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1、霞浦县溪南镇老鸭头片区土地征收成片开发方案一、编制依据依据中华人民共和国土地管理法自然资源部关于地征收成片开发标准（试行）的通知福建省土地征收成片开发报批实施细则（试行）福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）及霞浦县土地利用总体规划（2006-2020）霞浦县国民经济发展和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要（征求意见稿）等相关文件，编制霞浦县溪南镇老鸭头片区土地征收成片开发方案。二、基本情况老鸭头片区位于霞浦县溪南镇“霞浦高科技机械装备制造园区”内，距离溪南镇镇区约7公里，距离霞浦县城约33公里。具体范围：东至燕窝里、西至霞塘村居民点、南至填海区域、北至付竹村林地。老鸭头
2、片区涉及霞浦县溪南镇霞塘村和付竹村，共1个镇2个村及1个国有单位，不涉及省级和国家级开发单位。开发范围用地总规模69.5893公顷，其中：农用地53.1407公顷（其中耕地7.5281公顷），建设用地9.5359公顷，未利用地6.9123公顷。三、规划符合情况本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标、任务，已纳入国民经济和社会发展年度计划。成片开发范围均位于土地利用总体规划确定的允许建设区或有条件建设区,承诺方案获批后，纳入国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区。四、规划土地主要用途老鸭头片区总用地面积69.5893公顷，其中工矿用地用途41.6429公顷，实
3、现工业生产功能；公共管理与公共服务用地用途4.3244公顷，实现园区管委会、综合行政管理等功能；交通运输用地用途面积13.6825公顷，实现交通运输功能；绿地与开敞空间用地用途9.9395公顷，实现绿化功能。五、项目的公建配比公益性用地包括公共管理与公共服务用地用途、交通运输用地用途与绿地与开敞空间用地用途等，合计27.9464公顷，占总用地面积的40.16%,符合自然自规20215号文件公益性用地占比一般不低于40%的规定。六、拟建项目及实施计划本方案拟安排实施项目面积69.5893公顷,计划实施周期为2021-2023年，3年内实施完毕。其中：2021年实施面积25.9196公顷、完成比例
4、37.25%；2022年实施面积18.9047公顷、完成比例27.17%；2023年实施面积24.7649公顷、完成比例35.59%o七、综合效益分析(-)土地利用效益方案基地建设满足片区发展定位，采用土地复合利用方式，有利于优化片区建设用地空间布局，提高园区建设紧凑度，提升建设用地集约利用水平。(-)社会经济效益1 .促进宁德市及霞浦县经济发展方案基地作为海西宁德工业区扩展的门户位置，其开发建设适应了宁德市总规中心城区的发展方向，加快了工业产业“一带两湾三区”发展格局的形成，为宁德市及霞浦县经济带来新的增长点。2 .促进当地居民就业工业企业的入驻，将为片区带来大量的就业岗位，促进霞浦溪南镇集
5、聚人气，丰富溪南镇产业业态，辐射邻近溪南镇区，促进镇区商业、服务业等行业的提升，解决本地居民就业问题，提高本地居民收入水平。(三)生态效益方案基地范围内现状主要为山体，因南侧填海工程该处山体已多被挖掘，林相已造破坏。目前裸露山体场地未经稳固容易出现水土流失等情况，方案基地的建设有助于提升基地区域范围及周边的环境质量，提升产地稳固性，同时基地建设的雨污水管网可提高周边区域雨污水排放问题，提升基地及周边市政服务能力。八、征地农民利益保障本方案成片开发涉及征地补偿与房屋征收标准按照霞浦县的相关政策、补偿标准依法依规执行，霞浦县人民政府将严格按照规定,在后续的征地按照土地管理法履行“现状调查、风险评估
6、、征地公告、征地听证、补偿登记、签订协议”等程序。九、结论本土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、专项规划，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。附图1：位置示意图附图2：拟用地布局褛沛兵2D21年发券批次上地征收成片开燮方案（京灵溪两Xd杷义片区上地fr；收强片厂发力案）成片开发位置示意图克atA.人民曲涔临制2。OoE京大岫生力JciMiif1.共Ci熟或窗般VR一O午三1985三米玄Q亦亡片州市现划没r研究?:CaJf彼公1.甯浦M2021年度第一批次土地征收成片开发方案（霞浦澳南俄老鸡头片区土地征收成片开发方案）土地用途布局图宵浙R人民政府编M20。”国家大地坐标系比浦县自然资源规划局一。二年月1985国家舟程标准福州市规划设计研究院集团有限公司
