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1、县教育局关于做好全县教育系统2022年秋季学期开学安全工作的通知各县直学校、乡镇（街道）学区办：2022年秋季学期开学在即，为认真贯彻落实全国、全省、全市、全县有关安全生产会议、文件和省委领导批示精神，扎实做好2022年秋季学期开学安全稳定工作，强化工作保障、压实安全责任、落实安全防范措施，坚决防范和遏制涉校涉师涉生安全事故发生，确保秋季开学秩序井然、校园安全稳定，现将相关工作通知如下。一、提高认识，切实做好学校秋季开学安全稳定各项工作各级各类学校要进一步增强政治意识、责任意识，扎实做好秋季开学各项安全管理工作。要始终保持高度警觉和防范意识，提前安排部署好学校开学的各项保障工作，时刻把保障在校
2、师生的安全稳定，作为学校教育工作的首要职责，切实增强红线意识和底线思维。要认真分析研判我县学校秋季开学安全工作形势，查找学校开学工作存在的突出问题和薄弱环节，建立问题清单，落实整改责任，逐项整改落实。要深刻认识当前我县涉校涉师涉生事故发生的原因，特别是学生意外溺水死亡事故多发频发的严峻形势，务必牢固树立以人为本、以防为主、以师生为中心的安全管理理念，落实安全稳定党政同责、一岗双责责任制，压实学校安全管理工作责任，确保人员到位、后勤保障到位、隐患排查整治到位，坚决杜绝因麻痹大意、人员不到位、疏于管理、职责不清等问题导致安全事故发生。二、强化落实，扎实做好开学安全重点工作（一）各校提前进行返校安全
3、风险提示。各级各类学校要通过手机短信、微信管理群、QQ管理群、家校通等，对师生返校前疫情防控、防溺水、防火灾、防性侵、防交通安全事故、心理健康、交通安全、防电信网络诈骗等内容进行风险提示，提醒师生提升安全防范意识，确保返校安全。各学区办、县直学校要利用开学前的教师集中学习对教师进行集中警示教育。尤其要做好开学期间学生转学、升学违规收受礼品（礼金）问题、教师节期间家长请客送礼问题、不参与升学宴谢师宴等的宣传和强调，确保各校老师不产生网络舆情及违反党风廉政建设方面问题，确保各校老师遵规守纪。高一新生军训及高三、初三学生提前开学期间，学校要认真谋划开学第一课，确保学生安全。（二）上好开学安全教育第一
4、课。一是各级各类学校要利用开学典礼、班（队）会，邀请辖区司法所（或法制辅导员）、派出所（或交警大队）等到校开展相关安全专题教育。二是要集中师生收看生命重于泰山专题片，并结合学校实际上好开学安全第一课。三是各级各类学校要与学生、学生家长签订好各类安全责责任状。（三）扎实开展校园开学前安全隐患排查整治。各级各类学校要协调乡镇（街道）相关部门，结合打非治违专项行动，针对校舍安全、校园周边秩序、消防安全、交通安全、食品安全、卫生防疫、学生宿舍电路、危险化学品管理等重点部位和重点领域进行拉网式排查，不留盲区、死角，及时消除各类安全隐患，确保开学安全。开学后，要摸清学生、师生矛盾纠纷排查，要建立好安全隐患
5、排查台账和矛盾纠纷排查台账，要及时妥善调处好各类矛盾，避免矛盾升级和引发网络舆情。（四）开展好安全生产大培训大宣讲活动。各学区办主任深入学校，对所辖区域学校（幼儿园）中层以上干部和安全管理队伍开展培训。结合学校安全风险隐患情况、安全防范重点、安全防范技能及安全宣传教育或方法等开展宣讲培训。学校校长对学校师生开展安全培训，结合防溺水安全、道路交通安全、消防安全、电信诈骗防范、食品安全、校园欺凌、防性侵等方面开展宣传（完成时限9月30日前）。（五）细致开展学生心理状况摸排。各级各类学校要在师生返校前及学生返校后一周内，充分发挥班主任、辅导员、班干部、信息员的作用，以班级为网格针对班级学生在矛盾纠纷
6、、家庭关系、恋爰情感、情绪变化、社会关系、携带管制刀具、涉网行为等方面的情况进行深入摸排，对摸排出的特殊群体学生，要建立好档案台账（特别严重的建立一生一档），落实好包保责任人和责任领导，要及时开展心理疏导干预和矫正，要弄清楚学生家庭情况，做到对特殊群体学生了然于胸。（六）持续开展防溺水宣传教育。各校要深入贯彻落实习近平总书记关于人民至上、生命至上的重要指示精神，把保障学生生命安全作为重中之重，盯紧重点时段、重点区域、重点人群，从严从细从快做好预防学生溺水工作，坚决防范和遏制学生溺水事件发生。一是常态化开展防溺水安全宣传教育。利用班级QQ群微信群，加强家长防溺水提醒，充分运用近期发生的溺水案例教
7、育学生、警示家长，引导学生家长切实履行监护责任、教育责任，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时。开学后利用主题班会、集合集会开展防溺水七不两会四牢记宣传，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。班主任、教师要采取家访、电话沟通、微信群提醒等形式做好对家长、学生的一对一预防溺水教育宣传全覆盖工作，认真落实家校联系制度。各校科任教师必须做到每节课清点学生人数，弄清楚学生去向，特殊情况学生及时上报学校主要领导。二是要加强部门联动协作，盯紧重点时段、重点区域、重点人群，对山塘、河流、水库等水域要实行网络化、全覆盖的管理，细化工作措施，压实责任，坚决防范和遏制学生溺水事故
8、发生。对涉水危险区域安装围栏、铁丝网等方式物理隔离，在重点水域推进落实四个一建设，即：一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生长竹竿。三是加强巡河和假期（汛期）值班值守。存在临河临;唐的乡镇，学区办要统筹镇指导所在地中小学安排教师分段对沿河水域沿岸开展巡逻巡查，并强化相关村小加强课堂和学生上放学期间的监管，要对重点危险水域和存在安全隐患的水域进行排查摸底，制定有效的工作措施和整改方案，做好警示提醒，明确责任单位和责任人。（七）持续开展道路交通安全的宣传教育。各学区办、各校要进一步抓好抓实抓细道路交通安全的管理工作。一是加强与辖区派出所、安监站、公安交警大队、道路运输局等的对接联系，加大对非
9、法营运车辆载学生、合法营运车辆超载学生的检查、处罚力度和学生驾乘摩托车（电瓶车）的查处力度。二是各校要引导广大师生文明出行、安全出行，自觉遵守公共秩序和交通规则，上放学时要行走在人行道或道牙上，不要在公路上玩耍、追逐、打闹，严防交通事故。三是各学区办、学校、幼儿园要认真做好车辆、驾驶证登记，提示教师文明驾车，检查车辆保险和年审是否到期。四是做好酒驾醉驾的宣传，与教师签订零酒驾承若书，严防老师酒后驾车。（八）进一步做好校园食品安全管理工作。一是要压紧压实校园食品安全责任。各级各类学校要认真贯彻落实习近平总书记对食品安全提出的四个最严要求，坚持安全第一，预防为主，依法监管，共治共享，坚持人民至上、
10、生命至上，认真落实校园食品安全主体责任，切实履职尽责。二是常态化开展校园食品安全检查。学校校（园）长、分管安全校（园）长、安全管理人员每周都要对校园食品卫生、食堂卫生、食堂三防设施（防蚊、防鼠、防虫）、食品留样、食材采购、验收、饭菜质量、学生饮用水等进行检查排查，全面排查校园食品安全领域存在的风险隐患，对存在问题及时整改到位。三是严格落实校园食品安全管理制度。学校要加强食品采购、贮存、加工、留样、定价、质量、营养等关键环节监管。要推进明厨亮灶工程全覆盖，禁止采购、使用国家明令禁止或不符合食品安全标准的产品，严格落实校长、教师陪试餐制度。四是认真落实学校饮用水安全隐患排查，进一步加强农村学校饮用
11、水消毒监测，保证水源安全和安全供水。五是规范校园食品安全突发事件信息报告。要按照收集信息及时准确、应对处置科学高效的原则，全面加强对校园食品安全突发事件信息的分析研判、分级处理。因信息迟报、漏报、瞒报、谎报造成严重后果的，根据有关规定对相关单位和责任人进行处理。（九）进一步加强学生防性侵、防欺凌工作。一是开学期间要把最高人民检察院一号检察建议和强制报告作为学习宣传和贯彻落实内容。二是要严格把握学校所有教职员工、食堂工人、校园保安人员的入职查询，对于存在违法犯罪前科的人员，一律不予录用或聘用。学校要将安全工作的履职情况与职称评聘、职称晋升、评先选优、工作调动相结合，让所有教职工做到履职尽职。三是
12、要通过主题班会、青春期心理健康教育专题讲座等形式对学生进行性知识和心理健康教育。要以预防性侵、校园欺凌为重点，定期开展校园安全隐患排查，认真建立问题学生排查、心理疏导、矫正台账和学生与学生之间、学生与老师之间、老师与老师之间的矛盾纠纷摸排调处台账，对于发现的性侵害、学生欺凌线索和苗头要认真核实，及时依法处理。四是认真落性侵强制报告制度，对存在违法违纪涉案嫌疑人员，学校一定严格按照规定及时向公安机关报案并向县教育局备案，如果存在瞒报、谎报、报备不及时的将依法依规予以处分或者移送有关部门查处，严肃追责。（十）持续开展校外培训机构整治工作。随着安全生产打非治违专项行动的不断深入，各学区办要会同市场监
13、管、文体旅广局、消防大队、住建局等相关部门开展好校外培训机构的治理和常态化监管工作。一是全面排查校外培训机构的安全隐患。对校外培训机构房屋结构、消防设施、食堂及餐厨设备的安全隐患进行全面排查治理。对存在安全隐患、无安全检测证明、无消防合格证明的校外培训机构，要责令其暂停培训、限期整改。无法整改或整改后仍不合格的要依法责令其停止办学直至吊销其办学许可证。二是加大对无证办学、超办学许可范围办学、学科类培训机构假注销、真运营，假转型、真学科隐形变异转入地下、以家政服务走入家中培训等行为的打击力度，发现一起、查处一起、曝光一起。三是加大对未足额缴存风险保证金、预收费未全部存入机构专用账户、收费时间超过
14、3个月或60课时、义务教育阶段学科类校外培训机构超政府指导价收费、聘用不具备相应资质的从业人员、使用未经审查备案的教材、使用未经安全检验的培训场所等行为的查处力度。发现一起、查处一起、纠正一起。四是加大对校外培训机构张贴野广告、摆摊设点、集队游街等招生行为的教育处罚力度。三、强化督查，严格校园安全责任追究各学区办主任要亲自安排部署辖区学校开学安全工作，各学校校长要亲自安排部署学校开学安全工作，分管校长和安全管理人员要具体抓好各项校园安全工作的落实到位，县教育局将适时对全县各级各类学校开学安全工作部署及落实情况进行督促检查，建立督查工作台账，作为季度和年度安全目标考核扣分依据，对工作敷衍塞责、不作为、慢作为，造成安全责任事故的相关责任人实行责任倒查和责任追究。
