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1、关于开展行政执法领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为扎实开展营商环境突破年活动，深化群众身边腐败问题和不正之风专项整治，结合工作实际，特制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委十四届三次全会精神和省、市、县开展“营商环境突破年”工作要求，坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一、统筹推进与重点突破相促进，紧盯关键少数、重点领域重要环节和服务窗口，聚焦普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题，以“小切口”分级分类进行专项整治，开展通过政府领导和相关部门主要领导常态化深入一线开展“沉浸式体验”。着力解决一批营商环境领域群众急难愁盼问题，
2、助推营商环境突破年活动有效。二、整治内容（一）规范监管执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，明晰监管执法边界，压缩自由裁量空间，集中整治“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”。（二）加强行政执法监督。加强行政执法监督，规范行政执法行为，对“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题线索进行核实处理，及时纠正乱执法、任性执法。三、方法步骤（一）动员部署根据整治和活动要求，各行政执法单位要细化落实措施，并结合自身实际，制定印发具有针对性、可操作性的整治工作方案，明确整治目标，细化整治措施，落实整治责任,确保整治行动取得实效。（二）“跟执法”活动。活动主体是各行政执法单位主要负责同志
3、以一线执法人员身份参与活动，每次活动至少参与以下3个环节：1.参与一次执法检查。随机选取参与执法活动，重点对行政执法“三项制度”落实、执法方式、执法态度、执法公正性、自由裁量权等环节要素进行实地体验，对规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督等方面提出改进措施。2 .参与一次执法案件处理。参与行政执法投诉举报受理。调查取证、笔录制作、开具通知书、是否作出处罚决定等全流程环节，对进一步规范调查取证申辩听证、裁量决定、执行监督等执法程序提出意见建议，并制定改进措施。3 .参与一次行政执法案卷评查。依照行业系统标准对本单位行政执法案卷开展评查，检查执法主体、事实证据、适用依据和执法程序是否合法，检查
4、立案审批、调查取证、责令改正、告知听证、审查决定、送达执行和立卷归档等环节是否规范，以执法痕迹倒查行政执法中存在的问题，进一步明确执法责任，规范执法程序。（三）集中整治1 .自查自纠。各行政执法单位全面自查，是否存在“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”、“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题。2 .针对自查出的问题形成问题台账、整改台账、工作台账，制定整改措施并限期整改，突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。3 .重点领域督查检查。采取查看公示情况（网上资料）、对照自查、案卷评查及召开座谈会等方式进行督查。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。为确保2
5、023年行政执法领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作顺利开展，XX县司法局成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，行政执法监督股、行政复议股、政策法规股等相关股室为成员的领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在行政执法监督股，具体负责行政执法领域中群众身边腐败和作风问题专项整治行动的日常工作。（二）提高政治站位。各行政执法单位要针对整治问题,积极开展自查自纠，细化整改措施，举一反三，切实做到立行立改、标本兼治，确保整治任务全面落实。（三）加强情况报送1 .全面实行“月报告”制度，各行政执法单位要成立组织机构，根据各单位工作实际制定工作方案，并明确1名领导主管专项整治工作，1名业务干部作为联络
6、员。于每月15日前将专项整治工作进展、数据统计表，重大问题、重要情况及经相关领导审核签字后以书面形式报县司法局行政执法监督股。2 .各行政执法单位指定专人负责“跟执法”活动的组织实施、资料整理、信息报送等，针对每次参与活动发现的问题和需求，及时形成问题清单、需求清单、措施清单等工作台账（见附件2）,并将活动开展情况（见附件3）于6月20前和11月20前报送至县司法局行政执法股。（四）营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体、新兴媒体、自媒体作用，加强营商环境突破年宣传报道和舆论引导及时宣传各行政执法部门开展营商环境突破年活动推进情况、亮点工作、典型做法等，营造“人人都是招商环境、人人都是营商环境”良好氛
7、围。附件：1.行政执法领域专项整治工作开展情况数据统计2 .“坐窗口走流程跟执法”活动工作台账3 .“坐窗口、走流程、跟执法”活动开展情况报告（模板）行政执法领域专项整治工作开展情况数据统计表单位名称：时间：受理群众信访举报情况制度建设情况宣传报道情况公布成果向纪检监察机广播报纸网络新媒总计自办转办办结关移总计新建完善电视期刊体宣项目（件）（件）（件）（件）交问题线索（件）（项）（项）（项）宣传（次）宣传（次）传（次）次（个）动改个推整安排部署情况督导检查情况现题个发问1导导次督指I员调议数次成协会次1委议数次党会次1否建立机构领域营商环境领坐窗口、走流程、跟执法活动工作台账填报单位：负责人签
8、字：填报时间：参与活动时间参与活动负体验内体验方发现的问企业群众或一线工作人员拟采取的解决完成时整改效备厅号地点责人容式题反映的需求措施限果注“坐窗口、走流程、跟执法活动开展情况报告（模板）一、基本情况本县（本部门）共涉及行政审批、公共服务及行政执法事项XX项（其中行政审批事项XX项、公共服务事项XX项、行政执法事项XX项）。截至目前，通过“坐窗口、走流程、跟执法”活动，体验XX项（附工作台账及佐证资料），发现问题XX个，解决问题XX个，取得了哪些成效等二、问题整改情况针对体验“事项办理流程、事项配套服务、事项证明材料、行政执法程序、改革举措推进成效”中发现的问题，采取了哪些措施，取得了哪些成效等三、下一步工作计划
