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1、加强税务青年干部教育管理监督的思考“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。青年干部是干部队伍最宝贵的人力资源、最积极的促进因素和最充满生机与活力的创业群体。青年干部代表着税收事业的未来，抓紧培养选拔优秀青年干部，是税收现代化建设的重点工程；完善税务青年干部教育管理监督机制，是这一重点工程中的重要环节。本文从加强税务青年干部教育管理监督的必要性入手,分析存在的问题，提出对策和建议。一、加强税务青年干部教育管理监督的必要性青年税务干部是高质量推进新时代税收现代化的生力军和突击队，但有个别同志面对钱与权的诱惑无法自持，最终走上违法犯罪的道路。尤其是近几年，青年税干的违纪违法问题日益凸显，通过向管辖纳税人
2、借钱借物、违规认定增值税一般纳税人、违规办理增值税专用发票增版增量等手段，谋求自身不当利益，造成国家税款流失。从近年来青年干部违纪违法典型案例中可以看出，青年税务干部违纪违法既有外在的诱因，也有主观心理的“催化”，笔者将其总结归纳为承压抗挫能力不够、承受的经济压力较重等四个方面。（一）承压抗挫能力不够。中考、高考、公招，一路走来的青年干部大多都未经历过较大挫折和考验。在人生经历、基层打拼等方面历练不足，使得部分青年干部心理承受能力较弱。在工作上或生活中经历波澜遇到挫折时，如果自我调节能力不足，容易导致行为失范。（二）承受的经济压力较重。“80后”“90后”青年干部群体大都面临着购房、结婚、赡养
3、老人、子女教育等多方面现实压力。以某区税务局为例，35岁以下青年干部，仅房贷支出一项，占工资收入比重就达30%-40%,生活压力较大。当遇到个别体制外工作强度相当却拥有更高质量生活的同龄人时，易产生心理落差，从而诱发错误思想。（三）集体主义观念还需增强。青年税务干部多为独生子女，自我意识强，当公利私利发生冲突时，更倾向于选择“小我二个别青年干部做工作时更多考虑个人升迁，从而把更多的精力用在如何展现自身工作成绩上，缺乏脚踏实地的耐力和韧劲。（四）定力不够易受错误思潮引诱。青年干部思想敏锐、思维活跃，对新事物的接受度高，获取信息的渠道和交流方式多样、便捷。但当定力、自控力不足时，面对复杂社会思潮容
4、易犯迷糊，面对形形色色的诱惑容易跟风跑。翻看落马青年干部的忏悔书，几乎都谈到一点：自己之所以还没起跑就摔倒，根子是“三观”出了问题。“本”和“根”动摇了，其他东西就会乘虚而入。二、税务青年干部教育管理监督存在的堵点及痛点（一）青年干部的实践领域和活动空间更为广阔，动态性更强。一是从监督力量来说，普遍存在着监督主体单一，监督力量薄弱等问题。认为监督就是纪检部门的事，党内监督、部门职能监督和民主监督一定程度缺位，没有贯通融合各项监督形成监督合力。二是从监督对象来说，青年干部的素质出现了一些新变化，呈现出多样、多元、多重特点，8小时外扮演着网络博主、小说写手、视频UP主、社会义工等多种社会角色。有些
5、活动具有很强的隐蔽性，一些深层次问题难以及时发现。（二）青年干部的成长过程存在着一定的“变量”和不确定因素。一是青年干部正处于世界观的形成期，理想信念容易动摇和发生偏移。有的长期“三不讲”（不讲政治、不守纪律、不讲规矩），导致党性修养缺失、纪律观念淡漠。二是青年干部各项素质正处于可塑期，但起主导和决定作用的思想政治素质，若疏于管理监督，在各种思想文化和利益格局的激烈冲突下，仍有发生素质降低乃至畸变的可能。（三）青年干部自身存在的一些问题。一是文化程度较高，但业务知识薄弱。以某区税务局为例，40岁以下的青年干部中，大学本科及以上学历的占比为某%,绝大部分受过高等教育，有较好的文化素养和较宽的知识
6、面，但与中年干部相比，业务知识不成体系，业务水平有待提升。二是思想灵活上进，但信念不够坚定。青年干部成长在改革开放年代，思想自由、想法新颖，但由于没有经受过严格的党性锻炼，缺乏一定的政治敏锐性和洞察力，易受到周围环境、世俗观念及自身成长的影响，存在怕苦怕累的情绪和急于求成的心态，抗压能力相对较弱。三是创新意识较强，但实践经验缺乏。青年干部在工作中热情高，干劲足，敢于创新，勇于探索，但由于大多数工作经历单一，阅历较浅，实践经验不够丰富，在解决复杂问题和考虑全局工作时有时显得力不从心,遇到一些棘手的矛盾和困难时，缺乏比较科学的工作方法和清晰的工作思路。三、加强税务青年干部教育管理监督的建议（一）在
7、从严教育中培养人，加强理想信念教育，提升专业能力，强化党内法规学习，筑牢青年干部的思想防线1.抓日常教育，筑牢青年干部思想防线。一是始终将青年干部思想政治建设放在首位，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，引导他们在学深悟透中补钙培元、立根固本。结合党史学习教育，组织青年干部到革命遗址开展沉浸式学习教育，邀请老领导、老税干为青年干部上专题党课、讲党史，召开青年干部代表交流座谈会，让青年干部在党史学习教育中传承红色基因、度续红色血脉。二是加大青年干部廉政教育力度，组织开展青年干部参观一次廉洁教育线路、观看一部警示教育片、听一堂廉政教育课、开一个警示教育会等“四个一”活动。探索实
8、施“青廉工程”,打造“青廉空间”为青年干部搭建交流平台，创办“青廉学堂”为青年干部开展廉洁教育，举办“青廉读书会”为青年干部举行读书沙龙等活动，进一步筑牢青年干部遵章守纪、廉洁从政意识。2 .抓业务培训，敦实青年干部成长基础。一是根据税收工作实际，以最新政策为重点，以突显实务操作为目标，结合青年干部培训需求，统筹开展青年干部业务知识培训，并逐步扩大和拓展培训内容的广度和深度，不断提升税务青年干部的业务知识水平和履行岗位职责的能力，着力培养一批业务骨干和岗位能手。二是落实“导师制发挥“传帮带”机制作用，增强青年干部的专业能力。对新录用公务员采取“一对一”“多对一”“一对多”等方式进行培养，由单位
9、业务能力强，有丰富税收工作经验，认真负责，敢于担当，廉洁自律，作风正派的业务能手、中层干部或分管领导担任导师，让青年干部从从税之初就扣好人生的第一颗扣子，多些脚踏实地，少些好高鹫远。3 .抓实践锻炼，帮助青年干部能力升级。一是有计划的安排青年干部参与急难险重专项工作，独立承担部分职责，以培养青年干部独立思考、组织、协调能力，提升从全局高度发现、分析和处理问题的能力，使青年干部在具体工作实践中磨练意志、丰富经验、熟悉程序、提高能力。二是加强系统内交流锻炼，建立青年干部轮岗交流机制，促进青年干部多岗位历练。有计划地开展青年干部在税务系统内上挂、下派工作，选派青年干部到改革前沿、边远基层税务分局及急
10、难险重岗位挂职任职，利于青年干部解放思想、开阔视野、改进工作方法、丰富工作阅历、积累工作经验。三是拓宽成长发展路径，定期走访地方组织人事部门、机关工委等部门，争取把税务青年干部教育培训、培养使用工作纳入地方大盘子，积极推荐符合条件的青年干部到地方党委政府及其部门、国有企事业单位、高等院校等挂职任职。（二）在从严监督中约束人，健全监督管理机制，坚持专项监督和日常监督相结合，严格青年干部的行为规范1.健全监督机制，构建青年干部协同监督格局。针对青年干部的特点和成长环境，结合党内监督、组织监督、纪检监督、群众监督、自我监督等行之有效的办法，出台加强税务青年干部监督的若干措施，对青年干部严在日常、管在
11、经常。根据青年干部常见不良表现和反映，按情节轻重建立预警台账，分清“一贯表现”和“现实表现”，每季度动态更新预警台账，及时调整预警级别、对应制定警示措施。2 .深化日常监督，筑牢青年干部防微杜渐防线。坚持抓早抓小抓预防，坚持抓节点更抓平时，紧盯青年干部易发多发的腐败风险点加强监督，及时发现苗头性、倾向性问题。聚焦青年干部“八小时以外”易发高发问题，积极探索青年干部“八小时以外“常态化监督模式，密切警税、纪税协作配合，开展家庭助廉、廉政家访等系列活动，严防青年干部出现违纪违法行为，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，严格问责。3 .坚持标本兼治，严查青年干部违纪违法问题。一是要以查办案件为手段，
12、增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力，做到执纪执法必严，违纪违法必究，对青年干部违纪违法行为发现一起、查处一起。二是用好纪检监察建议书，针对监督执纪执法中发现的机制制度漏洞，督促相关单位建章立制、堵塞漏洞，织紧扎密制度笼子。三是要加强典型案件剖析，充分发挥查办案件的治本功能，加大对青年干部违纪违法案件查办的宣传力度，真正起到“办理一个案子，教育一批干部”的良好效果。（三）在从严管理中成就人，健全考核激励体系，常态化开展谈心谈话、日常提醒，强化青年干部的纪律意识。1 .从严规范管理，强化青年干部的纪律意识。一要管住思想。用好思想教育这个武器，管出忠诚担当、干净立身好思想，每年至少开展1次
13、青年干部思想状况分析，及时掌握青年干部思想动态，对一些苗头性倾向性问题做到及早发现、及早处理。二要管住关键。把权力集中、资源密集、廉政风险高的岗位纳入管理重点，针对容易出现的“病症”，靶向治疗、精准施策，完善业务流程，健全约束机制，落实定期岗位轮换等制度机制，让关键岗位的青年干部始终心有所戒、不干糊涂事。三要管住纪律。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展任职谈话、廉政谈话等谈心谈话工作，对于苗头性、倾向性问题，做到及时发现、及时提醒。常态化开展监督检查，对工作作风慵懒、办事拖沓、遇事推诿扯皮、懒政怠政的，坚决问责。2 .健全考评机制，筑牢青年干部责任防线。坚持从实绩看德才、凭实绩用干部的导向
14、。结合日常考核、年度考核、干部考察、组织工作督查等，从参加学习培训、实践锻炼、工作成效等方面进行考核，引导青年干部树立正确的政绩观。将综合考评结果作为调整青年干部和评先评优的重要因素，对勇于负责、敢抓善管，实绩突出、群众公认的优秀青年干部，给予表彰、提拔重用；对工作生活有苗头性、倾向性问题的青年干部，进行批评教育、诫勉谈话，督促整改落实；对事业心和责任感不强、工作平庸的青年干部，及时进行组织调整。3 .加强人文关怀，激发青年干部奋进动力。管理好青年干部队伍，必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，才能充分调动广大青年干部干事创业的积极性。要充分考虑青年干部在当前工作和生活中遇到的问题困难，以建设税务家园为契机，在办公楼建立职工休息室、文化阅览室、职工健身房等休闲场所，引导青年干部养成八小时之外的良好生活作风。要关心关爱青年干部身心健康，提供健康宣传、心理评估、咨询辅导等服务，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压。每年召开一次青年干部座谈会，了解青年干部思想、工作和生活情况，倾听青年所思、所想、所盼，听取青年干部对单位工作的意见、建议，开展针对青年干部的心理讲座和交流活动，持续助力青年健康成长。
