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1、党委书记命案防控约谈会议表态发言年初,我县发生现行命案X起,死亡X人,虽然全部破获,但同比增加X起、上升X%,死亡人数同比增加X人、上升X%,排在全市第一,拖了全市的后腿。经反思,一方面是党委政府落实统筹发展和维护安全稳定不到位,统筹安排不够、责任压的不实;另一方面,政法综治系统打防管控体系建设不适应命案防控新形势、基层组织和基础力量薄弱、矛盾纠纷排查化解不实、普法宣传教育不深。近日,县委书记XXX专门听取了命案防控工作情况汇报,并召开了命案防控工作会议对此项工作进行了再安排、再部署。同时,印发了XXX矛盾纠纷排查化解暨命案防控工作三年行动计划XX矛盾纠纷排查化解暨命案防控工作分工方案等文件,
2、并对6个发生命案乡镇党委主要领导进行了约谈,进一步压实责任,确保全旗命案发案数持续下降。下面,就做好命案防控工作,作如下表态:一、提高政治站位,强化防控工作组织领导。坚持“人民至上、生命至上“,牢固树立“命案可防、命案必防”的理念,把命案防控工作作为推进市域社会治理的重要内容,坚持将命案防控工作列为“一把手”工程来抓,严格落实党政主要领导第一责任、县委政法委主体责任、政法部门直接责任及镇村、街道防控责任,构建党委政府统一领导、各地各部门全力配合的命案防控组织体系,确保命案防控工作落到实处、取得实效。二、注重源头预防,强化矛盾纠纷排查化解。将矛盾纠纷排查化解作为预防命案的基础工作来抓,坚持创新和
3、发展新时代“枫桥经验”,全力防范管控各类矛盾纠纷风险隐患。按照市域社会治理现代化暨社会心理服务体系建设现场会精神,进一步完善旗镇村“五心合一”矛盾化解中心、社会心理咨询平台建设,发挥心理咨询、人民调解、司法调解、行政调解“第一道防线”作用,组织网格员、协警员、司法调解员、心理咨询师等力量,紧盯家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷等重点问题,以及重点隐患进行深入排查摸底。三、多渠道预防(一)着重重点人员、涉毒人员、社区服刑人员和刑满释放人员的管理。采用“摸底、帮扶、稳控”相结合的工作方法,实现对重点区域、重点人员的管控,做到“不缺位、不遗漏、不放松”,做好重点人员的思想转化工作。(二)在辖区进行广泛
4、的法治宣传;一是以实际案例为典型,真正给居民以警示教育。二是强化群众自防意识,不随意给人开门,联合小区物业管理等部门协同配合,大力加强综治维稳宣传教育,将犯罪分子惯用伎俩向群众详细讲述,着力提高居民的安全防范意识和分辨能力。四、对重点人员全面开展排查(一)针对网格重点人员开展无缝隙、全覆盖排查。对重点领域、重点群体、重点问题和重点对象,XX小时盯防,确保重点对象不出街、不脱管,实行“零报告制度”,对其出行及交往人群详细摸底。(二)发挥群防群治优势,进一步完善社会治安防范体系,壮大群防群治队伍,并定期进行必要的轮训,以提高队伍的综合实战能力,充分发挥网格“信访情报员”作用,发现问题及时反馈。(三
5、)联合驻点单位X派出所、城管、司法所及物业共同摸排,推进治安管理,优化租住人员结构,最大限度挤压重点人群犯罪空间。五、多举措化解(一)健全“大调解”工作格局,完善化解机制。实行矛盾纠纷排查调处首问负责、定期排查、分组报告和重大疑难问题联调联处、领导包抓督办,认真落实综治、司法、信访、调解、法律服务“五位一体”和排查、调解、回访、分析、预防“五步工作法”,形成区、街、居、网格“四级联动”,人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解多元化调解体系。(二)加大研判力度,从源头防范命案发生。进一步夯实信访维稳工作机制,随时掌握辖区稳定形势,在继续深化街道维稳例会、维稳形势分析的同时,每周一召开专题会
6、议,切实做到多角度、多层次研判矛盾纠纷及维稳信访问题解决途径,从源头防控命案发生。(三)解决实际问题,层层递进化解。按照“合理诉求解决落实到位、无理诉求思想教育到位、生活困难帮扶救助到位、违法行为依法处置到位”的工作思路,坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合的办法,制定一事一策、一人一策的化解方案。一是实行重大信访矛盾纠纷“六定五包”责任制。六定即:定责任领导、定责任单位、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办理期限。五包即:包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。二是分类进行处理。对缠访、闹访、无理取闹和组织串联、煽动、搞非法组织活动重点人员,经教育转化屡教不改的,通过
7、固定证据,依法进行打击处置。三是实行挂牌督办制度。对于群众反映强烈,调处难度比较大,较长时间未化解的,或可能引发命案、民转刑、群体性事件和集体上访、越级上访、重复上访的;或领导批示和领导包案的重大疑难复杂案件,实行挂牌督办制度,落实“五个一”要求,即:一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底。四是落实稳控监管。对各类纠纷当事人和排查出的重点人员,严格落实“五位一体”稳控责任制,落实包案领导、责任单位、责任人和包案民警,逐案、逐级、逐人落实责任,实行“一对一”稳控工作机制和“零”报告制度,做到行知轨迹、去知动向。(四)强化信息报送。坚持重大矛盾纠纷信息报告制度,确定责任人、安排专人值班,
8、做好记录,对可能发生的突发性、群体性重大矛盾纠纷,一旦发现,在做到有效控制的同时,要立即向区级部门报告,不得迟报、漏报、瞒报,确保信息上下畅通。(五)创新工作方法。在处理问题上,要坚持四要四不能。一是要早不能迟,尽量避免矛盾转化升级。对群众反映的应该解决而又能解决的问题,依照有关法律法规和政策,及早加以解决;一时解决不了的,要及时做好宣传解释工作,积极创造条件,争取使问题尽早得到解决。二是要管不能推,及时做好现场工作。对群众反映的问题,要认真研究,逐一加以解决,决不能层层批转,要限期处理结案,不能推诿扯皮或避难就易。三是要导不能激,坚持安抚疏导。接到不属于本单位办理的案件,要及时引导和指导群众
9、到规定单位予以办理;对不符合政策要求和一时解决不了的问题,要积极劝导,防止矛盾激化,反对草率行事、粗暴行政。四是要散不能聚,密切注视上访群众聚集的动向。切实做好上访鼓动者、串联者等“重点对象”的转化工作,将矛盾化解在萌芽状态。(六)是畅通法律援助渠道。为生活困难无生活来源寻求法律帮助的流动人口,敞开法律援助的大门,妥善化解流动人口中的各类矛盾纠纷。(七)是夯实“六必访”工作措施。对新迁居民家庭必访;刑释解教人员必访;无生活能力孤寡老人必访;残疾、弱势群体必访;下岗待业人员必访;流动人员(暂住人员)必访。做到以访代查、访查结合,及时了解群众的所想所愿,为民排忧解难,确保辖区稳定,防止命案发生。六
10、、实行全方位日常监督管理各社区在管理上变静为动。一是重点管好辖区单位、文化娱乐场所、网吧等重点场所,加强出租房屋、流动暂住人口的登记管理,认真落实各类重点人员的服务管理、帮教管控等措施,最大限度减少隐患,减少犯罪主体。二是将辖区特殊人群全部纳入实时管理、动态监控中;为刑释解教人员解决就业、生活等实际困难,做到“回归有人接、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”;多层次、全方位开展特殊人群管理服务工作。七、对涉毒人员进行思想教育与法制教育相结合将生活失意、心态失衡、行为反常的特殊人群纳入视线重点,加强心理辅导和援助,做好思想政治工作,将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来,把政策讲清,把道理讲透,培养法制理念、引导法治行为,帮助他们调整心态、远离毒品,自觉抵制不良嗜好;早日回归社会。对重新犯罪风险较高、有故意脱离监管或有抗拒改造倾向的社区服刑人员加强管控力度,预防其重新违法犯罪。八、对技防设施大检查经过检查,辖区内个别电子监控探头有破损,加之物业使用不当、管理不力、维修不及时,致使一些地方出现监控盲区,不仅影响了公安机关的快速反应能力,而且影响了对社会全面的监控能力,街道主动协调物业,对监控探头维护更换,提高对犯罪分子的打击效能。今后X街道将吸取教训,采取有效措施,持续加大特殊人群维稳防控力度,健全命案打防机制,形成命案可防共识,确保辖区和谐稳定。