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1、白银市白银区卫生健康系统冬春火灾防控工作实施方案为切实加强全区卫健系统冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制冬春季节较大以上火灾事故的发生，根据白银市卫生健康委员会印发全市冬春火灾防控工作实施方案的通知要求，自即日起至2020年3月底结束，在全区卫生健康系统集中开展冬春火灾防控工作。一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效预防和减少火灾，坚决遏制较大以上和有影响的火灾，确保全区卫生健康系统消防安全形势持续平稳。二、工作内容（一）强化社会火
2、灾防范1、加强人员密集场所消防安全。各医疗单位要找准本单位消防安全的突出问题和薄弱环节，开展针对性的火灾隐患排查整治。各单位负责人要认真开展日常安全检查，紧盯重要环节，针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等问题，开展消防安全检查，对排查出的安全隐患建立清单，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患，尽快落实整改。2、易燃易爆危险品场所。重点整治场所设置不符合消防规定、消防安全责任制及管理制度不落实，消防设施未保持完好有效，灭火药剂储备不足或与处置本单位灾害事故不匹配，危化物品储存管理使用不规范（氧气瓶、酒精等），医疗场所、大型设备、锅炉房、消毒间等用火用电达不到安全标
3、准等问题。3、推动智慧社会消防安全管理。2019年底，高层建筑及设有自动消防设施的单位，全部完成消防控制室注册，值班人员全部持证上岗。同时，委托消防技术服务机构进行维护保养，并将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程检测系统。4、继续加强电动自行车消防安全管理。严格落实关于加强电动自行车消防安全管理工作的通告相关要求，加强日常防火巡查，重点治理电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。对发现电动自行车违规停放、充电、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及时督促清理搬离。5、扎实开展危化品和燃气消防安全检查。辖区各
4、医疗单位继续开展危险化学品“排险除患”行动，加强安全风险隐患排查治理。做好防火、防爆等工作。加强燃气安全防范工作,开展餐饮场所、施工工地等燃气安全检查，同步发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患。（二）做好重大活动消防安保紧盯春节等重要节点，全力做好消防安全防范工作，辖区各医疗机构要进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施，确保安全。要成立联合检查组，分时段集中开展消防安全检查，及时消除安全隐患。加强重点区域敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防范措施，全力保障消防安全。（三）深化消防宣传培训1、提升社会化消防宣传。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入
5、开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。重大节会期间滚动播出消防安全提示语。辖区各医疗单位要设置公益广告牌、消防提示牌等固定消防宣传阵地,定期向群众发放消防宣传资料，组织开展消防安全培训，提升社会面火灾防御水平。春节期间，组织有针对性的主题宣传教育活动，引导社会各界主动参与，激发了解消防、学习消防的主动性。2、强化消防安全宣传培训。辖区各医疗单位要将消防知识培训纳入普法宣传计划，定期组织开展消防法规政策知识学习。要组织开展全员消防培训，普及消防“四个能力”，采取集中培训和常态培训相结合，将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的重要内容。消防控制室值班员等重点岗位人
6、员通过培训实现全员持证上岗，提高岗位履职能力。（四）提升应急救援能力1、开展消防安全评估。要结合实际自下而上组织开展消防安全调研和分析评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节,掌握消防安全高风险单位和区域情况，明确火灾防控重点,采取针对性对策措施。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，科学研判并解决本单位消防安全工作中存在突出问题。2、扎实开展冬季消防演练。各医疗机构对消防设施进行全面维护检查，确保完好。要强化预案编制工作，不断提升预案的准确性、实用性、科学性，按照预案进行实战消防演练，分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和应急能力。3
7、、加强行业标准化管理。辖区各医疗机构要按照消防安全管理规定和社会单位消防安全“四个能力”建设指南，建立一支消防安全“明白人”队伍，实行标准化、规范化管理，提高消防安全管理水平和火灾防控能力。要对本单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防安全管理人员全部培训一遍。完成本单位消防安全排查整治，推行单位消防安全标准化管理。三工作措施（一）强化分析研判。冬春防控期间，辖区各医疗单位要充分分析研判本单位火灾形势，深入查找问题和不足，提出针对性防范措施，部署推进冬春火灾防控工作。（二）组织单位自查自改。辖区各医疗单位要严格落实“三自主两公开一承诺”要求，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全
8、责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。（三）开展清单治理。辖区各医疗单位要开展隐患自查,逐个列出消防安全隐患清单，逐条隐患划定进度时限，逐个项目明确整改责任人，定期照单对账、照单销账。（四）提升物防技防。高层建筑及设有自动消防设施的单位全面应用消防物联网监测系统，利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查，督促值班人员及时录入信息。在用燃气的部位设置燃气泄漏报警和自动切断装置；具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统，利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。四、工作步骤冬春火灾防控工作分三个阶段开展：（一）部署发动
9、阶段（2020年1月20日前）。辖区各医疗单位要结合实际，制定方案，召开会议动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。（二）全面实施阶段（2020年1月20日至2020年3月20日）。辖区各医疗单位要按照本方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，落实研判预警、单位自查、执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，定期调度、分析通报，确保各项工作任务落实到位。（三）总结提高阶段（2020年3月21日至3月底）。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。五、工作要求（一）提高思想认识。要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切
10、实增强“四个意识:强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。（二）加强组织领导。辖区各医疗单位要将冬春火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。要加强沟通协调，切实推动做好行业消防安全标准化管理，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。（三）严格督导问责。辖区各医疗单位要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，确保各项措施落地见效。冬春火灾防控期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。辖区各医疗单位做好冬春火灾防控工作实施方案及动员部署情况，上报于卫健局440室。并于2020年3月20日前上报工作总结。
