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1、XX县全域旅游发展情况的调研报告为促进我县全域旅游发展，根据自治县政协2019年工作计划安排，10月份，自治县政协成立以副主席XXX为组长，外联文化文史委人员及部分委员为成员的调研组，针对当前我县创建国家全域旅游示范区的实际情况，重点选择了旅游设施与公共服务、旅游产业与融合发展、城乡环境与共建共享等三个方面作为调研内容，深入那社、甲篆等地进行实地调研，与自治县相关部门进行座谈，查阅有关材料等,形成了调研报告。现将调研报告如下：一、基本情况自20xx年2月国家旅游局将XX列为首批国家全域旅游示范区创建单位以来，我县围绕“旅游名县”建设总体部署，按照“旅游全域化、全域景区化”工作目标，通过各相关部
2、门的积极行动，全域旅游发展取得了一定成绩。一是推进旅游重点项目建设。自开展全域旅游示范区创建以来，XX旅游集散中心、赐福湖国际长寿养生度假小镇等一大批旅游重点项目建设力度得到进一步加大，其中赐福湖国际长寿养生度假小镇项目启动项目XX国际养生中心已竣工，并于2018年作为XX论坛主会场成功接待各方来宾。盘阳河沿河旅游步道、旅游咨询导览系统等一大批旅游基础设施得到改善和提升。河百高速公路建成通车，民安大道、寿乡大道延长线、城区主干道路白改黑工程建设及绿化亮化工程基本完工，市政基础设施不断完善，寿乡旅游形象得到了新提升。二是注重多元融合。成功创建“广西特色旅游名县”、“自治区卫生县城”、广西现代特色
3、农业示范区。宾达斑斓、仁寿乡舍被评为“广西五星级乡村旅游度假区”，XX盘阳河旅游度假区荣升为“自治区级旅游度假区”。XX论坛、“XX寿乡杯”第三届全国高等院校旅游创新策划大赛、2018xx国际马拉松赛、“华昱杯”首届广西XX国际健康徒步大会等重大活动成功举办，进一步提升了XX知名度、美誉度和国际影响力。三是接待能力得到进一步提升。不断加大旅游公共服务建设投入，提升旅游服务水平。推动旅游服务标准化，寿乡国际大酒店、华昱假日酒店、寿乡旅行社先后被确定为自治区、市旅游标准化示范单位;推进“旅游厕所革命”，新建改建一批国家A级旅游厕所，范围覆盖旅游景区、旅游道路沿线、乡村旅游经营点；完善旅游交通标识系
4、统，新设计安装旅游交通标识牌和大型旅游导览图，游客接待力、承载力不断增强。二、困难问题全域旅游是迎接大众旅游时代旅游消费的新要求，是调整地区经济发展模式、创新经济发展新动能的重要举措,也是衡量一个城市旅游业成熟程度的重要标志。从调研情况看，我县全域旅游发展现状与产业结构优化、经济转型发展要求相比，还存在一些问题和短板。一是公共服务配套设施有待完善。部分景区道路与干线道路连接线技术标准低，通行不畅、安全防护设施不全，景点之间通达条件较差，走“回头路”，没有形成环线。如联结君澜度假酒店与长寿岛景区的道路、仁乡至百魔后洞旅游公路、那社至所略旅游公路、坡月至帝皇宫三级公路等项目，目前建设比较滞后;旅游
5、驿站和乡村旅游公路建设有待加强，旅游客运专车不足，缺乏旅游专线，出租车运力不足且服务不佳;住宿设施结构单一，服务水平有待改善;旅游集散中心还未正式投入使用，旅游绿道和旅游停车场及自驾游营地建设滞后，停车位严重不足，每逢节假日主要旅游景点附近车辆堵塞十分严重。二是“旅游+”融合发展水平不高。旅游与长寿养生体验式教育培训产业融合度不够，存在社会化培训机构少、接待能力不强、培训内容单一、受众面窄等问题;旅游助力脱贫攻坚有待进一步加强;旅游环线开发不足，工业旅游仍是短板；具有XX特色的旅游产品研发水平低，品种单一、文化内涵不足、附加值低、科技含量弱、缺乏龙头企业。旅游与城镇化、林业、水利、农业、工业等
6、融合深度不够，同时，旅游与科技、教育、文化的融合较少，与交通和商贸的融合有待提升。没有自治区级以上的风景名胜区，没有自治区级以上的特色小镇等。三是资源整合力度不够。我县旅游资源优势明显，但整合力度还有待进一步加大，从资源优势向竞争优势的转化方面尚有一定差距。旅游企业单兵作战、各自为政、重复建设等问题不同程度地存在，生态资源保护、环境卫生综合整治有待加强;旅游产业发展缺乏龙头引领，缺少竞争力强的大型企业集团和较大大规模的旅游综合体，旅游企业整体规模及市场影响力较小，竞争能力不强，内在潜力释放不充分。四是对长寿文化的挖掘不够。长寿是最大的特色，是区别于其他地区的最显著特质，但是在旅游发展中，XX长
7、寿的文章还远没有做足，长寿文化特色还没有充分挖掘，长寿文化与旅游的融合还有待进一步深化，现有的长寿主题旅游项目文化内涵不够丰富。旅游娱乐方面梦XX的档次和水平不高，仍然需要大幅提升。夜生活的种类和业态需要不断丰富和提升档次。五是乡村旅游亟需提档升级。乡村旅游业态多数体量较小，缺少大投资商介入，进行综合性开发和成方连片的大体量打造；乡村旅游业态单一化、产品同质化、服务简单化，档次不高、特色不鲜明等问题还比较突出；历史人文、民俗风情元素与乡村旅游结合上需加强特质化创意和市场化开发。六是特色项目打造不足。缺少丰富多彩的、满足旅游者个性化需求的养生保健、康体医疗、科普研学、情感体验等特色服务。没有特色
8、鲜明、保护完好的古建筑（群），也没有标志性的且有较高游览观赏价值的现代建筑物（群）。三、意见建议为顺应大众旅游发展新趋势，做好2020年国家全域旅游示范区创建验收，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，充分整合县域生态人文资源秉赋优势，打造以盘阳河流域、赐福湖为度假养生旅游龙头、乡村游为节点的全域旅游新格局，营造“地域全覆盖，产业大融合，全民共参与”全域旅游发展氛围，着力于游客慕名来、留得住、乐消费、满意归，使我县旅游业得到高质量发展。一是必须坚持高位推进。旅游业是一个名副其实的“一业兴，百业旺”的综合产业，基本涵盖了主要生产消费领域，其产业关联性是其他产业类型难以比拟的。
9、全域旅游的实施绝非主管部门一己之力能够完成的，而是需要多个部门协调联动共同完成。要从全局统筹谋划、整合资源、协调推进全县全域旅游示范区创建工作及全域旅游发展，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制，在全域旅游示范区创建工作领导小组领导下，各相关乡镇和部门也要设立相应的办事机构或协商议事机构，形成由旅游部门一家管理向多部门全行业共同治理转变。要加强对创建工作的组织领导，着力形成全县上下统筹推进、同步创建的工作合力。二是在总体规划上强化整体意识。把全域旅游列入“一把手”工程，放在全域城市化、市域一体化的大局中来推进，主动用城市发展定位来引领旅游发展，推动“旅游+”向“+旅游”转变，实现旅游
10、与经济社会发展的互促共进、互利双赢。特别在规划论证上，应突出整体理念，不仅在区域产业布局、基础设施建设、资源统筹整合上要“多规融合”“一体推进”，而且要重点突出“全区域”“全要素”理念，可选择部分养老院、饮用水生产企业等公共资源实行特许开放，为公众提供休闲体验式旅游产品。聘请一流的业内专家进行科学规划设计，选择国内旅游业龙头企业进行定向招商,着力打造国内一流、世界知名的度假康养旅游目的地。三是改善旅游交通条件。加快构建交通运输与全域旅游融合发展格局，实现对重点景区全域覆盖。依托百色XX机场、南宁吴好国际机场、XX无轨高铁站等打造面向东盟、西南中南、粤港澳的旅游交通“大动脉”，构建旅游区与国内各
11、主要城市、主要旅游热点地区的空中旅游通道。改善县城区到各个景区景点的公路通达条件，加快各个景区景点之间以及乡（镇）之间的道路建设，确保景区景点的道路畅通便捷，不走回头路。加快推动君澜度假酒店到赐福湖景区道路、仁乡至百魔后洞旅游公路等主要线路的开工建设，提升各旅游景区景点的交通通达度。同时，应适应自驾游、自助游需求，建设与游客承载量相适应、分布合理、管理科学的旅游停车场所，进一步完善道路标识系统，提升交通服务保障能力。规划建设新的汽车总站，优化旅游客运班车，提高出租汽车服务质量。四是完善旅游接待体系建设。加快城区、景区两级游客集散服务中心体系建设，主动适应自驾游、散客化和互联网时代发展趋势，着重
12、在个性化服务上下功夫，积极培育几个规模较大、能够满足大众旅游需求的高端旅行社。根据城市发展定位，坚持多元化、多样化发展，积极引进高端、知名的高星级饭店、连锁酒店和旅游度假村，鼓励发展精品饭店、文化主题饭店、经济度假酒店等新型住宿业态，支持农村农民利用自有或租用农村房屋、院落和承包的山水林地等，发展精品民宿、家庭旅馆、乡村客栈等业态，挖掘一批民间传统小吃，构建一批特色餐饮街区，重点推进仁寿文化源、长寿岛项目建设，满足不同层次的消费需求。在全域实施“厕所革命”，建立整洁、明亮、有文化内容和统一标识的公共如厕体系。五是加快多业态融合发展。突出优势资源和旅游跨界的深度整合，持续提供高端、新颖、人性化、
13、特质化的旅游产品，加快旅游发展新旧动能转换。一是要创新推动旅游与城镇化、工业化、商贸融合。挖掘传统少数民族特色村落，通过创造性转化、创新性发展方式，选择西山等已全部搬迁外出的村庄进行保护修复，申报中国少数民族特色村寨。创新推动活泉水工业文化小镇、丽琅水养生文化博物馆、XX长寿老酒酒业有限公司等建设，推动工业旅游发展。丰富“补粮神”“百岁老人”等长寿食品的文化内涵，提升长寿食品的人文魅力和价值。如山茶树杆、火麻杆用于工艺品制作、建筑构筑修饰等。二是要创新推动旅游与农业、林业、水利、气象的融合。创新谋划田园综合体、现代农业庄园、休闲渔业示范基地建设，如在子帽岩廷布局生态农业观光旅游项目;争取申报百
14、林那澜山特色农业示范区、现代农业庄园等，不断丰富辖区内的旅游产品。遵照习近平总书记对XX的重要指示精神，把生态优势变旅游产业优势，充分利用生态林业资源，以西山为重点，谋划推动森林公园、森林康养基地、森林人家、森林小镇、森林旅游示范县的创建。依托XX得天独厚的气候资源优势，以盘阳河流域为重点，努力申报天然氧吧、气候养生之乡、国家气象公园、国家气候标志、中国气候宜居城市、避暑旅游城市（小镇）等品牌创建。三是要创新推动旅游与科技、教育、文化、卫生、体育融合。依托良好的生态环境和世界长寿之乡品牌，以及“XX论坛”永久举办地和风光秀丽、环境独特的会址，努力申报自治区级健康示范基地、中医药健康旅游示范基区
15、、研学游示范基地。以“XX论坛”为平台，争取中医药健康旅游示范区、研学旅游示范基地；以西山为重点打造红色旅游经典（精品）景区；以赐福湖国际度假小镇为中心，打造赐福湖运动休闲体育特色小镇、体育旅游示范基地、航空体育飞行基地等。挖掘提炼那社周阳蓝靛瑶文化、东山番瑶祝著节文化，打造成为自治区乃至国家级文化旅游品牌。在提升长寿岛水上实景剧场、仁寿山庄演艺、仁乡田园游乐文化体验旅游的基础上，开发邓诚才仁寿故事影视、建设XX长寿文化博览园、XX长寿老人长寿养生动漫等文化体验旅游；开发环赐福湖体育综合体或燕洞镇同合村云盘山地户外运动休闲摄影观光营地。四是要创新推动旅游与交通、环保、自然资源等融合。将赐福湖、
16、母鸡山、云盘山（自然地理人文历史）、龙洪村（田园风光）、弄友村（原始森林、天然八卦图）、子帽岩廷（河谷风光）等打造成为自治区级生态旅游示范区；目前可考虑开发盘阳河流域旅游观光巴士、赐福湖水上观光巴士、赐福湖游艇、低空飞行等特色交通旅游产品。六是在在推进实施中强化融合意识。以“高端化、智慧化、融合化、标准化”为引领，深入推进“服务、交通、品牌、产业、管理”五大提升工程，推动要素资源和旅游发展跨界深度融合，实现全域旅游空间结构、产业结构、客源结构和消费结构进一步优化升级。应依托智慧城市、智慧旅游、科技转化、业态孵化、绿色旅游建设，助推全域旅游转换发展动能；通过开展乡村旅游、康养旅游、文化旅游、畅通旅游系列提升行动，培育全域旅游发展新优势；通过落实入境游提振行动、旅游企业培育行动、旅游品牌推广行动、公共服务提升行动，补齐全域旅游发展短板；通过培育壮大专业人才队伍，完善资本运作体系，创新用地保障模式，破除全域旅游发展瓶颈。七是加快推进“深巴试验区”建设。要尽快完成深圳投资控股有限公司与XX投资集团合资公司的
