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1、全县政务服务系统开展勤学习,深思考.创特色、比实效、争最好”主题活动实施方案为深入贯彻落实县委关于开展“不是最好、就学最好、创成最好”解放思想大讨论活动，打造业务精通、作风优良、勤勉高效、纪律严明的服务团队，助推政务服务创品牌、营商环境再提升，决定在全县政务服务系统开展“勤学习、深思考、创特色、比实效、争最好”主题活动。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示精神和县委、县政府决策部署，对标江浙沪、全国50强，以拓展视野眼界、拔高服务理念、增强服务本领、提升服务质能、争创品牌典范为目的，激励机关和全县政务服务人员爱岗敬业、服务大局、高位
2、对标、争创一流。二、活动内容（一）勤学习，拓展视野眼界。一是突出学习重点。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记考察XX重要讲话指示精神；深入学习国家和省、市、县关于深化“放管服”改革、优化营商环境和“互联网+政务服务”等重要文件精神、规定；深入学习省委常委、市委书记虞爱华对XX系列讲话要求、县委县政府“三强攻坚行动”和“不是最好、就学最好、创成最好”解放思想大讨论活动精神实质，以及江浙沪、全国50强先进理念、创新举措和担当作为。二是夯实学习风气。改变不想学、不愿学、不会学、不善学现象，着力形成挤出时间学、养成习惯学、围绕工作学
3、、带着问题学、破解难点学、增强素质学的良好学风。力戒形式主义，杜绝浮燥厌学和一目十行、走马观花式学习，机关和窗口人员每天学习不少于一小时。三是增强学习实效。充分利用各类学习平台，立足本职，找准薄弱环节和突破点，坚持干中学、学中干，以学习促提升，以学习强本领，真正做到学有所悟、学有所得、学有所用，力求在思想理念、视野眼界、工作能力和工作作风方面全面提升。（二）深思考，拔高服务理念。开展“我为企业群众服务了什么？”、“我为企业群众服务的怎么样？”和“与江浙沪、全国50强相比，我们缺什么？”反问反思讨论。在反问上：一问敢为人先、主动求变的创新意识强不强？二问人人充当主攻手、主力军、开路先锋的勇气有没
4、有？三问“政策零停留、办事零推诿、服务零距离、违规零容忍”四零服务要求做到了吗？四问海纳百川、亲商利商便商主动服务意识和担当破题的胆识有没有？五问人民至上、一心为民的情怀和精细服务的标准做到了吗？六问马上就办、真抓实干、干就干好的工作风气形成了吗？在反思上：一是反思与身边典型、先进模范相比，在工作能力、工作态度、工作成效方面存在哪些不足？二是反思服务意识、服务理念符不符合新目标、新任务要求？三是反思存不存在把平庸当中庸，小成即满的思想？四是反思国家和省、市、县各项政策、制度都执行到位了？五是反思在办件过程中是否做到时时处处“换位思考”，时时事事“勤问多跑”？六是反思与先发地区相比，为什么他人做
5、得到我们做不到？（三）创特色，增强服务本领。一是党员示范引领。健全“党建引领、头雁领航”工作机制，机关和窗口党员亮身份，作承诺，当先锋，树形象，以主动服务、优质服务的标准，开展党员先锋岗创建。二是比学赶超。时刻向先进模范看齐，把先进当作一面镜子，经常照一照自己；把先进当作一把尺子，经常量一量自己；把先进作为一个标杆，经常鼓一鼓自己；把争最好作为目标，时刻勇往直前。落实“日就月将、日新月著”要求，大力营造争先进位、比学赶超的生动局面。三是争当先进典型。大力弘扬“第一才是优秀、中位就是落后”的标准，认真总结好做法,用高效率创一流工作、用高品质树一流形象、用高标准建一流业绩，在各类工作检查和评比中争
6、先进、做表率。（四）比实效，提升服务质能。一是创新工作思路。大力营造“马上就干、干就干好”的干事氛围，深思细谋，锐意进取，发扬敢试敢破、勇于担当精神，不断增强工作主动性和创造性。二是转变工作作风。通过满意度测评、跟踪回访和企业群众评议等，检验干部职工和窗口人员服务群众、服务企业、服务发展的态度和能力，切实解决推诿扯皮、生搬硬套和梗阻掣肘、敷衍塞责等问题，促使人人勇于担当，处处主动作为。三是注重工作效率。以实干开路、用实绩说话。横向比干部职工之间的业务水平，纵向比本单位、本科室、本窗口历年来完成工作成效，比谁进步快、比谁贡献大、比谁为企业群众办实事好事多、比谁得到企业群众点赞多。（五）争最好，创
7、品牌典范。围绕“争一流、做示范”，瞄准沪苏浙、全国50强，推进我县政务服务、营商环境工作全市领先、全省一流。一是打造“一站式服务”。按照“应进必进、应进全进”要求，全面深化“一网一门一次“改革，杜绝“前店后坊”、“多头受理”，实现进“一扇门，办所有事:二是深入推进智慧政务。加快推进“应上尽上、全程在线”，全面推动政务服务网上办、指尖办、简易办、一窗办、随时办、就近办、帮代力、优质办，扩充7义24小时不打洋“随时办”内容，力争更多个人事项就近办、网上办。三是优化“综合窗口”设置。科学大厅窗口设置，落实“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，对部分事项试点推进“一窗通办、无差别受理”
8、服务。四是高标准打造南部新大厅。加大信息化建设应用，将南部新大厅打造成“进驻事项最全、工作流程最优”和“服务功能完善、办事效率快捷”，具有全省一流水平的政务服务实体大厅。五是完善考评机制。制定以企业群众为评判主体的“五星勤务员”、“金牌店小二”评比办法，赋予企业群众“打分权工修订大厅窗口人员管理办法，深化提前服务、预约服务、延时服务、上门服务等特色服务，扎实开展“亮身份、展风采、树形象一争做XX政务人”活动。三、方法步骤（一）开展动员部署（2月下旬一3月上旬）。制定印发实施方案，成立主题活动领导小组及办公室，及时召开会议进行动员部署。（二）抓好学习教育（3月份开始）。组织专题学习研讨，通过党组
9、中心组学习、支部党课、业务培训、外出考察等多种形式，进一步提升思想境界、凝聚发展共识，提振精神状态、集聚发展力量。一是开展党史学习教育。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，高标准高质量完成学习教育各项任务。二是抓好理论学习。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话，采取局党组理论学习中心组会议、“三会一课”、党员活动日、窗口工作例会等形式，紧扣政务服务工作实际，创新学习方式手段，提升学习质量效果，引导干部职工和窗口人员切实学深悟透、学精做实。三是举办业务培训。完善县、乡镇（区）代办员和村居
10、“全科窗口”服务队伍，创建重点产业、重点领域专业代办员队伍，专题组织开展代办员、“全科窗口”人员、县、乡镇（区）政务大厅窗口人员业务培训，全面提升综合素质和服务能力。（三）深入思考研讨（3月下旬一4月底）。一是开展机关研讨。局党组以中心组学习研讨为方式，以互联网+政务服务、营商环境、信息化建设和数据赋能、12345热线办理工作为重点，结合实际，深思考、建真言。机关各科室通过专题学习会、工作例会、党课学习、谈心谈话等形式，结合本职工作，开展专题研究讨论，力求把重难点问题弄清楚、辩明白。建立研讨长效机制，从3月份开始，每月确定一个主题或者工作短板，组织相关人员查问题、找对策、促提升。二是窗口人员研
11、讨。围绕思想观念、服务意识、精神状态、工作作风、办事效率等方面，对照服务是否规范、业务是否精通、对待企业群众是否热情、办事效率是否高效，认真剖析整改。三是组织外出考察。围绕“创新政务服务、创优营商环境”主题，分批组织乡镇（区）为民服务大厅主任、窗口首席代表赴江浙沪等先发地区考察学习，开拓眼界，增强创新意识和服务能力。（四）聚力服务提品（5月份一年底）。一是优化审批服务。认真排查和梳理在申报材料、办事程序、办理时限及规范服务方面薄弱环节和存在的问题，切实做到三个“应减尽减”和“坚决杜绝”，即材料应减尽减、环节应减尽减、时限应减尽减，坚决杜绝所需材料多、办理环节精简不到位、办理时限长问题，坚决杜绝
12、擅自增设前置条件、索要无谓证明材料行为，坚决杜绝生搬硬套、消极怠政现象。二是开展业务练兵。紧扣窗口所涉及的相关法律、政策法规、操作流程、服务技能，开展业务大讲堂、岗位实训、轮岗实践等活动，组织开展政治理论测学、岗位业务测评，做到参加对象全覆盖，前后台经办人员、编制内外人员全覆盖。三是开展民主评议。组织服务对象对兑现服务承诺、规范审批、优质服务等进行评议，评议结果及时公示，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感。四是评选先进典型。以实干开路、实绩说话，采取“区块链”式考核，开展“金牌店小二”和“五星勤务员”评选活动。开展第二届“亮身份、展风采、树形象一争做XX政务人”演讲比赛活动。（五
13、）总结评比表彰（12月底前）。召开表彰大会，总结先进经验，推广典型做法。报请县委县政府对工作突出的“金牌店小二”、“五星勤务员”进行表彰，弘扬“人人争做XX政务人”和“人人关心营商环境”的良好氛围。四、工作要求（一）强化组织领导。成立XX县政务服务系统开展“勤学习、深思考、创特色、比实效、争最好”主题活动领导小组，统筹推进活动扎实有序开展。（二）压实工作责任。全体干部职工共同参与，各基层为民服务中心负责人要认真谋划、率先垂范，把活动与窗口工作紧密结合，确保取得实效。局领导组办公室要按照工作部署，对活动开展情况进行跟踪督查，及时通报。（三）加强宣传引导。县政务大厅、各部门分大厅和基层各为民服务中心要充分运用网络、手机、电视、新媒体等平台，文寸活动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。对开展活动中形成的典型经验做法，及时进行总结提练，形成实效。
