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1、青岛市电动汽车智能充换电服务网络发展规划保障措施及政策建议1.l保障措施保障机制的制定是青岛市电动汽车充换电网络发展规划能够顺利实施的关键所在。要实现青岛市电动汽车充换电网络的建设任务和规划目标就需要从政策法规、组织机构以及技术上制定保障机制。1.Ll法规保障(1)建设阶段电动汽车充换电设施建设工作是一个系统工程，建设过程中往往涉及建设场地规划、立项、拆迁、道路开挖等，需要青岛市政府在充换电设施建设的土地申报、审批程序上开通“绿色通道”；在充换电设施的建设项目及使用土地过程中给予直接的经济补贴；电动汽车充换电设施建设用地应符合土地利用总体规划，将充换电设施布点、配套道路建设及供电线路通道在相关
2、控制性详规中予以明确；将电动汽车充换电设施建设用地纳入土地利用总体规划，在用地指标、土地预留、土地征用等方面给予保障；将电动汽车充换电设施及服务系统建设项目列入青岛市重点工程建设管理。争取青岛市政府出台电动汽车充换电设施建设的各种鼓励政策，如建设用专项补贴、税收减免等，切实降低工程造价。同时，积极推动政府及时协调解决充换电设施建设过程中可能遇到的充换电设施选址等问题。（2）运营阶段加强对充换电设施的运行维护管理，建立完善的管理制度，认真做好运行维护、安全管理和应急处置等工作，确保充换电设施的安全运行。出台相关政策法规维护充电设施安全有效的运行，包括节能与新能源汽车购置附加费减免政策；营运节能与
3、新能源汽车购置差价补贴政策；鼓励车辆减排的相关政策；纯电动车用电优惠政策；公务车辆采购办法；减免充换电设施运营的相关税费，如减免营业税、所得税、购置税等；给予充换电设施运营企业一定的电价补贴等。1.L2组织保障青岛市与青岛供电公司联合成立节能与新能源汽车推广应用工作领导小组，建立定期沟通联系机制，统筹协调青岛市电动汽车服务网络建设相关事宜，共同推进电动汽车及智能充换电服务网络产业在青岛市的快速发展。公司对内成立专门的工作机构，负责本市范围内电动汽车充换电设施规划、建设运行、营业服务、客户故障报修处理等工作。1.L3技术保障(1)建设阶段在进行充换电设施规划时应做好相应配电网改造，深入开展谐波影
4、响分析和监测，完善有源滤波装置，提升配网供电能力，满足充换电设施用电需求。电动汽车充换电设施接入电网，将有利于减少电网峰谷差，但是将在谐波、冲击电压等方面对电网电能质量产生不良影响，因此接入电网时应选择短路容量较大的接入点，且应校核接入电网后电能质量是否满足国标要求。从电网角度看，“十二五”期间的充换电设施接入电网从供电能力与供电可靠性角度看是可行的，按本规划拟定的充换电设施建设方案，可满足电动汽车充电要求。以示范应用带动产业发展，以基础设施超前布局来改善使用环境，通过完备的基础设施提高消费者购车的积极性。青岛供电公司将完善电动汽车配套充换电服务体系，为电动汽车进入市场扫清障碍。鼓励和支持青岛
5、市车用动力电池生产企业，参与电动汽车配套服务体系。(2)运营阶段加强对充电场所及周围环境的管理。动力电池充放电工作效率受充电场所及环境条件的影响，尤其是受环境温度的影响。在常温下，电池充电接受能力较强，随着环境温度的降低，其充电接受能力逐渐降低。低温时电池放电效率降低,在同样的运行机制和行驶里程下，车辆能耗高、电池放电深度大。同样，在低温下动力电池充电效率也降低。因此，需要加强对充电场所及周围环境的管理，特别是温度的控制，保证其环境温度有利于电池充电要求。1.2政策建议一、争取将青岛市列入国家节能与新能源汽车示范推广试点城市，争取国家财政支持。争取成为私人购买新能源汽车中央补贴试点城市。二、在
6、城市规划编制中统筹考虑电动汽车智能充换电服务网络建设。电动汽车智能充换电服务网络规划经审批后纳入青岛市国民经济和社会发展综合规划、土地利用规划、城市发展规划、交通规划和科技规划。三、将充换电站建设用地确定为公共设施划拨用地，在加快建站审批手续等方面给予政策性支持，并按充换电站项目总投资的10%30%额度给予补贴。四、由于目前由供电公司垫付的动力电池租赁成本过高，造成充换电站运维成本过高，建议政府按照零利润模式,参照公交企业油价补贴模式，对充换电站运营亏损部分进行补贴，从而实现公交车充换电站的可持续发展。建议将公交车充换电站的经营和发展纳入政府财政体系。五、出台推动电动汽车发展的扶持政策。对公交、出租、公务、和环卫等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车的单位，市财政在国家财政补助的基础上，对单位购置运营车辆给予一次性购置补助；对推广使用节能与新能源汽车的公交车、出租车运营企业给予适当运营补助；对私人购买节能与新能源汽车给予适当补助。六、构建青岛市节能与新能源汽车研发体系、产业标准体系，制订出台青岛市新能源汽车产业扶持政策及相关配套政策。引导企业加大对新能源汽车的研发力度，市财政投资支持电动汽车重大课题研究、技术研发、产品设计、国产化技术改造。
