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1、安徽省数字挛生流域（工程）项目可行性研究报告编制大纲安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院,IZ,1刖百国家“十四五”规划纲要明确提出“构建智慧水利体系，以流域为单元提升水情测报和智能调度能力”。水利部高度重视智慧水利建设，将推进智慧水利建设作为推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一，并将智慧水利作为新阶段水利高质量发展的显著标/忐O数字挛生流域是智慧水利的核心与关键，数字挛生水利工程是数字挛生流域的重要组成部分，也是数字挛生流域建设的切入点和突破点。为提高我省数字挛生流域（工程）建设设计报告编制质量,做到建设内容完整、标准统一，避免重复建设或形成信息孤岛，省水利厅正在组织编制安徽省
2、数字李生流域（工程）建设技术指南（以下简称技术指南）。技术指南包括数字李生流域（工程）可行性研究、初步设计报告编制大纲，数据底板、模型（知识）平台、业务智能应用开发、网络安全建设等技术要求，以及项目概（估）算指导价格、建设成果集成共享、建设成效评估等内容，目前已完成安徽省数字李生流域（工程）项目可行性研究报告编制大纲（以下简称大纲）编制。大纲重点对可行性研究报告章节主要内容进行统一，明确相关技术要求和标准，并将部分建设要素以表格形式列出。在大纲编制过程中参考了水利部印发的数字李生流域建设技术大纲（试行）数字李生水利工程建设技术导则（试行）水利业务“四预”基本技术要求（试行）数字享生水网建设技术
3、导则（试行）数字挛生灌区建设技术指南（试行）数字挛生流域共建共享管理办法（试行）数字李生河流（河段）、水利工程建设先行先试实施方案编制大纲水利信息系统可行性研究报告编制规定(试行)(S1./Z331-2005)以及安徽省数据资源管理局印发的信息化项目建设可行性研究报告编写大纲等标准和文献。本大纲适用于单独成册编制安徽省数字李生水利项目可行性研究报告，水利工程在可研阶段同步开展数字李生设计的项目，其章节目录见附录B,章节具体内容参照本大纲编写。各单位在使用过程中如有意见和建议，请及时反馈。1概述（综合说明）11.1 流域（工程）概况11.2 建设单位概况11.3 建设总目标与内容11.4 项目总
4、投资及资金来源11.5 编制依据21.5.1 发展规划21.5.2 政策文件21.5.3 技术要求31.5.4 标准规范31.5.5 .其ftk41.6 主要结论和建议42项目建设必要性52.1 项目建设背景52.2 现状分析52.2.1 数据底板52.2.2 模型和知识平台52.2.3 信息基础设施52.2.4 业务系统62.2.5 网络安全62.3 存在问题分析62.4 必要性分析63.1 总体规划编制情况83.2 现有软件环境83.3 现有硬件环境83.4 现有机房环境83.5 现有机构和专业人员83.6 系统技术路线选择84Ir.94.1 业务需求分析94.2 数据需求分析94.3 性
5、能需求分析94.4 安全需求分析94.5 集约化建设分析105总体方案125.1 建设目标125.2 建设范围125.3 建设任务125.4 建设原则135.5 总体框架136建设方案146.1 数字李生平台146.1.1 数据底板146.1.2 模型平台176.1.3 知识平台186.1.4 工程量清单及技术要求196.2 信息基础设施196.2.1 水利感知网196.2.2 水利信息网216.2.3 云平台环境216.2.4 应用支撑环境226.2.5 调度指挥实体环境22626工程量清单及技术要求236.3 水利业务智能应用236.3.1 水旱灾害防御236.3.2 水资源管理与调配23
6、63.3-1.1.吕6.3.4 其他业务应用236.3.5 工程量清单及技术要求236.4 安全防护246.5 共建共享246.5.1 数据资源共享246.5.2 2jJ七256.5.3 知识共享256.6 系统集成与运行维护266.6.1 系统集成266.6.2 系统运维267组织实施277.1 组织机构277.2 实施进度277.3 安全测评与软件测评277.4 相关保障措施278投资估算288.1 投资估算说明288.2 投资估算总表288.3 投资估算明细表298.4 资金筹措方案318.5 分年度投资319预期成果与效益分析329.19.2附录A： 附录B： 节目录.预期成果32效益
7、分析32可行性研究报告相关附件33水利工程可研阶段同步开展数字挛生设计项目“工程信息化”章1概述（综合说明）1.1.流域（工程）概况（1）流域（工程）的自然概况，包括地理位置、流域面积、地形地貌（提供相关平面图）、河流水系（提供水系平面图）、水文气象等；（2）流域（工程）的社会经济、水利工程体系、水利工程特征参数等；（3）流域（工程）的水安全情况、典型灾害情况，包括流域防洪、水资源、水生态水环境等保障情况及存在问题。1.2 建设单位概况概述项目主管部门、建设单位情况，包括：单位的名称、性质、组织机构、主要职能和相关工作，对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。1
8、.3 建设总目标与内容（1）概述本项目建设所要达到的总体目标。（2）从数字李生平台、信息基础设施、智能业务应用、网络（数据）安全、共享共建等方面概述项目建设的主要内容，建议主要工程量量化。1.4 项目总投资及资金来源概述项目总投资及分项投资，明确项目资金来源，其中财政资金XX万元，其它资金XX万元（其它资金来源明确的需要写明具体类型）。1.5 编制依据描述可行性研究报告编制的依据文件，主要包括国家和地方的相关发展规划、政策文件、技术要求、标准规范等。下述编制依据文件仅供参考。1.5.1 发展规划（1）关于大力推进智慧水利建设的指导意见智慧水利建设顶层设计“十四五”智慧水利建设规划（水信息（20
9、21）323号）；（2）“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案（水信息（2021）365号）；（3）“数字安徽”建设总体方案（安徽省人民政府，2022年）；（4）安徽省水利发展“十四五”规划（皖水规计（2021）86号）；1.5.2 政策文件（1）水利部办公厅关于加强重大水利工程数字李生项目设计的通知（办规计（2022）323号）；（2）水利部关于开展数字挛生流域建设先行先试工作的通知（水信息（2022）79号）；（3）信息化项目建设可行性研究报告编写大纲（安徽省数据资源管理局，2022）；（4）安徽省政务信息化项目建设管理办法（皖数安（2022）2号）；1.5.3 技术要求（1）数字挛生流域
10、共建共享管理办法（试行）（水信息（2022）146号）；（2）数字挛生流域建设技术大纲（试行）（水信息（2022）147号）；（3）数字挛生水利工程建设技术导则（试行）（水信息（2022）148号）；（4）水利业务“四预”基本技术要求（试行）（水信息（2022）149号）；（5）数字挛生水网建设技术导则（试行）（水信息（2022）397号）；（6）数字李生灌区建设技术指南（试行）（办农水函（2022）1163号）；1.5.4 标准规范（1）水利信息系统可行性研究报告编制规定（试行）（SDZ331-2005）；（2）水文自动测报系统技术规范（S1.61-2015）；（3）水利工程视频图像站建设技
11、术规范（DB34T2923-2017）；（4）水利数据交换规约（S1./T783）；（5）信息安全技术网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019)；(6)信息安全技术网络安全等级保护定级指南(GB/T22240-2020)；(7)信息安全技术网络安全等级保护实施指南(GB/T25058-2019)；1.5.5 其他项目建设其他依据。1.6 主要结论和建议概述项目可行性研究报告的主要结论和下一步工作及建议。2项目建设必要性2.1 项目建设背景概述本项目建设的背景情况，包括项目来源、相关政策要求、对拟支撑业务的重要性和紧迫性。2.2 现状分析描述数据底板、模型和知识平台、信息基础设施、
12、业务系统应用、网络（数据）安全等现状。2.2.1 数据底板分别描述与本项目相关的省、市部门及管理单位数据底板现状，主要包括监测数据、基础数据、地理空间数据、业务数据、行业外共享数据等现状。2.2.2 模型和知识平台分别描述与本项目相关的省、市部门及管理单位模型和知识平台现状及在系统中的应用情况，模型平台主要描述水利专业模型、智能模型、可视化模型等现状，知识平台主要描述水利对象关联关系库、业务规则库、工程安全知识库（数字挛生工程包含此项）、历史场景库、专家经验库和预报调度方案库等现状。2.2.3 信息基础设施分别描述与本项目相关的省、市部门及管理单位信息基础设施建设现状，包括感知网、业务网、工控
13、网、调度指挥实体环境、应用支撑体系等。2.2.4 业务系统分别描述与本项目相关的省、市部门及管理单位业务系统现状,重点说明已建系统在业务模块功能、支撑范围、协同程度等方面现状。若本项目建设涉及原有系统升级改造，建议进一步叙述原系统采用的技术路线和系统架构，重点说明在软件环境、硬件配置、数据库、数据存储系统等方面的现状。2.2.5 网络安全描述本项目拟部署位置(环境)的网络、数据安全建设情况。2.3 存在问题分析在对现状分析的基础上，对照数字李生相关技术文件及本项目实际需求，从数据底板、模型和知识平台、信息基础设施、业务智能应用、网络和数据安全等方面梳理当前信息化现状与实现水利现代化管理和数字李
14、生流域(工程)目标的局限、短板或差距。2.4 必要性分析概述项目建设的必要性，一般按以下几个方面进行说明：(1)党中央、国务院及上级主管部门相关的建设要求，相关政策文件和标准规范等；省委、省政府相关文件、领导批示；(2)推动业务发展，说明拟支撑业务符合部门管理需求、对支撑业务工作目标的价值和意义；(3)上级主管单位明确要求完成的建设任务或配套建设的项目；(4)结合流域(工程)信息化现状，存在的主要问题和差距，通过本项目提高管理水平的迫切需要，明确建设目的和意义;(5)其它需要说明的必要性。3可行性分析3总体规划编制情况行业或建设单位年度信息化总体规划情况及本项目在年度规划中的安排。3.2 现有软件环境描述本项目相关的现有产品软件和应用软件情况。产品软件包括名称、品牌、型号、版本号、授权数等，应用软件包括名称、系统功能等。3.3 现有硬件环境描述与本项目相关的现有硬件情况。包括部署环境、设备型号、设备用途、主要性能指标、
