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1、金融法规教学大纲金融是市场经济的核心，金融活动是否正常而有序运行，事关国民经济能否健康发展。尤其是亚洲金融危机以后，金融法规在防范金融和经济危机方面的作用凸显，学好和用好金融法规成为防范风险的基本背景和有效手段。我国适应市场经济的金融法规是在近几年才形成基本框架和不断发展完善的。有关金融法规的理论和实务成为从事金融活动的高级专门人才所必须掌握的知识领域。第一部分大纲说明一、 课程性质与任务金融法规是广播电视大学开放教育金融学专业（本科）的一门必修课。课程以各个金融子法为研究对象，集中讨论各金融子法的合适的内容规定及法学原理，使学生学会熟练运用金融沙棚来搦范金融活动0本课程以现代市场经济条件下各
2、种金融主体和金融行为为对象，立足监管，深入研究这些主体和行为的法律规范，对我国金融法律体系及其因此而形成的金融法律制度进行诠释和阐述。课程将致力于完整的金融法体系的建设，重点研究中国人民银行法、货币法、商业银行法、担保法、票据法、证券法、投资基金法、信托法、保险法、国际金融法律制度等11个部分。二、 与相关课程的衔接金融法规课程是经济法在金融部门的深化和具体化，既具独立性，又同其它课程有逻辑和知识联系。金融法规的法学先修课程为经济法概论，金融知识基础课为货币银行学、中央银行理论与实务、银行管理管控学、金融市场学等，因此，在学期编排上，应尽量安排在这些课程之后开设。三、课程教学的基本要求1、应正
3、确认识课程的性质、任务及研究对象，在此基础上，力求对课程的体系、结构及具体合适的内容有一个总体把握。2、牢固掌握课程所涉及的法学和金融概念，从法学和金融两个层面掌握金融法的具体规定及法学内涵，在此基础上，熟练地运用金融法。3、学会理论联系实际，学会以法治理金融的相关能力，提高项目案例分析水平，提高学生防范金融风险的相关能力和自觉性。四、教学方式方法与教学形式1、通过基本文字教材的准确叙述和音像教材的概要讲解，使学生对金融法的基本合适的内容有深刻认识和全面了解。2、文字教材的编写要全面相关系统、条理清晰、深入浅出、通俗易懂、便于自学；音像教材的制作要形象、活泼，结合实际进行项目案例分析。3、学生
4、应坚持课前预习，课后复习。4、在教学过程中，中央电大将利用杂志、互联网、电视直播课堂、电话答疑、CAI课件等手段进行教学辅导或发布教学信息。5、在可能条件下，教学过程中还应进行必要的社会调查。6、教学过程要统一布置一定的复习思考题和做4次左右的作业。7、本课程课内学时72,4学分，每年秋季开设。第二部分编写原则与编写合适的内容一、编写原则1、金融法规是面向广播电视大学学生编写的，所以，必须充分考虑到现代远程教育的特点，要适合学生自学。考虑到电大学员的基础知识层度和不脱产学习的具体条件，要尽量立足于协助学生自学和适应考试。2、考虑到金融法的合适的内容极其庞大，不可能将金融法规的所有合适的内容和法
5、律制度都涵概进去。所以教材的合适的内容应当注意突出重点，也就是突出与市场金融秩序有密切关系的金融法律制度。二、编写合适的内容编写合适的内容主要包括金融法概述、中国人民银行法、货币法、商业银行法、担保法、票据法、端券法、投资基金法、信托法、保险法、国际金融法律制度11大部分。篇幅控制在40万字以内。第三部分各章节教学合适的内容和教学要求第一章金融法总论第一部分学习合适的内容学习目的与要求通过学习金融法总论这章的合适的内容学员应当掌握金融的概念与特征、金融市场及其种类、金融工具、金融法的体系、金融法的调整对象、金融犯罪的构成及其法律责任等基本合适的内容。从总体上掌握金融法的基本原理和体系。第一节金
6、融综述一、金融的概念与特征二、金融机构第二节金融市场一、金融市场概述二、货币市场三、证券市场四、基金市场五、信托市场六、期货市场七、寿险市场第三节金融工具一、金融工具的法律特征二、金融工具的种类三、金融工具的作用第四节金融法的概念及其体系一、金融法的概念二、金融法的体系三、金融法的调整对象第五节金融犯罪及其法律责任一、金融犯罪的构成二、破坏金融管理管控秩序罪及其法律责任三、金融诈骗罪及其法律责任第二部分学习回顾本章教学的重点相关问题：L金融的概念与特征2、我国金融市场的构成3、金融工具的概念及主要种类4、金融法及我国金融法的体系5、金融法罪的构成及金融法罪的法律责任本章教学难点：1、金融的法律
7、特征2、金融与普通有形财产和无形财产的关系3、金融市场的法律特征4、金融法律关系的构成5、金融工具的法律特征第二章中国人民银行法第一部分学习合适的内容学习目的与要求通过学习中国人民银行法这章的合适的内容，学员应当掌握中央银行的概念与职能、中央银行的货币政策、我国的货币政策工具、中央银行对商业银行和其它金融机构的监管法律制度等合适的内容。另外，由于政策性银行虽然不属于中央银行的体系，但是由于本书编写体例的原因，将有关政策性银行的主要合适的内容放在中央银行法律制度中予以简介，请学员同志们注意掌握。通过本章的学习从总体上掌握中国人民银行法的基本原理和体系。第一节中央t艮行综述一、 中国银行的法律地位
8、二、 中国人民银行的组织机构三、中国人民银行的职能第二节货币政策一、货币政策概述二、货币政策的目标三、货币政策委员会四、货币政策工具第三节信贷资金管理管控法律制度一、信贷资金的管理管控二、信贷资金总量的控制第四节中央银行的金融监督管理管控一、对商业银行和其它金融机构的管理管控二、违反中国人民银行法的法律责任第五节政策性银行一、政策性银行概述二、政策性银行业务简介第二部分学习回顾一、本章的教学重点：1、中国人民银行的法律地位2、中国人民银行的货币政策3、我国中央银行的货币政策工具4、我国中央银行对商业银行的监督管理管控制度二、本章的教学难点相关问题：1、中央银行的职能2、货币政策与经济发展的关系
9、3、中央t艮行的信贷资金总量控制的相关问题第三章货币法第一部分学习合适的内容学习目的与要求通过学习货币法这章的合适的内容，学员应当掌握货币的概念与特征、人民币资金拆借市场与外汇市场的主要合适的内容、我国的现金管理管控法律制度、经常本次项目外汇制度、资本本次项目外汇制度的主要合适的内容、违反货币法的法律责任等基本合适的内容。从总体上掌握货币法的基本原理和体系。第一节货币法综述一、 货币法律制度概述二、 货币与经济发展的关系第二节人民币一、 人民币概述二、 人民币的发行管理管控三、我国的现金管理管控法律制度第三节外汇管理管控法律制度一、外汇概述二、国际收支平衡表三、经常本次项目外汇四、资本本次项目
10、外汇第四节违反货币法的法律责任一、制造、贩卖、运输假币的法律责任二、逃汇的法律责任三、套汇的法律责任第二部分学习回顾本章的教学重点：1、人民币管理管控制度的基本合适的内容2、我国的外汇管理管控制度的基本合适的内容3、我国外汇管理管控法中的资本本次项目本章教学难点相关问题：L人民币现金管理管控制度由哪些合适的内容？2、我国的外汇管理管控制度的合适的内容由哪些？3、经常本次项目的外汇收支制度有哪些合适的内容？第四章商业银行法第TB分学习合适的内容学习目的与要求通过学习商业银行法这章的合适的内容，学员应当掌握商业银行的概念、商业银行的设立、变更的条件和程序、商业银行的主要职能、商业银行的资产负债管理
11、管控、资产负债比例管理管控法律制度、贷款法律制度的主要合适的内容、商业银行的接管、与清算、破产的主要条件与程序等基本合适的内容。从总体上掌握商业银行法的基本原理和体系。第一节商业银行组织法一、商业银行的组织二、商业银行的设立三、商业银行的职能第二节商业银行的业务一、商业银行的资产业务二、商业银行的负债业务三、商业银行的中间业务四、信用卡业务五、商业银行的国际业务第三节商业银行的管理管控一、商业银行的资产负债管理管控二、资产负债比例管理管控制度三、商业银行的资产风险管理管控第四节贷款法律制度一、贷款概述二、贷款法律关系三、贷款合同四、贷款流程第五节商业银行的接管、清算、终止一、商业银行的接管二、
12、商业银行的清算三、商业银行的破产四、违反商业银行法的法律责任第二部分学习回顾本章的教学重点：L商业银行的设立2、商业银行的职能3、商业银行的资产负债管理管控制度4、贷款法律制度的主要合适的内容本章难点相关问题：L商业银行的信用中介职能2、商业银行的资产负债比例管理管控制度3、商业银行的信贷管理管控制度的主要合适的内容4、商业银行的接管法律制度的主要合适的内容第五章票据法第一部分学习合适的内容学习目的与要求通过学习票据法这章的合适的内容，学员应当掌握票据的概念与特征、种类、票据法律关系、票据权利、票据的抗辩及补救、汇票的出票、转让、承兑、票据的追索法律制度、本票和支票的基本合适的内容、涉外票据的
13、法律适用等基本合适的内容，从总体上掌握票法的基本原理和主要实务。第一节票据概述一、票据概述二、票据法概述第二节票据法律关系及票据行为一、票据法律关系二、票据行为第三节票据权利一、 票据权利概述二、票据权利的取得三、票据权利的行使第四节票据权利的抗辩及权利补救一、票据的伪造、变造二、票据抗辩三、票丧失的补救第五节汇票一、汇票概述二、汇票的出票三、汇票转让四、汇票承兑五、票据保证六、付款七、汇票追索第六节本票与支票一、本票概述二、支票概述第七节涉外票据的法律适用一、涉外票据的概念和特征二、 涉外票据的法律适用第二部分学习回顾本章的教学重点：L票据的概念和特征2、票据权利的主要合适的内容及票据权利取
14、得的方式方法3、票据抗辩法律制度的主要合适的内容4、票据转让法律制度的主要合适的内容5、汇票法律制度的主要合适的内容本章教学难点相关问题：1、票据法律关系2、票据行为3、票据的伪造与变造4、票据的承兑5、票据的追索第六章担保法：第TB分学习合适的内容学习目的与要求通过学习担保法这章的合适的内容，学员应当掌握担保的概念与特征、担保的法律，性质及种类、反担保法律制度、保证责任及保证合同的基本合适的内容、抵押合同及抵押登记的效力、动产质押与权利质押法律制度、留置和定金的主要合适的内容、境内机构对外担保法律制度等基本合适的内容。从总体上掌握担保法的基本原理和主要实务。第一节担保法律制度概述一、担保法律
15、制度概述二、担保的种类三、担保的原则四、反担保法律制度第二节保证一、保证概述二、保证合同三、保证责任第三节抵押一、抵押概述二、抵押合同三、抵押物登记四、抵押的效力五、抵押权的实现第四节质押一、动产质押二、权利质押三、质押合同第五节留置一、留置概述二、实现留置权的程序第六节定金一、定金概述二、定金权利的实现第七节境内机构对外担保一、对外担保概述二、对外担保的程序三、国际融资信用担保第二部分学习回顾本章的教学重点：L保证的法律性质2、抵押法律制度的主要合适的内容3、质押法律制度的基本合适的内容4、留置法律制度的主要合适的内容5、定金法律制度的主要合适的内容本章教学难点相关问题L反担保法律制度的意义2、连带责任保证担
