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1、习近平总书记在党的二十大报告中指出，要全面推进乡 村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成 果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文 化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守 住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手 中。这为我们今后一个时期推动乡村振兴工作指明了方 向。围绕贯彻落实党的二十大精神，对全县推深做实抓党建 促乡村振兴工作进行了全面调研和梳理，认真总结经验做 法，深刻剖析困难和问题，合理构思措施建议，形成如下 报告。一、工作举措和成效(-)抓体系、强保障，着力构建乡村振兴新格局。 一是推动责任落实到位。落实落细“五级”书记抓乡村振 兴责任，制定印
2、发*县乡村振兴实施方案，成立了以主 要领导任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接工作领导小组，合理配置全县帮扶工作力量，实行处 级领导包联、企事业单位帮扶*村工作机制，充分考虑各* 村实际因素和具体差异性，选派驻村工作队*个，第一书记 *名、工作队员*名，实现帮扶全覆盖，提供组织保障和人 才支撑。二是科学统筹倾力部署。全面落实上级部署要 求，全年召开县委常委会、政府党组会专题研究部署乡村 振兴工作*次，制定印发了含*项各类政策的巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策文件汇编，以会代训推 动政策执行。三是压实监督管理职责。强化工作绩效考 核，将抓党建促乡村振兴工作作为年度领导班
3、子和领导干 部重要考核指标，持续激励和鞭策干部担当作为。将抓党 建促乡村振兴纳入党建质量效益评估重要事项，建立正面 反面清单，工作专班采取理论测试、查阅档案等方式，对 全县*个党（工）委及*个党组织进行了现场评估，下发问 题整改通知单*份，压实主体责任。（二）抓队伍、强引领，合力提升乡村振兴新能级。一 是发挥乡镇党委引领作用。以乡镇党委换届为契机，牢固 树立“重基层、重一线、重实绩”的用人导向，坚持把政 治标准放在首位，全县*个乡镇党委班子平均年龄*岁，其 中：女性干部*人，少数民族干部*人，*岁及以下干部* 人，具有*年以上基层工作经验*人，班子功能结构更加优 化。二是锻造硬核村干部队伍。抓
4、好换届后村级班子建 设，及时补齐村“两委”因辞职、受刑事处罚等空缺职位* 个。加强后备干部队伍建设，注重从本村致富能手、退伍 军人等人群中选拔村级后备干部*人，全年招录“一村一名 大学生” *名，为乡村事业发展注入“源头活水”。三是加 强驻村第一书记日常管理。强化教育培训，制定驻村干部 管理细则，成立驻村办，对落实乡村振兴任务常态化督促 检查*轮，实现村督导全覆盖。落实关心关爱措施，为新调 整驻村干部办理人身意外伤害保险，执行工作队经费及 生活补助办法，调动工作积极性。（三）抓样板、强示范，奋力谱写乡村振兴新画卷。 一是深化拓展“抓乡促村带户”整体提升工程。细化*项 评价指标体系，累计创建“五
5、个好”党支部*个、“四个 合格”党员*个，全面推广党员示范户*户。着力构建“党 建引领、多网融合”基层治理体系，推行“一约四会”制 度，整合党建网格和综治网格，发挥村民自治作用，提升 党建引领基层治理水平。二是高质量开展基层党组织书记 “比武争星”。在乡镇、县级两个层面搭建“比武”交流 学习平台，增加实地考评、述职演讲环节，党组织书记亮 答卷、比发展、促进步，已举办县级“比武”活动*期， 乡镇级“比武”活动*次，*名党组织书记在活动中得到 锻炼提升。三是开展乡村振兴观摩交流现场会。围绕推进 人居环境整治提升、优势产业发展等*项内容，县四大班 子、县直部门、乡镇、村三级干部深入*个示范点，采取
6、现场观摩、听取介绍、查阅档案、座谈交流等方式，学经 验、找差距，营造出合力共推乡村振兴浓厚氛围。四是打 造党建引领乡村振兴示范典型。采取工作力量、重点项目 向“五个好”村党支部倾斜的方式，集中打造了*个抓党 建促乡村振兴村典型示范点，探索形成了 “一个组织引领（即村党组织）、两支队伍主抓（即村干部队伍、驻村干 部队伍）、三个层级参与（乡镇层级、县直相关部门层 级、村农牧民层级）”的示范体系。（四）抓产业、强动力，全力打造乡村振兴新引擎。一 方面，推进村集体经济“保值倍增”行动，积极探索壮大 集体经济发展模式，立足各村经济基础和区位条件等因 素，推行“党支部+”模式，以党建引领推动*村集体经济
7、多元化发展，通过争取*个重点扶持集体经济项目带动和自 身发展相结合的方式，拓宽收益渠道。另一方面，深入开 展党员带头致富行动，组织党员根据资源禀赋、产业基 础、优势产业，带领农牧民创业致富；吸纳有理想、有抱 负的农村致富带头人进入党员队伍，发挥党员致富带头人 优势，推动基层党组织建设和致富带头人培育工作相互促 进、相得益彰。三、存在的问题一是干部担当作为的精气神和能力本领还需进一步提 升，有的政治能力不过硬、斗争精神不强，有的能力平 庸、打不开局面，有的精神不振、作风不实，与推动事业 高质量发展方面存在一定差距。二是部分村班子履职能力 不强，推动乡村振兴能力不足。一段时期以来，全县外流 人口较
8、大，且以青壮年居多，导致出现农村人口老龄化， 村庄空心化情况。在村干部选任上，全县层面虽然采取了 一些激励措施，但限于目前在村居住的人员结构和政策导 向情况，加之村民文化程度普遍不高、村岗位吸引力不强 等因素，在“两委”班子选配过程中“人才回引”的情况 较少，只能在现有人员中采取择优选拔，选出的部分村“两委”班子素质与推动乡村振兴不相适应，与上级要求 和现实引领带动村民推进乡村振兴方面存在能力差距。三 是部分村级集体经济发展后劲不足，村级服务保障层次 低。限于地方经济发展较滞后、资源禀赋少，虽然形成了 种植、养殖等主导产业，但村集体经济发展层次普遍较 低，主要依赖资产资源租赁等发展形式，大部分
9、项目后续 运营以租赁获取收益为主，后续增收的空间较小，村级服 务保障能力层次较低。四、下一步工作思路一是加强党员干部思想政治教育。深化习近平新时代中 国特色社会主义思想，坚持学习宣传贯彻党的二十大精 神，广泛组织党员干部开展教育培训工作，深刻领会巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作指示精神，推 动抓党建促乡村振兴各项工作落地落实。二是强化基层党组织战斗堡垒。坚持把政治标准放在首 位，坚持导向正确、竞争择优的用人机制，持续优化村干 部队伍年龄结构和文化层次，提高村级整体能力素质，增 强村党组织的凝聚力和战斗力，真正为广大群众办实事、 办好事。三是统筹优化驻村帮扶力量。深入落实全盟“千名干
10、部 下基层、助推乡村振兴”行动，充分发挥“驻村工作队” 生力军作用，严格人选标准，合理调整结构，加强管理监 督，注重关心激励，确保选得优、下得去、融得进、干得 好，为乡村振兴“赋能增效”。四是深化“抓乡促村带户”整体提升工程。切实把党组 织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的动能优 势、发展优势，多渠道选优配强“领头雁”，补齐农村公 共服务短板，促进农村基层党建全面进步、全面过硬。五是全面推动社会经济高质量发展。以党建为引领，积 极探索村壮大集体经济有效途径，优化生产结构，转变发 展方式，完善经营体制，着力推动农牧业转型升级，提高 农牧业综合生产能力和质量效益水平，努力到达村集体经 济和群
11、众增收的目标。调查研究是谋事之基、成事之本。近日，中共中央办公厅 印发了关于在全党大兴调查研究的工作方案，并发出通 知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这既是全面 贯彻落实党的二十大精神的重要举措，也是践行新时代发展 理念的具体实践。调查研究是我们党的传家宝。早在上世纪二三十年代，毛 泽东同志在江西七年多时间里，就专门做过十几次系统的调 查，他提出“没有调查，就没有发言权”的著名论断，形象 地说“调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。 调查就是解决问题”。习近平总书记反复强调，调查研究是 做好工作的基本功。坚持大兴调查研究之风，涵养求真务实 的工作作风，为上级决策和制度政策出台提供客观
12、参考，关 键是要下好调查研究真功夫，真正摸清基层实情，了解问题 病灶，提出有益见解，切实推动工作高质量发展，为造福基 层、服务建设打牢坚实基础。一、紧盯前期准备这个关键，不打无准备之仗。习近平总 书记强调，要坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作 局面的突破口。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。回望过 去，无论干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决中国的现 实问题。进入新发展阶段，我们要增强问题意识，敢于正视 问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况 摸清、把问题找准、把对策提实。调查研究不能浅尝辄止, 必须深入了解才能有实际效果，只有前期做好充分准备，明 确调研主题、工作方向及目标
13、意义，紧盯工作重点，有针对 性地开展调查研究，才能保证工作取得成效。工欲善其事, 必先利其器。没有充分的准备是无法开展好后续工作的，调 查研究不是走马观花，没有认真谋划部署调查研究不可能会 有好的成果，更不可能在工作推动上产生积极正面的良好效 果。调研准备应该紧盯群众的“急难愁盼”问题，把好“脉”， 才能开出好“药方”。二、紧盯群众路线这个关键，不搞走形式之举。江山就是 人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山， 守的是人民的心。“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层 看到的全是办法。”李强总理的这句话充分说明了调查研究 的重要性，只要深入基层，搞好调查研究，就能找到解决问 题的办法
14、。为人民服务的前提是搞清楚人民需要什么，调查 研究就是要让群众做“发言人”，党员干部做“记录员”“研 究员”，记清楚群众需要解决什么问题，认真研究怎么解决 好这些问题。不认真倾听群众的意见建议和所思所想，那也 就背离了调查研究的初衷，也就达不到最终的目的。调查研 究应力戒形式主义，找准“病”,才能“对症下药”。在调 查研究中坚持群众导向，聚焦急难愁盼，用“慧眼”观出群 众喜怒哀乐，用“聪耳”听出群众“言外之意”，用“巧嘴” 讲出“群众语言”，在问需于民、问计于民、问政于民中了 解群众心思、把稳调研方向、找准发展之策。三、紧盯落地见效这个关键，不做无下文之事。调查研究 的出发点和落脚点是解决难题
15、、推动工作，只有瞄准成果运 用这一 “长线”，才能做好调查研究“后半篇文章”。工作 一分部署，九分落实，调查研究的目的在于将发现的问题一 一解决。作为党员干部，抓落实是体现工作担当及践行群众 路线的具体举措，万不能出现调查研究风风火火，问题解决 拖拖拉拉的情况。在发现问题，提出解决方案之后，工作重 心就应当放在解决问题上。调查就像十月怀胎，解决 问题就像一朝分娩。调查就是解决问题。”毛泽东同志 用生动的比喻说明了解决问题的重要性，若没有“一朝分娩”, 那么“十月怀胎”也就失去了意义，若问题没有得到解决， 那么前面的调查研究也就成了无用之功。调查研究应把解决 问题作为关键，抓对“药”，才能“药到病除”。
