加强消防安全执法，织密基层消防安全监管网络。各街直单位和部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负其责、各尽其职，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成火灾防控工作监管合力。（三）严格责任落实。要细化任务分工，落实清单化管控,紧盯时间节点，推进任务销号。街道将将适时采取“四不两直”的方式，每月对工作情况开展督查，对工作不落实、成效不明显的社区和单位将通报批评，并报街道党工委视情给予相关处理。各社区、各派出所、街直单位部门对冬春火灾防控消防安全专项检查行动开展情况，请每月25日前上报街道消防站。
