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1、全区秋冬季安全生产暨森林防灭火工作视频会上的主持讲话&在全市冬季森林防火电视电话会议上的讲话全区秋冬季安全生产暨森林防灭火工作视频会上的主持讲话同志们：现在开会，请大家自觉将手机关闭或调至静音状态，保持会场秩序。这次会议的主要任务是，贯彻落实近期省市安全生产、森林防灭火和道路交通安全工作视频会议精神，全面安排部署全区秋冬季安全生产暨森林防灭火重点工作。今天的会议以视频形式召开，在主会场参加会议的有：相关区级领导，区安委会成员单位主要负责同志和我区部分重点企业主要负责人。在分会场参加会议的有：各镇（街道）班子成员、林业分站站长，林业、应急干部，各村（社区）支部书记，各派出所所长。下面，就做好秋冬
2、季安全生产暨森林防灭火工作，我再强调三点意见。一、认清形势、提高站位，时刻绷紧安全生产这根弦今年以来，全区上下认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，严格落实各项安全防范措施，各类安全事故起数和死亡人数同比实现“双下降”，全区安全形势总体平稳。特别是面对严重暴雨灾害，各级领导干部和广大人民群众上下一心、闻汛而动，发扬敢于担当、连续作战的优良作风，互帮互助、抗灾救灾，有力守护了人民群众生命财产安全，确保了全区社会大局安全稳定。同时，我们也要清醒地看到，我区安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。具体表现在：安全生产专项整治三年行动开展不够扎实，一些系统性、深层次问题仍未彻底解决；个别部
3、门安全生产责任落实还不到位，当担意识不强，工作方法简单，行业部门协同配合作用发挥不明显；部分企业主体责任落实不力，安全生产意识淡薄，安全投入不足，隐患较大等等。近期以来，国内部分地区矿山、燃气、建筑、交通、消防等行业领域事故频发，安全形势不容乐观。比如，10月21日，辽宁沈阳燃气爆炸事故造成5人死亡、40余人受伤；10月11日，陕西长武煤矿冒顶安全造成4人死亡、68人受伤；11月3日，延安市宝塔区一村民窑洞发生滑坡坍塌，造成4人遇难。这些事故都给当地群众造成了难以挽回的严重损失，给我们大家以深刻的警醒。当前，党的十九届六中全会召开在即，维护好社会大局稳定是一项重大政治任务，容不得半点马虎和丝毫
4、闪失。加之临近年末、天气转冷，各类重点工程、重大项目等生产经营建设活动都在挤时间、抢进度、赶工期，超强度的抢工抢建极易放松安全管理，导致不安全因素明显增多，安全监管的压力持续加大。因此，各镇（街道）、各部门一定要认清形势、提高站位，坚持“人民至上、生命至上”，坚决克服麻痹大意思想，深刻汲取近期国内重大安全事故教训，不断健全安全风险防控体系，毫不放松开展安全隐患大排查、大整治，强化安全风险评估和监测预警，切实保障人民群众生命财产安全。二、强化措施、源头治理，坚决守住安全生产底线安全生产是发展的红线和底线，更是人民群众的生命线。各级各部门必须坚持和深化“安全发展”的理念，进一步细化工作举措，强化源
5、头治理，狠抓重点隐患整治，切实把各项风险隐患消灭在萌芽状态。一要把握关键，全力抓好重点领域风险隐患排查整治工作。认真对照安全生产专项整治三年行动方案要求，着重围绕重点行业领域、重点场所、要害部位以及关键环节，全面开展安全生产大排查、大整改。一是矿山安全领域。应急管理和自然资源部门要按照全市矿业发展“五化”建设总体要求，严格企业准入，加强各类矿山和尾矿库监管，全面整治超能力、超强度、超定员组织生产和乱采乱挖等突出问题，督促企业淘汰禁止使用的设备及工艺，全面提升安全生产水平。二是建筑施工领域。应急、住建等部门及各镇（街道）要以防坍塌、防高坠为重点，督促建筑企业科学、规范施工操作，要加强对起重机械重
6、点使用单位和安装改造修理施工现场的安全监督，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发生产安全事故。三是道路交通领域。交通、公安、交警等部门要紧盯事故高发时段和重点地段，全面开展道路安全评估；要结合补齐乡村基础设施短板工作，及时完善村组道路安全设施和警示警戒标志；要加强城市道路车辆管理，特别是城市道路隔离护栏拆除后，要积极宣传和引导市民文明通行、安全通行，避免交通事故发生。四是燃气危化领域。应急、商务、消防等部门要加强对高风险工艺、危化品、重大危险源监测监控，严防火灾、爆炸、泄露、中毒等事故发生；严格落实烟花爆竹批发企业“六严禁”标准和零售网点“两关闭”“三严禁”规定。城管部门要及
7、时对接燃气公司对重点部位燃气管道等开展安全检查，发现问题及时处理到位。五是校园安全领域。教育、公安等部门要深入开展校园及周边安全专项排查整治，加强校车安全管理，坚决防止发生不安全事故和校园暴力事件。六是冬季取暖安全方面。各镇（街道）、社区及有关部门要重点关注农村独居老人、学校、敬老院、出租房等重点区域和高危人群，加大冬季防火防气防煤气中毒等安全知识的宣传教育，排查消除通风不良、烟囱泄漏等事故隐患，坚决杜绝冬季取暖煤气中毒事故发生。七是消防应急方面。消防、公安、住建等部门要重点加强对社区、商超、娱乐场所等区域消防应急通道检查排查，全面纠治堵塞安全通道、违章用火用电、违规停放电动车等安全隐患，确保
8、消防应急道路保持畅通。二要强化监管，严格落实安全领域执法。负有安全生产监管执法责任的部门要切实加大执法力度，针对执法检查中发现的各类违法行为，要盯住不放、一督到底。要用好执法权，对存在多种违法行为的案件要分别裁量、合并处罚，不得选择性处罚。对个别企业违法行为逾期未整改或整改不到位，以及同一违法行为反复出现的，要依法从严从重处罚，坚决防止执法“宽松软”。对检查中发现的隐患和问题，要登记造册，建立问题清单和责任清单，能立行立改的要立即督促整改销号；不能立即整改的，要督促制定落实防范措施,并指定专人负责跟踪督办，确保责任、措施、资金、时限、预案全部到位；对隐患和问题严重的，要责令立即停产停业整改；对
9、正在整改的隐患，按行业归口进行督查督办，再梳理、再问效，坚决避免已整改的隐患再出现反弹。三要落实林长制，全面抓好森林防灭火工作。各级各部门要严格落实省市工作要求，加快构建党政同责、属她管理、部门协同、源头治理、全域覆盖的林长制工作长效机制，加快建设护林哨所、公示牌，制作护林明白卡，确保林长制落到实处。要加快“人盯人+”基层社会治理机制建设，看好重点人群，管好重点场所，加强立体化网格化巡护检查和防火宣传教育，深入开展打击野外非法用火违法犯罪专项行动。要进一步完善火灾应急预案，健全应急响应和扑火指挥机制，充足防灭火物资装备，加强半专业化打火队伍建设，保持随时应对突发情况的战备状态，适时开展应急演练
10、，确保一旦发生险情能及时有效处置。要坚决落实“早发现、早报告、早处置、早扑灭”和“打早、打小、打了”工作要求,严格落实24小时值班和火情报告制度。三、夯实责任、严格督查，切实拧紧安全生产责任链一要夯实各方责任。各镇（街道）、各部门、各企业主要负责同志要真正把安全生产摆在首位、抓在手上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，严格落实镇办属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任，切实做到知责于心、担责于身、履责于行，坚决防范遏制各类事故发生。二要完善工作机制。各专业安全委员会要及时总结归纳好的经验做法，逐步形成长效工作机制。要健全信息共享机制，及时发布预警信息，完
11、善应急预案，切实做好救援队伍、装备、物资等各项准备，确保在紧急情况下能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要健全协调调度机制，各专业委员会牵头部门要按照职责和分工，主动担当、积极作为，认真落实牵头协调和监管责任，定期进行调度协调解决具体问题。要健全企业主体机制，督促企业健全完善安全生产责任链条、管理办法、工作机制和预防体系，推进企业由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，从根本上提升企业安全水平。三要强化督查问责。督查办和安委会各牵头部门要深入开展明查暗访、问题排查，对镇办、部门、企业安全隐患排查整治
12、情况进行督促检查，跟踪问效。对重视不够、工作走过场、搞形式的要严肃处理，以督查问责，倒逼责任落实，确保责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖，各项工作有效落实。同志们，安全责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线，在具体工作中，把问题想得更细一点，把功夫下得更实一点，把工作抓得更紧一点，把要求提的高一点，为实现全区高质量发展和党的十九届六中全会创造安全稳定环境。在全市冬季森林防火电视电话会议上的讲话同志们：20XX年冬季森林防火期即将到来，为全面落实X近日对森林防火工作做出的重要批示，深入贯彻20XX年全省冬季森林草原防火电视电话会议精神和全市火源管理座谈会上X市长的讲话精神
13、，市政府决定召开这次会议，进一步统一思想，安排部署我市的冬防工作。刚才在全省冬防电视电话会议上，X省长对今冬森防形势进行了分析，对我省冬防工作做出了全面部署。希望各她、各部门迅速行动起来，结合当地实际，认真抓好会议精神的贯彻落实，切实做好冬季森林防火工作。下面，就我市冬防工作，讲五点意见。一、宣传教育要传播到位。X市长在全市火源管理座谈会上一再强调，森林防火的核心就是增强防火意识。只有筑牢森林防火的思想防线，才能从根本上管住火、防好火。因此，各她、各部门要进一步增强森防宣传工作的实效性和针对性，充分利用电视、广播、报刊等各种媒体，采取张贴标语、建立防火一条街、发放宣传单、发送手机短信等多种形式
14、，大力营造浓厚的森林防火氛围，增强群众的防火意识，使森林防火变成全民的自觉行为。二、火源票管理到位。我们要把主要精力放在抓火源管理上，采取超常规手段，狠抓预防环节，坚决控制住野外火源。一是坚决禁止一切野外用火行为。戒严期内，对烧桔杆、烧地格子等农事用火必须严令禁止，宁严勿宽。二是加大巡护检查力度。X月X日前，各检查站、管护点人员要全部到岗到位，全天候进行巡查。各林场、林业站要组织防火巡护队，深入易发火情地区进行巡护。特别是要加强对重要入山路口、关键部位的严格把守。三是要加大“三清”工作力度。消防、林业等部门要联合开展大规模的清山、清林、清河套行动，不留死角，坚决清除林区一切闲杂人员。四是要加强
15、对重点人员的管理。对痴、呆、傻等特殊群体必须落实监护责任人；对吸烟人员必须重点提醒“四个一律”；对入山采集人员必须进行登记、编组，禁止携带火种和煮菜炊具。三、预警响应要侦查到位。防火期内，气象部门要及时、准确地提供林火气象形势分析，特别对高火险天气，要提前发出预警预报。要充分发挥卫星监测、飞机巡护、塔台了望和地面巡护的各自优势，对重点火险区进行全方位观察、全覆盖监测。塔台了望人员要高度负责，进行24小时全天候了望。要严格执行火情报告制度，发现火警及时向当地森防指和市森防指报告。四、速患要排查到位。各级防火部门要采取明查和暗访相结合的方式开展火灾安全隐患大排查活动，重点检查责任落实情况、人员上岗
16、到位情况、应急预案制定和演练情况、扑火准备情况、火源管理措施落实情况，力争森林火灾安全隐患排除率达到百分之百。嫩江县和爱辉区要继续对火烧迹地进行排查，发现地下火，及时进行清理，彻底消除隐患。五、防扑火工作要准备到位。消防、专业、半专业扑火队要提早在重点火险区靠前驻防，确保发生火情后能够快速到达火场；高火险时段要实施直升飞机载人巡护，发现火情立即机降扑救；各级防火办要加强值班调度，确保政令和信息畅通，接到火情报告，迅速展开指挥调度；一旦发生火情，要充分发挥X的生力军和突击队作用，充分发挥航空护林的空中优势，集中优势兵力，实施重兵扑救；市县两级防火指挥部要加强物资储备，及时补充扑火机具装备，备足给养，储备扑火经费，将各项保障措施百分之百落实到位。需要特别指出的是，各地要继续加强专业扑火队伍建设，通过开展好技战术、体能、安全自救等方面的训练，全面提高专业队扑火作战能力，确保扑火安全；要加大投入力度，保证专业队工资足额发放，“三险”及时缴纳，为最大限度地发挥这支队伍的战斗力提供坚强保
