2023年防汛抗旱工作安排意见.docx

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1、2023年防汛抗旱工作安排意见2023年汛期即将来临,为做好全街道防汛抗旱工作,确保全街道人民生命和财产安全,全面提高全街道人民对暴雨洪水、持续干旱导致的突发事件快速反应和处理能力,努力减少灾害损失,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的防汛反应体系,做到分工明确,责任到位,及时消除隐患,确保安全度汛,现就全街道防汛抗旱工作安排如下:一、总体要求牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,遵循“兴利除害相结合,防灾减灾并重,治标治本兼顾、政府社会协同”的原则,切实加强领导,狠抓组织、责任、预案、物资、队伍“五个落

2、实”,确保水库、城镇防洪安全,全力保障人民群众生命安全和生活用水安全,努力保证山塘、水库、河流安全度汛,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。二、总体目标1.防汛工作做到力保小(二)型及以上水库、重要山塘、在建工程、区域河流、工业园区、交通干线、建筑工地、各生产场所、旅游景区、学校的防洪安全;各水库、重要山塘遇设计标准洪水时确保度汛安全、遇超标准洪水时确保大坝安全;山洪地质灾害防御杜绝群死群伤事件。2,抗旱工作做到千方百计满足各类用水需求,确保群众生活用水安全。发生严重干旱,统筹配置生活及工农业生产用水,充分发挥水资源效益;发生特大干旱,按照先生活、后生产,先地表、后地下,

3、先节水、后调水的原则,确保群众生活用水,最大程度保障工农业生产用水。三、防汛原则(一)一类地区必须搬,二类地区必须迁,三类地区闻险转移一类地区指:有险石、危房及泥石流易发区,此类地区的农户在汛期到来之前,必须搬到安全的住所。各村(居)、各部门对以上重点部位进行全面检查,做到查细、查全、查实,建立台账,真正做到底数清、情况明,及时排查隐患,不遗余力地做好各项度汛、避险的准备工作;二、三类地区指:较为危险的地区,如水库塘坝下游的住户,要做好及时迁移和闻险转移的准备,一旦发生汛情要闻风而动,趋安避险。(二)坚持安全第一原则学校、厂矿、企业、机关各企事业单位要牢固树立安全第一的原则,教育部门要对中小学

4、校舍进行一次详查,发现问题及时加以解决;煤矿及非煤矿山要进一步落实责任制,做好汛期安全生产,宁可少生产,多停课也要确保安全。(S)坚持“防重于抢,有险必抢”的原则提高防范意识,做好防范工作,把应对突发事件主要精力和各项工作落实到日常管理之中,下大力气夯实基础工作,完善网络建设,加强预警分析,抓好预案演练,将预防与应急处置有机结合起来,有效控制危机,做到早发现、早报告、早解决,努力把灾害损失减少到最低程度。(四)坚持属地为主的原则实行属地管理指挥,专业处置指导。在街道办事处的统一领导下,由街道办事处统一指挥协调辖区内各企事业单位,建立街道、村二级指挥体系,形成行业主管部门指导,分级负责、分类指挥

5、、综合协调、逐级提升的处置体系。四、工作任务(一)加强防汛责任体系建设。认真落实以行政首长责任制为核心的防汛责任制,在工程建设、汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、物资储备、汛情监测预报、通讯联络、抢险救灾、山洪灾害防御等各个环节,逐级落实各项防汛工作责任制。一是落实行政首长负责制,明确街道办事处主要领导、有关部门负责人、各村(社区)支书、主任为防汛工作第一责任人;二是落实部门分工责任制,明确各部门的防汛工作职责;三是落实重点区域、重点部位包保责任制,落实水库、重点山塘、工业园区、旅游景区、学校“三个责任人”责任制度。(二)强化汛前安全检查。街道防汛抗旱指挥部各成员单位要结合部门、村(社区

6、)工作实际,组织开展本行业、本部门、本区域的防汛抗旱工作检查,做到不走形式、不留死角、不存隐患,确保检查工作到位。一是要对雨水墙情监测设施、山洪灾害监测措施、防洪工程、通讯预警设施、防汛抗旱各类预案的制定与落实等进行认真检查。二是要把水库、重要山塘、尾矿库(坝)、垃圾填埋场、险工险段、在建工程、抗旱应急水源工程、水厂及灌溉设施、山洪地质灾害点、人口密集地、工业园区、旅游景区、学校和重要工矿企业、交通设施等作为检查重点。三是加强对河道及排洪沟、低洼易淹地带、采砂场、采石场等的检查和管理。各部门对检查中发现的问题要及时提出意见,并督促整改落实,将隐患消灭在萌芽状态。(三)落实物资储备和队伍建设。一

7、是落实物资储备。认真清查现有库存的防汛物资,摸清家底。对已储备的物资,落实专人管理,规范存放,不得挪作他用。二是加强队伍建设。街道防汛办要加强防汛抗旱抢险队伍的建设和管理,加强专业化与社会化相结合的防汛抗旱应急队伍建设;各村(社区)组建不少于20人的抢险队,由村主任或支书担任队长,并适时开展队伍培训和演练,不断提高业务水平,确保关键时刻拉得出、用得上、干得好。(四)修订完善防汛抗旱预案。做好洪涝灾害等突发事件的防范与处置工作,建立健全突发防汛事件处理机制、措施、预案和对策。按照省、市、县制定防汛抗旱应急预案的要求,对防洪预案、抗旱预案、水库防洪应急预案、水库调度方案,街道、村两级山洪灾害防御应

8、急预案进行修订完善,把险情识别、排险方案、配备抢险力量和物资等内容具体化,提高预案的实用性和可操作性。五、工作措施(一)加强组织领导,健全防汛机构为加强全街道防汛抗旱工作,成立久长街道防汛抗旱指挥部,由街道办事处党政主要领导任指挥长,分管领导及党工委副书记任副指挥长,有关部门为成员,下设办公室在城乡建设服务中心(水务站),确保各项工作有序开展。各村(居)也要结合实际情况,建立相应的防汛领导小组、抢险队及防汛巡逻小组。明确防汛责任人和技术负责人,做到思想、组织、指挥、职责、任务、措施六到位。(二)加大宣传教育力度,提高公众迎汛意识安全度汛是一项复杂而艰巨的任务,要采取多种形式开展防汛知识宣传。一

9、是各村(居)、各部门要加强宣传,充分利用广播、会议、标语、板报、1.ED显示屏、微信群、QQ群等形式进行广泛宣传,让公众充分了解迎汛安全的重要性,提高公众自我防灾、减灾意识。二是街道防汛办要对辖区内水库、山塘、行洪河道设立安全警示标牌,对无警示标牌的要进行设置,对警示标牌不清晰的要及时更新。三是街道属中小学、幼儿园要加强对在校学生的涉水安全教育及管理,禁止在校学生进入水库、山塘、河道等水域嬉戏玩水,避免造成安全事故。(S)加强应急值守,保持临险状态各村(居)、街道防汛抗旱指挥部成员单位要严格实行汛期值班制度,确保汛期通讯畅通;汛期严格执行24小时值班制度,加强监控巡逻,严禁出现脱岗、空岗现象,

10、发现情况及时处理、及时上报。防汛期间各村支书、主任、各部门负责人外出必须经街道防汛指挥部审批,并明确专人负责本村、本部门的防汛工作。(四)加强信息报送,提升应急处置能力各村(居)、街道防汛抗旱指挥部成员单位要严格信息报送制度,特别是对重大突发性险情和灾情,要明确一名信息报送员,必须在第一时间上报。以及跟踪了解续报,确保信息及时、准确、全面,决不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。要认真做好信息汇总和研判分析工作,提高信息报告的及时性和准确性,确保信息能及时报、报得出、报得准。各村(居)、街道防汛抗旱指挥部成员单位要加强沟通协调,互相通报情况,确保各部门灾情信息口径统一。(五)加强巡逻检查,确保防患未然汛期各村(居)、各部门,重点领域行政责任人、技术人员、专管人员要切实实行“雨前检查、雨中巡查、雨后排查”的“三查”制度,落实应急度汛措施,对责任区、重点部位自主巡查,发现险情主动抢险、自主抢险,确保汛期安全。各村须在4月10日前,将本村防汛抢险组织机构、防汛抢险应急预案、汛期值班表、防汛抢险队成员名单(包括姓名、年龄、性别等)等材料,上报街道防汛办(街道水利站)备案。

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