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1、清明将至，缅怀革命先烈、祭奠逝者、入林踏青等活动大量增多，稍有不慎，极易引发火灾。为了秉承传统，告别陋习，倡导文明新风，促进社会和谐，进一步提高城乡文明程度和全民文明素质，在全社会形成文明祭祀的良好风尚，特向广大市民发出如下倡议：一、移风易俗，文明祭祀。思亲莫让烟尘扰，鲜花一束慰故人。清明节传统祭祀易引发火灾，“无烟上坟”、“文明祭祖”能有效减少因祭祀引发火灾的可能，倡导广大群众通过举办家庭追思会、撰写缅怀文章、踏青遥祭、鲜花祭祀、网络祭扫等生态、健康、文明的方式祭奠和缅怀亲人，告别旧习陋习，遵守公德，弘扬社会新风。二、低碳环保，绿色祭祀。把传统的祭祀习俗用绿色、健康、文明、环保的方式进行表达
2、，不在人口密集区域、城镇十字路口、广场、树林、草坪、主要公路两侧等场所烧纸,抛洒冥币，不摆放不易降解、污染环境的祭祀用品，禁止使用“塑料花”、锡箔元宝等不易降解祭品，告别纸灰飞扬、烟雾缭绕的不文明现象，树立厚养薄葬新观念，自觉抵制陈规陋习，自觉践行“文明健康、绿色环保”的理念。三、遵守法规，安全祭祀。强化安全意识，严格遵守定点祭祀和有关防火规定，不违规用火，不在山头、林地、公园、小区、公墓林带内烧纸焚香、燃放鞭炮，防止引发火灾。发现他人在林区用火、吸烟、野炊时，要进行劝诫。如若发生火情，切勿盲目扑救，应当立即拨打森林火灾电话“12119”报警。严禁未经过培训人员、妇女儿童及老弱病残人员参与火灾
3、扑救，严防意外伤害事故发生。合理安排祭扫日程和路线，错峰祭扫，尽量乘坐公共交通工具，遵守治安、交通管理秩序，以免造成人车拥堵，发生事故，确保祭扫活动安全有序。四、率先垂范，科学祭祀。广大党员干部要以身作则、率先垂范，带头遵守用火管理规定，带头绿色祭扫、带头简办丧事，争做文明祭扫的先行者、倡导者，主动劝阻不文明祭祀行为，积极向亲朋好友及身边群众宣传文明安全、绿色环保的祭扫方式，用实际行动影响带动亲朋好友和周围群众自觉破除陈规陋俗和封建迷信。绿水青山就是金山银山。让我们积极行动起来，破除陋习、移风易俗，做文明祭扫的践行者、优秀文化的传承者、绿水青山的守护者，从我做起，从身边做起，用文明祭祀的实际行
4、动，移风易俗，保护环境，倡导新风，共度一个文明、低碳、绿色、平安的清明节。党的二十大报告指出“要深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。县域要发展，人才是关键。但在人才工作上，与大中型城市相比，县域有着诸多短板不足。一是人才少。一方面，人才总量不足，高学历、高层次人、创新型人才缺乏，卫生、农业、林业、水利等部门有实际操作能力的技能型人才紧缺，从事经济金融、科技开发的人才更是凤毛鳞角，人才力量远不能满足县域各项事业发展的需求。另一方面，人才分布失衡，结构性短缺严重。人才大都集中在县城的党政机关事业单位，乡镇一线和企业拥有人才量不足，分布不均衡，特别是专
5、业人才严重不足，如农业畜牧人才局限于传统产业，服务面狭窄，整体素质不高，不能很好地适应当前乡村振兴战略的需要。二是育才难。政府、企业对人才开发的投入不足，力度不大，对各类人才重使用、轻培养，缺乏科学系统的培训，普遍缺少基层锻炼经验，知识更新和继续教育投入不足，人才层次得不到有效提高。三是引才难。人才整体环境不优，吸引力不大。与城市相比，大部分县域整体经济总量规模小，发展速度不快，缺少带动经济快速增长的高精尖项目，基础建设较为薄弱。同时在人才待遇、福利、激励机制、晋升空间等方面缺少吸引力，造成了“外来人才引不进、本地人才留不住”的现象。作为牵头主抓人才工作的部门，上述问题是摆在县级组织部门面前最
6、现实的问题，也是亟需破解的难题。我们组织部要创新思路，强化举措，让各类人才引得进、育得出、留得住，切实提高县域人才工作水平。一、创新理念，探索引聚人才新路径。在充分考量自身经济体量、产业布局、区位条件等因素的基础上，找准比较优势，与大城市错位竞争，集聚相互成就、适配度高的人才。一要坚持唯才是举。在识才选才过程中，立足县域经济社会发展的实际水平出发，不唯学历、唯分数、唯名校、唯帽子设置，坚持“需要什么人才，就找什么样的人才”，综合考察人才资质，广纳本地发展亟需的创新创业领军人才、产业紧缺高层次人才、高技能人才、资本金融与社会事业人才等各类英才。二要坚持靶向引才。实施产才融合战略，具体到我们本地来
7、说，就是聚焦汽车及零部件、装备制造、体育器械器材等特色产业，以及纳米科技、氢能产业、焦化新材料等新兴产业，摸清人才需求，精准制定急需紧缺人才目录，有针对性的引进人才，努力做到人岗精准适配，推进人才链、产业链、创新链深度融合。三要坚持市场引才。聚焦市场规律，加快市场化招才引智进程，建立“政府引领、市场主导、社会参与”引才工作机制，通过业务咨询、顾问指导、对口培训、岗位挂职、短期聘用、购买专利、技术合作、课题承包等方式，开展柔性引才，灵活引聚候鸟型人才，促进人才共享。四要坚持亲情引才。依托XX返乡创业发展大会，建立以乡情为纽带的在外优秀人才招引机制，大力实施“引凤还巢”活动，积极推动本籍人才回归，
8、引聚本土外出创业人员、本地在外学子、在外乡绅村贤、退伍军人返乡创业，为其回乡定居、落地项目、回馈乡梓提供便利，把本地人口就地转化成人才。二、精心培育，不断激发人才新动力。大力实施人才培育工程，引进或聘请专家、学者和高精尖技术团队，全面培育党政干部、优秀民营企业家及本土新型实用人才，盘活和用好本地人才，提高县域人才综合竞争力。一是培养党政干部人才。选送有发展潜力的中青年党政领导干部到上级部门挂职锻炼，去重点高校学习深造，加大到基层一线和艰苦岗位锻炼的力度，将继续教育和基层经验作为选拔使用、晋升职级的刚性要求，锻造一批素质高、能力强、肯吃苦、善成事的党政干部。二是培养经营管理人才。加大对企业管理人
9、才的开发培养力度，组织符合县域产业发展方向、科技型民营企业的董事长、总经理及企业后备人才外出参加素质提升培训，培养一批具有战略思维、富有开拓精神的优秀企业家队伍。三是培养专业技术人才。加强资金投入，引进重点高校毕业生，充实卫生、农业、林业、水利等领域专业技术人员空缺，助推县域发展能力提升。四是培养高技能人才。整合县内的职业高中及各部门职业技能培训资源，通过“校城融合”“校企融合”“校农融合”鼓励行业组织、企业和社会力量开展职业培训，培养具有“工匠精神”的高技能人才。五是培养农村实用人才。根据县域特色农业产业发展和乡村全面振兴需要，培养农业种植、畜牧养殖、家政服务、电商、物流等产业发展人才，着重
10、培养乡村振兴需要的新型农业经营主体带头人，努力实现村村都有“田专家”“土秀才”。三、优化服务，不断释放人才新活力。积极顺应人才对综合环境要求的现实，打造全要素全周期人才服务体系，以诚心、暖心、交心服务推动各类人才向县域集聚。一是完善政策体系。持续完善人才培养开发、评价发现、精准使用、流动配置政策体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制，推动人才精准发挥作用。同时，出台人才专项激励措施，对作出突出贡献的人才纳入县域人才规划，实事求是开展人才认定，为其拓展发展空间、提高政治待遇，打破人才成长天花板。二是搭建人才舞台。立足县域经济发展的重点产业、支柱产业、特色优势产业，加快构建与县域
11、实力相匹配的技术创新中心、工程研究中心、新型研发机构等企业科级创新平台建设，提供好金融等支持服务，搭建好人才干事创业大舞台，特别是对各类人才一般不安排从事与专业无关的岗位，给予对本专业领域工作决策的建议权和话语权，让各类人才人尽其才。三是加强关心关爱。根据人才引进的实际情况持续完善人才政策保障体系，重视解决人才对薪酬待遇、社会保障、子女教育和住房等方面的需求，形成一套针对性强、含金量高、方便实施的人才政策体系，对成功引进的人才，足额兑现政策和承诺，坚决做到不失信、不打折扣；对作出突出贡献人才，大张旗鼓表扬奖励，增强人才荣誉观、归属感。同时，顺应人才对综合环境要求的现实，健全人才工作机构，实现人才工作专职化，建立专员式党政领导干部联系人才制度，营造办事效率高、服务态度好、发展机会多、晋升空间大的优良环境，打造全要素全周期人才服务体系，以诚心、暖心、交心服务推动各类人才向县域集聚。关于“如何破解县域人才发展难题”，我的发言就是这些，不妥之处，请大家批评和指正。
