XX镇2023年清明期间森林防灭火工作方案.docx

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1、XX镇2023年清明期间森林防灭火工作方案为认真贯彻全面做好2023年清明“森林防火加强周” 森林防灭火工作,营造和谐稳定的社会环境,保障人民群众 生命财产安全和维护森林生态安全,制定如下工作方案:一、指导思想以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和提高自 然灾害防治能力重要讲话精神为指导,贯彻习近平总书记关 于防范化解重大风险工作的重要批示指示精神,认真贯彻落 实国家、省、市、县森林防灭火工作部署,按照“以防为主、 防灭结合”的方针和“以人为本、科学扑救”的理念,全力 以赴抓好“森林防火加强周”森林防灭火各项工作,确保森 林资源和人民群众生命财产安全,确保社会大局稳定。二、主要任务和责任分工

2、.(一)全面开展动员部署。在清明有上坟祭祖习俗的村 (社区)要召开本辖区森林防灭火工作会议进行专题部署, 主要领导亲自动员部署,并同时要结合实际制订本村(社区) 清明加强周森林防灭火工作方案。各村(社区)和镇各学校、 镇派出所、镇道安办、镇民政部门、镇应急部门、镇林业部 门等有关职能单位召开专项动员会和制订清明加强周工作 方案务必于4月1日前完成。(牵头单位:镇森林防灭火指 挥部;责任单位:各村(社区)、镇森防指各成员单位)(二)全面铺开宣传攻势。通过广播、微信平台、手机 信息、悬挂横幅标语、宣传车、乡村大喇叭等形式广泛宣传 森林防火法律法规,大力开展进企业、进学校、进机关、进 社区、进农村、

3、进家庭、进公共场所“七进”活动,大力倡 导文明祭祀新风,采用书写寄文、寄语等形式文明祭祖。1.从即日起到清明节,广播、各微信平台、户外大型电 子屏幕不定时播放推送倡导文明祭祀等森林防火公益广告 宣传。(牵头单位:镇森林防灭火指挥部;责任单位:镇综 合服务中心、镇农林水服务中心、各村(社区)2 .进村入户发放森林防火告知书,在村民阅知后签 名确认。(牵头单位:镇森林防灭火指挥部、镇农林水服务 中心,责任单位:各村(社区)、镇直各单位)3清明节前以镇森防指名义拟文组织各村(社区)、镇 直各单位全体公职人员(含临聘人员)带头签订清明文明扫 墓森林防火承诺书,带头文明低碳祭扫,不在山上扫墓 祭祀时烧香

4、烛纸钱、燃放鞭炮烟花,不在森林防火区(林地 及距离林地边缘不少于三十米的范围)组织、参加各类野外 用火活动。(牵头单位:镇农林水服务中心,责任单位:各 村(社区)、镇直各单位)4 .扎实开展“小手拉大手”森林防灭火宣传教育活动, 上一堂关于森林防火的思想教育课,教育学生监督家长文明 祭祖、祭祖禁火。同时发动全镇中小学校各班主任、教师充 分利用微信群、线上教育开展好有关森林防灭火宣传活动。(牵头单位:综合服务中心,责任单位:全镇中小学校)5 .利用户外宣传车、乡村大喇叭、悬挂横幅标语等方式 全面铺开户外宣传。每个卡口、检查点必须悬挂横幅标语、 张贴禁火令和案件警示通报,配备手提喇叭宣传。(责任单

5、 位:镇森林防灭火指挥部、镇农林水服务中心,责任单位: 各村(社区)、镇直各单位)6 .深入开展坟头隐患排查工作,倡导广大群众文明祭祀, 不燃放烟花爆竹、不点香烛、不燃烧纸钱,提倡送鲜花、植 纪念柏等祭祀活动,确保清明节期间的森林资源安全。(牵 头单位:镇公共服务中心;责任单位:各村(社区)、镇直 各单位)7 .大力推广XX市XX县XX镇森林防灭火“十个一”工 作措施,即:召开一场法治宣传课、召开一场村民代表会、 召开一场户代表会议、开展一次“五清”行动、组织一次宣 传、签订一份承诺书、开展一期“猎火”行动、进行一次装 备检修、开展一轮专项督查、举办一场主题活动),压实镇 村森林防灭火工作主体

6、责任。(牵头单位:镇森林防灭火指 挥部;责任单位:各村(社区)、镇直各单位)(三)开展专项执法行动。加强市场监管,加大专项执 法查处力度,组织清理违法违规销售烟花爆竹的网点、门店, 抓好易燃易爆物品的源头管控。(牵头单位:镇森林防灭火 指挥部,责任单位:镇派出所、镇市场监督管理所、镇综合 执法大队、镇道安办、镇应急办等相关职能部门)(四)严格落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、 打早小”举措。1.包山头。各村要严格落实网格化管理措施,全面开展 巡山护林。(牵头单位:镇森林防灭火指挥部、镇农林水服 务中心,责任单位:各村(社区)、镇直各单位)2 .守路口。主要进山路口设置临时森林防火检查站、宣

7、 传横幅;其他交通路口设置流动检查岗;各类路口推广防火 码应用。(牵头单位:镇森林防灭火指挥部、镇农林水服务 中心,责任单位:各村(社区)、镇直各单位)3 .盯重点。村(居)以“文明安全祭祀”为重点,对属 地私坟登记造册,对私坟集中区域和林区内坟墓开设防火隔 离带或采取其他安全防范措施,倡导村(居)民文明祭祀, 禁止在林区内烧纸钱、放鞭炮。一要盯住私坟集中区域和林 区内年年祭扫的坟墓和神坛、庙宇,清明假期后要派专人对 已祭祀扫墓的墓地进行“回头看”,发现有烧香点烛和燃放 烟花爆竹的要追究墓主和相关人员监管责任;二要盯住重点 林区(特别是成片纯针叶林区)、重点山头;三要盯住重点 人群,进一步对辖

8、区内的特殊人群进行排查登记,严格落实 监护责任和镇、村干部的管控责任。特别要加大用火行为的 监管力度,确保镇、村、亲属监管人员到位,管控措施到位; 四要盯住林村、农林接合部等重点区域;五要盯住林区及林 缘30米内公路、电力、电信等施工作业现场。(牵头单位: 镇森林防灭火指挥部、镇农林水服务中心,责任单位:各村 (社区)、镇直各单位)4 .签责任。镇与村(居)、村(居)与村民小组逐级签 订森林防灭火责任书;村(居)与林区生产、经营、施工单 位和林区其他经营主体签订森林防灭火承诺书;村民小组与 村民签订森林防灭火承诺书;镇与护林员签订合同书。(牵 头单位:镇森林防灭火指挥部,责任单位:各村(社区)

9、、 镇直各单位)5 .打早小。一是早报告:落实护林员每日巡山护林职责, 发现火情后,第一时间报告村(居)负责人,村(居)在组 织扑火的同时上报镇),镇半专业队伍接报后即刻出发扑救; 二是早响应:4月1日至4月7日期间,镇级专业应急救援 队伍要集中管理、靠前驻防,镇半专业队伍要集中备勤保持 待命状态,同时做好物资器材准备,确保及时响应;三是早 处置:接报森林火灾后,镇村主要领导要第一时间带领扑火 力量赶赴现场,指挥扑火行动,同时向镇森林防灭火指挥部 如实报告火情。(牵头单位:镇森林防灭火指挥部、镇农林 水服务中心,责任单位:各村(社区)、镇直各单位)(五)加强预测预警预报。积极开展火险形势研判,

10、平 时多加强会商研判和监测预警,协调好三大运营商及时发布 森林火险预警信息。(牵头单位:镇森林防灭火指挥部,责 任单位:镇应急办、镇农林水服务中心)(六)制订完善应急处置预案。进一步制订完善各级森 林火灾应急处置预案,确保火情发生时得到及时有效的处置。 (牵头单位:镇森林防灭火指挥部办公室;责任单位:镇应 急管理办公室、各村(居)委会)(七)加强值班值守及应急处置。严格执行24小时值 班和领导带班制度,坚持有火必报,确保信息畅通。镇级专 业应急救援队、镇级半专业扑火队清明假期要进入全天候临 战状态,坚守待命,确保随时投入战斗。同时要对防火设施、 通讯工具、扑火器具、运输工具等进行全面细致的检查

11、,确 保应急处置安全、迅速、高效。(牵头单位:镇森林防灭火 指挥部;责任单位:镇应急办、镇农林水服务中心,各村(社 区)、镇直各单位)(A)加大执法查处力度。强化灾前打击查处工作,公 安机关要迅速介入,做到见烟就查、见火就灭、违章就罚, 坚决把野外违法用火的势头压下去,对发生的山火案件要依 法从重、从快查处,严惩山火肇事者。(牵头单位:镇派出 所;责任单位:各村(社区)、镇直各单位)(九)加强我镇境内交通要道两旁森林火灾隐患排查整 治工作。按照镇森林防灭火指挥部工作部署及时清理国道、 省道、公路用地范围内的森林火灾隐患,保障所辖道路畅通, 督促公路管养责任单位及时组织清除辖区公路沿线路肩、边

12、沟内杂草及可燃物,严禁公路路肩及边沟燃烧杂草和丢弃火 种而引发森林火灾。(牵头单位:镇道安办;责任单位:镇 农林水服务中心)(十)加强森林旅游景区森林防灭火工作。督促和指导 全镇旅游景区开展森林防灭火宣传,配合有关部门指导督促 全镇旅游景区按照森林防灭火主管部门有关要求落实森林 火灾防控措施,完善景区森林防灭火基础设施,除隐患排风 险补短板,严防旅游景区发生森林火灾。(牵头单位:镇森 林防灭火指挥部,责任单位:镇综合服务中心)三、工作要求(一)强化组织领导。各村(社区)、各单位要提高政 治站位,充分认识做好当前森林防灭火工作的重要性。主要 领导要亲自抓,切实加强领导,精心安排部署,确保不折不

13、扣贯彻落实国家、省、市、县工作部署。要按照“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实地方党委 和政府属地管理责任,层层落实部门监管责任,确保山有人 管、林有人护、火有人防、责有人担,筑牢森林防灭火责任 屏障。.(二)强化履职尽责。应急管理部门要充分发挥森防指 办牵头抓总作用,敢“统”善“统”,督促指导各村(社区)、 各单位森林火灾防控工作,切实做好森林火灾应急处置工作; 镇森林防灭火指挥部成员单位要按照县森林防灭火指挥部 工作规则有关职责分工,各司其职,敢当作为,合力抓好森 林防灭火工作。(三)强化责任追究。对发生每一起森林火灾,镇森防 指将严肃督办查实起火原因、火情处置、火灾扑救等情况, 对工作部署不落实、防火不力的、履职不到位引发森林火灾 的,按相关规定严厉追责问责,并视情况进行约谈或通报。 对燃烧时间长、过火面积大、影响较坏的,镇纪委介入倒查 问责追责或提级调查问责,严厉追究各村(居)各有关职能 部门和相关人员失职渎职的责任。

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