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1、关于进一步优化营商环境的建议1一座城市活力大小、发展动能是否强劲，企业发展情况最具有说服力。而企业的发展，不仅与企业的管理水平有关，很大程度还取决于企业所处的营商环境。近几年来，我市采取多种措施，加强营商环境建设，促进企业加速发展，在财政、金融、创新、“多证合一”等方面，为企业经营提供了很多便利。20xx年11月9日，粤港澳大湾区研究院发布中国城市营商环境报告，在全国大城市排名中，我市排名第16名。但就目前看，仍然存在着一些问题。为此提出以下几点建议：一、强化政府职能部门服务理念1 .政府职能部门要积极对接国际先进理念和通行规则，持续推进“放管服”改革，该给企业的给企业，该压缩的压缩，该简化的
2、简化，真正给企业营造一个宽松充满活力的发展空间。杜绝多部门执法、重复执法情况。2 .强化涉企工作人员的服务意识。要切实改进服务质量，真正树立“企业发展我发展，我与企业共繁荣”的理念，让企业办事更便捷，让企业家做事更顺心。把“让群众办事不求人，企业办事更便捷”作为目标，在年度考核时邀请企业参与评价，倾听服务对象的心声。3在制定相关政策时多为企业着想，为企业提供便利,颁发营业执照或申报项目时，要简化申请手续，尽量压缩审批时限，最大限度减少前置审批事项。4.“承诺最多跑一趟”。提出并实施“最多跑一趟”的服务承诺，工作人员所说的话，该做的事一次性给企业说清楚。而不要一次说一件，跑完这件跑那件，真正做到
3、一趟全跑完，一次全明白。做到企业只需递交各项材料即可,后续程序则由政府部门内部协商进行,跑完一趟就可以在家安心等待结果。5将政府采购、征地批地、收费检查等涉企政务公开上网透明审核，引入人工智能的大数据分析和第三方民意评价机制，同时纳入相关部门监督。6.每月设立“领导服务企业月”，集中快捷解决企业遇到的各种难题。二、对企业检查指导规范化制度化虽然相关部门三令五申，但乱收费、乱罚款、乱停业等情况仍偶有发生，为杜绝此类现象，建议：1 .政府相关部门，应制定检查指导等各项规章制度，各类检查必须有充分依据，不能随意检查。2 .可借鉴发达国家和地区的做法，对企业的检查，应通过工商联或其它第三方机构联合进行
4、，提高检查的透明度和精准度，提高检查效率。3 .先行下发检查指导意见，企业参照有关检查指导意见进行自查,在检查过程中，发现问题先行整改，在检查过程中发现存在的问题,提出相应整改意见，使企业尽快达到标准。4 .慎重使用罚款、停产、停业等强制措施，检查的目的是为企业发展，真正体现“政府为企业着想”的理念。5 .强化监督问责，对违法违规干扰企业正常经营行为，依法依规查处。三、降低制度性交易成本一个企业要上项目，必须经过形形色色的评估中介服务。企业一方面要为每项服务支付费用，另一方面还要耗费时间。为减少企业负担，建议：1.涉企事项，尽量不收费或少收费，即使收费必须明确标准。2推进对中介服务机构的监督管
5、理，制定中介服务机构的管理制度，严格规范中介服务机构的经营行为。3.对于保留的中介服务项目，要进一步分类。能交由市场的，完全交由市场，让企业自主选择中介服务机构。确实不能交由市场的,由政府机构组织提供服务，探索服务方式，明确收费标准等。四、加大金融扶持力度1 ,应积极贯彻落实国家对中小企业融资政策支持及配套措施，制定并强化落实具体的实施办法，从税费优惠等各方面为中小企业提供各项政策扶持。2 .充分发挥财政职能作用。建议市财政每年直接注入一定额度中小企业发展专项资金方式，壮大一批有发展、有潜力的企业，形成一定的带动机制。3 .进一步完善和健全中小企业信用担保体系，改善信用环境。改变金融机构单一的
6、注重抵押、质押的观念，将保证方式扩大到信用保证、动产质押、第三方担保、企业主信用、其他权利保证以及未来现金流保证等方面。4 .鼓励企业家持续推进产品创新、技术创新、金融创新和管理创新。对企业研发平台升级为国家级的企业，市级领军型企业和培育实施重大创新项目的企业，均给予较大数额的补贴。关于进一步优化营商环境的建议2栽下梧桐树，引得凤凰来。招商引资，需有良好的营商环境做基础。环境是第一招商资源。没有优待的政策，客商不愿来，没有优良的投资环境，客商不敢来;没有优质的服务环境，客商来了也留不住。抓经济必需抓项目，抓项目必需抓招商，抓招商首先要优环境。我区作为我市主城区，近年来在持续推动地方商事制度改革
7、，改善地方营商环境，激发市场活力和制造力，释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力，在财政、金融、创新等方面为企业经营供应了很多便利。但就目前来看，我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的问题。一、存在的问题一是思想重视不够到位。一方面，改善营商环境工作普遍存在上热下冷、实行力度层层衰减的现象，领导重视，部分基层不见实质行动，活动推一推动一动，甚至推了也不动。另一方面，各部门推动实行不均衡，个别职能部门思想不够解放，创新思维不够，改革意识不强，拘泥于条条框框、按部就班，在处理企业诉求时能拖就拖，能推就推，有时候一个小问题也让企业跑了一趟又一趟。二是主动服务意识淡漠。部分部门和单位在敬重、
8、支持、善待民营企业家和打造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够,有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项有待于进一步规范。部门与部门之间工作连接不畅,有时候存在相互推诿、扯皮现象。部分工作人员仍旧存在“官本位”思想，高高在上，思想上缺乏服务意识，看法上缺乏亲和力，让企业“望而生畏敬而远之”三是诚信意识有待加强。这里讲的诚信包括政府的诚信和企业的诚信两个内容。在政府层面，少数部门在招商引资时代表政府做出的承诺最终因种种缘由无法兑现，给企业留下坏印象，影响了政府形象。在企业层面，个别引进的企业不讲诚信，不图长远发展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补
9、贴，给地方留下一堆问题，四是社会综合服务不成体系。从社会层面来看，为企业供应管理询问、法律服务、技术推广、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系，服务功能还不完善，产业链不完整，公益性和权威性不足，难以充分企业需求。二、优化营商环境的建议（一）转变思想观念。实践充分证明，发展离不开创新，而创新必先解放思想。我区在优化营商环境方面存在的问题，其根源除了当前经济下行的大环境影响以外，还在于部分干部思想解放不够，主动服务企业意识不强，工作实行不力。因此，要不断推动思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。深化企业，主动指导和帮助解决问题。要真正实行
10、“干部帮联企业”帮扶机制，让各级干部都成为推动企业发展的贴心人、娘家人和帮助企业化解难题的协调人（二）推动政策实行。近年来。同时要做好政策宣扬和解读，特殊是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要准时宣扬解读到位，并邀请第三方评估机构对实行状况进行监督和评估。（三）打造沟通平台。更便利地为企业办理审批服务等事项，让企业少跑腿甚至不跑腿，把服务企业发展的措施落到实处。（四）推动信用建设。要不断完善政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可打算等事项，只要符合政策规定，坚决予以兑现。鼓舞企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格实行企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，打造公正公正的经营环境。（五）强化监督问责。鼓舞各单位各部门以及工作人员切实担当起帮扶企业、服务企业、打造优质营商环境的责任。
