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1、数字经济发展规划实施情况中期总结评估报告为全面推进十四五规划的有效实施，按照统一部署，结合年 度的数字经济工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分 析归纳，对规划实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情 况进行了中期评估，综合形成数字经济十四五规划实施情 况中期总结评估报告，报告从规划实施及执行完成情况、问题 及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。一、规划实施及执行完成情况数字经济十四五规划(以下简称规划)颁布以来, 紧紧围绕加快数字经济发展的重大决策部署要求，城市数字经济发展 水平显著提高，数字产业规模持续增加，传统产业数字化转型稳步推 进，数字基础设施不断完善，数字技术在社
2、会治理和民生服务中发挥 重要作用，对经济社会的贡献日益凸显。目前，城市数字经济发展正 处于蓄势待发的关键时期，培育了城市特色数字产业的发展基础，初 步探索出了一条传统产业转型升级路径,一系列先进产业集群实现了 量的积蓄和质的提升。(-)全面推进工业数字化转型L加快制造业企业数字化改造升级。针对支柱流程型制造业开展生产控制、能源管控、物料调度、质量检验、设备运维、安全监测等 各领域数字化改造，加快智能制造单元、智能生产线和数字化车间建 设。开展数字系统应用试点，支持制造业企业积极应用数字化系统及 平台提升生产线管理和经营管理效率,将成熟经验向同类企业复制推 广，降低企业数字化成本。针对特色产业开
3、展数字仿真、实时跟踪, 缩减研发周期，形成多设备互联、协同和优化的制造新模式。强化能 源管理与生产运行协同，打造信息化集成的危废品流通轨迹监控与风 险防范体系。2 .布局服务型制造新模式。针对制造业以工业原料制造为主、处 于产业链上游的特点，探索建设以供应链管理及节能环保服务为主的 服务型制造体系。推进工业原材料企业与下游关中地区制造业企业企 业资源计划管理系统对接，开展供应商管理库存、精益供应链等服务 型制造新模式的试点示范。支持能源企业为客户提供一站式能源管理 整体解决方案，开展节能诊断、合同能源管理、节能系统建设运营等 服务。鼓励原材料企业打造资源回收及再制造流程化管理平台，为下 游企业
4、开展废料及废件回收、终端产品回收、资源节约大数据评估系 列服务。支持大型制造业企业对社会开放本企业空余的废弃物循环处 理和利用能力。3 .引导制造业企业上云上平台。鼓励领域的龙头企业建设联通上 下游的行业级工业互联网平台，打造具有行业特色的工业资源库（知 识库、模型库、工艺库、标准库）。依托平台开展研发、生产、经营、 运维等全流程的数据采集应用，在各重点领域形成工业互联网平台创 新应用典型案例，面向全市开展经验推广。引导企业开展工业设备上 云，重点实施高耗能、高污染、高排放、高风险、故障影响大的化工 设备、冶金设备、高能耗设备、通用能源与动力设备等上云行动，强 化风险防范能力，提高能源利用效率
5、，减少污染物排放和碳排放。鼓 励城市制造业企业与国内知名工业大数据企业、平台服务商、科研院 所和国家级研究机构合作，支撑企业内外数据汇聚和建模分析，推进 云计算广泛覆盖，打造工业数据应用生态，针对行业特点做好工业大 数据采集与处理的适应性优化。4 .支持大宗工业品电商及衍生业态发展。鼓励重点行业龙头企业 与国内知名信息技术企业开展合作,推动建成集订单交互、电子单据、 在线交易、在线支付于一体的大宗原材料工业电商交易服务平台，加 强工业电商平台与智慧物流平台的数据信息共享，打造采购全过程在 线可视模式。加强电商交易结算数据与物流平台对接，为制造业企业 提供交通、场地租赁供应等运营配套服务。拓展工
6、业品展销服务和行 业资讯服务，发挥工业电商平台优势，开展线上+线下联合推介 活动，提升本地工业品牌影响力。（二）探索数字农业新路径1 .加快推进农业网络化建设应用。推进设施农业物联网应用建设, 建立农业物联网应用示范基地，提高土壤墙情监测、光照状态分析、 病虫害防控工作质量，实现传感器数据实时接入农业物联网平台。推 动规模化农业生产开展智能灌溉、精准施肥、智能化防灾减灾等工作。2 .提升农业农村管理数字化水平。提升农情信息管理、农产品产 销价格、农业地籍信息管理、农村土地确权和流转管理等领域智能化 水平。对具备条件的现代农业产业园和中药材种植基地开展数字化运 营管理试点。充分运用城市商业技术和
7、产业优势推进地理信息系统和 遥感技术在农业中的应用,开展农情监测、产量估算、土壤浸蚀防范、 农业用地规划、农田水利基础设施状态监测等服务，打造市级农业智 慧大脑，服务农业发展顶层设计。建设数字农业农村管理服务平台市 级子节点，提升农业政策法规、市场动态、专家咨询、农技普及、农 业气象等惠农信息下行顺畅度。3加快培育新业态新模式。推进平台经济规范健康发展，积极引 进和培育平台型企业，在电商物流、数字文娱、远程办公等领域培育 具有影响力的本土平台企业，在医疗、家政、教育、健康等领域建设 互联网+生活服务平台，打造赋能高质量发展和高品质生活的平 台生态。有序发展共享经济，拓展创新、生产、供应链等资源
8、共享新 空间，支持有条件的企业建设共享制造平台，深化共享经济在生活服 务领域的应用。发展基于数字技术的智能经济，加快优化智能化产品 和服务运营，培育智慧销售、无人配送、智能制造、反向定制等新增 长点。积极培育新个体经济，有序发展直播电商，规范推动短视频机 构、内容生产商、文化影视等直播机构做大做强，鼓励微创新、微应 用、微产品、微电影等万众创新。强化灵活就业者劳动权益保障，面 向灵活就业、共享用工提供就业招聘、职业培训等公共就业服务。4.深化农产品数字化溯源应用。建设农产品全过程溯源体系，接 入国家农产品质量安全追溯管理信息平台,加强农产品追溯平台与市 场主体综合业务管理系统等平台的数据对接。
9、建立包装标识、追溯赋 码、信息采集等农产品追溯管理基本制度。以大型农业企业自建农场 为依托建立农产品种植和畜牧养殖溯源基地,试点建设基于区块链技 术、涵盖农产品种植养殖、采收、加工、储运和消费全过程的溯源体 系，打造城市溯源特色品牌，提高农产品品牌溢价。加强农业物 联网数据采集、分析及与溯源体系的对接，扩大溯源数据丰富度，提 升产品吸引力。（三）促进服务业数字化发展1 .构建特色智慧物流体系。建设智慧物流产业园、数字供应链产 业园，加快建设横向联通各园区、纵向打通各行业的智慧物流大数据 平台，推进物流集聚区体系化、智能化协调管理。建设一批立体化、 自动化物流平台，推进物流追踪与物资管理、智能调
10、度与高效储运、 无人搬运与智能码垛、共同配送等新技术、新产品、新模式的深度开 发和广泛运用。对现有仓储物流设施进行智能化改造，探索开展流程 瓶颈探测、操作流程优化和设备修理预测等业务。鼓励物流企业创新 车货匹配、运输路线优化、库存预测、供应链协同管理等智能化业态。 针对危化品及固废仓储运输设施车辆加装特适性智能装备,提升安全 监测、应急处置能力，提升物流企业安全管理智能化水平。2 .整合布局智慧文旅产业。依托中医药文化、工业等特色旅游资 源做好一日游 两日游 三日游线路设计，提供便利的旅游 信息服务。持续推进数字化工程，结合5G+4K、虚拟/增强现实 (VR/AR )等技术开发在线旅游、教育等
11、应用，提升文化数字传播效 度。依托VR/AR技术建设旅游数字馆和线上工业旅游馆，举办线上 文化旅游活动，发挥在线平台资源优势，鼓励通过直播、短视频等线 上渠道带动智慧文旅产业发展，促进数字文化内容与互联网旅游、智 慧旅游、虚拟旅游等新模式联动发展。推动数字技术与康养产业有机 融合，运用虚拟展示、数据分析、三维成像等技术实现康养产品的开 发与营销。3 .构建数字社会场景。引导有序推进新型智慧城市建设，推进跨 区域治理一体化能力建设，打造新型智慧城市群。加快推进建设城 市大脑 城市智能体，打造城市智能运行的数据底座。支持开发 个性化、特色化应用场景，聚焦群众关注的城市病问题，开展典 型应用场景试点
12、。鼓励具备条件的地区建设数字挛生城市。支持县城 开展智慧化改造，加快既有住宅和社区设施数字化改造，鼓励新建小 区同步规划建设智能系统。开展数字乡村试点，推动乡村治理、公共 服务等数字化转型，打造可复制、可推广的数字乡村振兴应用场景典 范。聚焦公共卫生、社会安全、应急管理、生态文明等重点领域，深 化数字技术应用，加快数字社会建设步伐。4 .创新数字化生活服务业态。加快生活服务供给端互联网融合对 接提升供应体系智能化水平,推广生鲜食品点对点供给、电商直供、 无人零售等新业态，探索无人配送、智能机器人等技术在生活服务业 中的应用。加强消费者信息技能培训I,在社区、镇村等基层组织互联 网应用技能讲座，
13、面向老年人等群体普及有关知识。加大新产品、新 业态、新模式应用宣传，开展体验周、体验展等宣传活动，建设一批 线上线下新兴消费体验中心。强化农村电商中心下行物流服务能力建 设，打通农村地区网购最后一公里。（四）加快发展电子信息制造产业1 .大力发展数据中心装备制造业。依托数据中心装备生产企业, 培育发展海量数据存储设备、高性能计算机、网络设备、数据采集产 品及大数据一体机等数据中心核心装备,推动安全可靠的数据中心核 心装备产业化。积极推动数据中心暖通、电力、通讯等相关配套装备 研发与制造，联动发展数据中心设计、施工、系统集成及运维服务等 相关产业，打造重要的数据中心装备制造基地。2 .积极推动配
14、套电子元器件产业高端发展。以数据中心整机装备 制造为牵引,积极发展相关配套电子元器件产业,面向芯片、元器件、 高频频率器件、集成电路、新型电路板、高纯硅材料、物联网传感元 器件等重点产品，开展关键技术、前沿技术、颠覆性技术研发，提升 配套电子元器件产品性能和质量，大力推动配套电子元器件在智能终 端、5G、工业互联网、智能网联汽车等重点行业差异化应用和迭代 升级。3 .大力引导新型显示产业跨越发展。大力推动显示器件和终端产 业化,积极布局全息、柔性、量子点、激光显示等前沿显ZF技术,加 速拓展在物联网、人工智能、虚拟现实等新领域应用。加快发展4K/8K 超高清视频产业,以行业应用创新为引导,带动
15、制播设备、终端产品、 显示面板、芯片、应用服务等产业配套产品升级发展，打造国内领先 新型显示产业集群。（五）打造大数据云计算产业城市样板L加快发展特色大数据产业。应用数据存储、数据分析挖掘、信 息安全与隐私保护等核心技术，建立大数据科研室和培训教室，开展 数据采集、计算分析、存储服务、数据库、深度学习及下游应用等领 域研究提升大数据关键环节的创新水平。围绕数据清洗、数据标注、 数据分析等需求不断优化大数据服务。支持本地大数据产业特色集聚 化发展，加快推动大数据与商业应用、旅游、中医药大健康、物流仓 储等城市特色产业全周期、全链条交叉融合，扩宽数据应用场景，发 挥融合赋能效应。4 .强化云计算技
16、术应用。依托城市数字经济产业园、云数字经济 产业园，联合云计算中心，着力培育云端生态系统，推进城市各领域 信息系统的平台化、集约化、智能化进程，建设工业云、农业云、旅 游云等公共服务云平台。构建城市时空信息云，建设物流和商流相融 的物流云服务平台，整合云计算产业链上下游资源，打造云计算生态 体系，助力产业结构优化升级。（六）做强做优软件与信息服务业1 .加大软件产品研发力度。加快研发以云计算和大数据技术为基 础的云计算操作系统、桌面云操作系统、分布式系统软件、虚拟化软 件等基础软件。大力发展大容量数据存储与处理、云计算平台资源监 控与管理、大数据挖掘分析等软件产品，推动基础软件产品的研发和 产业化。重点支持计算机辅助设计与仿真、制造执行系统、企业管理 系统、产品全生命周期管理、高端分布式控制系统、数据采集与监控 系统等软件产品及应用解决方案。2 .发展网络与信息安全产业。加
