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1、四季度安全会要求发言现在开会。今天，我们召开这次安委会全体会议，主要是学习上级有关文件、会议精神，听取部分重点领域工作情况，或就全市安全生产下步工作进行安排部署，扎实推进大排查大整治行动和专项整治三年行动持续深入开展，有力确保全市大局安全稳定。下面，围绕做好今后一段时期的安全生产工作，我再强调几点意见。一、认清复杂形势，时刻保持警醒今年以来，我市各级各部门痛定思痛，认真组织开展安全生产大排查大整治行动，切实消除了一批事故隐患，打击了一批非法违法行为，规范了市场经营秩序，维护了全市的安全稳定，扭转了被动局面，在8月份考核列各区市第1名的基础上，近5次考核通报均列前3。但我们也要清醒认识到当前的严
2、峻形势，安全生产永不言好、永远在路上。一是坚决警惕思想放松的苗头。近期，个别部门的个别干部思想开始松动，认为我们今年安全生产干得不错，近几个月在排名一直位列前茅，可以松口气、歇歇脚了。思想上的松懈就是最大的隐患，如果带著这种思想开展安全生产工作,那么势必会导致工作出现漏洞，使全市上下今年的付出和努力付之东流。二是高度警惕敏感时期。接下来，我们将迎来元旦、春节等重要节假日，安全生产到了一个高度敏感和关键时期，保安全、保稳定是我们必须完成的政治任务。各级各有关部门要进一步提高政治站位，充分认识做好当前及今后一个时期安全生产工作的极端重要性，深刻汲取各地事故教训，警钟长鸣，坚决克服麻痹松懈思想，进一
3、步增强工作主动性、创新性、实效性，主动思考问题、发现问题、解决问题。要发扬连续作战的优良作风，举一反三、查找不足，堵塞漏洞、补齐短板，全面加强本辖区、本行业、本领域安全生产监管，严防各类事故发生。三是高度警惕事故发生规律。四季度历来是安全生产事故高发、易发期。临近年底，各企业生产活动繁忙，加之疫情影响，企业赶工期、抢进度、超负荷生产的情形将大幅增加，再加上冬季气温降低，雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气多发，形势异常严峻。近日，省政府安委办、应急厅通报了四季度生产事故典型警示案例，血淋淋的教训摆在眼前，如果我们还熟视无睹、麻痹松懈，下一个出问题的就会是我们。二、突出工作重点，狠抓安全监管各级各
4、部门各单位要结合职能，突出重点行业领域、重点工艺环节、重点岗位部位，严抓源头管理，狠抓过程管控，以“反三违”行动（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）为抓手，严打非法违法行为，推进安全生产大排查大整治行动深入开展。非煤矿山领域，按照行业管理和属地管理原则，对矿山企业进行监管，防止企业擅自生产。驻矿督导员派出单位要加强对驻矿督导员的管理和关心，使驻矿督导员安心工作，履职尽责。涉氨制冷领域，要盯紧继续使用涉氨制冷企业的日常监管，督促落实涉氨使用安全管理规定，加强重点设施设备、重点场所部位安全检查，确保安全运行。对关停企业要定期检查，严防死灰复燃。危化品领域，要采取政府购买服务等方式，重点抓好危化品企
5、业安全诊断评估，彻底进行“三个一批”（建议退出、停产整顿、整改提升）整治，严抓“三违”行为管控，推进“三违”治理常态化管理，加加强企业安全教育培训，健全落实以主要负责人负总责、各分管负责人“一岗2责”的安全培训责任体系，提高危化品企业本质安全水平。建筑施工领域，要抓好建筑施工现场监管，突出抓好深基坑、高大模板、起重设施、脚手架、高处作业等监管。要抓好特种作业人员持证上岗专项整治，重点查处特种作业人员无证上岗及生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，全市建筑施工领域特种作业人员持证上岗率要达到100%。要抓好行政执法,重点解决重检查轻处罚问题，提高立案处罚率。要抓好职工宿舍、食堂等监管，
6、确保用电、用气安全。道路交通领域，紧盯“两客一危一货”及校车等重点车辆，加强运输企业安全监管，推动企业落实主体责任。特别是我市校车已经投入运营，相关职能部门要严格按照省校车管理办法，遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，做好校车使用和管理工作。要结合我市农用三轮车数量大，三轮车载人行为多的实际情况，加大对三轮车、拖拉机等涉农车辆非法载人行为的查处和教育，严防事故发生。特种设备领域，要对重点餐饮经营单位使用的杂物电梯开展摸底检查，解决杂物电梯未办理使用登记、未按规范检验管理的问题。要针对叉车失查漏管问题,开展集中检查，做到应登尽登、应检尽检，确保人员持证上岗、遵章操作，日常维护保养到
7、位，安全装置齐全完好。要建立气瓶充装追溯体系，实现一瓶一码、扫码限充，解决气瓶充装单位不按技术规范要求充装气瓶的问题，保障气瓶的充装安全。要强化起重机械专项治理，严查起重机械作业人员无证作业、违章作业问题，提升起重机械检验质量，保障起重机械安全。燃气领域，要深刻汲取近期各地燃气事故教训，重点对餐饮场所安装燃气报警装置、自动切断装置、管线等存在的隐患进行排查整治。要组织力量对农村居民用气情况进行隐患排查，对发现的问题限期整改，对使用报废液化气瓶的要进行置换。要加强10户液化气站的监管工作，重点是抓好消防设施整治和安全管理制度的落实。要持续加大对燃气领域违法行为打击力度，严肃查处无证经营、非法储存
8、、非法运输、非法充装倒装、非法充气加气等违法行为，发现一起，查处一起，顶格处罚，确保居民用气安全。消防领域，要结合冬春火灾特点，紧盯商场超市、宾馆版店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文物单位等场所，加大消防安全执法检查力度，集中解决消防通道不畅、消防设施配备不足、消防措施落实不到位、企业消防救援能力不高等突出问题，严防各类火灾事故发生。要突出抓好泡沫夹芯板建筑、合用场所、楼道内电动车违法停放充电等专项整治，坚决消除隐患。要集中抓好重大消防隐患的整改力度，确保按期整改。要按照上级要求抓紧森林消防队、新建消防站建设，确保按时完成或发挥作用，提升消防救援能力。校园安全领域，要进一步健全安全管理体系和
9、风险管控体系建设，对学校安全风险进行全面有效管控，加开设足够的安全课程，加强学生安全教育，提升学生安全知识与技能。特别是民办幼儿园，要全面加强疫情防控、消防、食品等方面的安全工作，在体温检测、人员登记、隐患排查整改、日常检查等措施上，不能有半点松懈，决不能搞形式、走过场，必须要把责任卡实、把措施落实，一旦出现问题，无法向全市百姓交代。防一氧化碳中毒领域，四季度居民取暖需求旺盛，历来是一氧化碳中毒亡人事件的高发期，加之我市有大量人口未参加集中供暖，家中多以燃烧煤炭为主要取暖方式，存在较大的安全隐患。各级各部门要利用电视、广播、微信公众号和宣传栏、大喇叭广播等多种形式，广泛宣传防一氧化碳中毒知识，
10、要发挥管区区长、包村干部、网格员、村两委成员等群体作用，入户发放防一氧化碳中毒明白纸，年底前，做到入户宣传全覆盖，切实提升广大群众安全防范意识。护林防火领域，进入森林防火期，要通过广播电视、短信微信、条幅彩旗等形式，立即开展森林防火宣传，做到家喻户晓。要集中力量对重点林区、重点部位和森林火灾易发区域进行隐患大排查大检查，全面降低森林火灾发生风险；要抓好野外用火管控工作，坚决杜绝野外用火，对坟头墓地落实看护责任；对痴呆聋哑等特殊群体落实监管责任，坚决杜绝此类人员上山玩火、用火；要落实24小时值班、领导带班等相关值班制度，积极开展防火演练，增强防火队伍机动性，及时将防火装备保养更新，确保硬件基础。
11、迎接省安全生产巡查方面，此次省巡查市要抽查2个县市区、2个乡镇，抽查不同类型企业，目前巡查工作正在紧锣密鼓的开展当中，虽然我市不是此次巡查的重点，但是在下步市的巡查和国家安全生产及消防考核中，我们被抽查的概率极大，希望各级各部门务必高度重视。市政府安委会办公室已经将巡查检查的重点内容转发下去，希望大家消除麻痹松懈思想，打起十二分精神，以此次巡查为契机，对本部门本单位安全生产工作进行一次全面、系统的梳理，进一步完善档案资料，确保20*年以来相关资料和档案健全，经得起检验。供热、供电、供气、供水等涉及国计民生领域要开展安全生产风险管控和隐患排查治理，健全机制、整修设施、加强巡查、强化监测，确保安全
12、运行。民爆物品、旅游、涉氨制冷、商贸流通等其他行业领域也要结合本行业领域实际，加大安全监管力度，严格落实防控责任和安全措施，严防各类事故发生。三、聚焦“四位一体”，统筹工作推进省委、省政府已经印发关於“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见，省和市相继召开专题会议部署相关工作。各级各部门要认真贯彻落实省市会议精神和部署要求，以更强担当、更大力度、更实举措，确保各项工作不折不扣落实落地，坚决打好打赢这场攻坚战、持久战。会后，安委办要牵头制定好我市推进“四位一体”工作的具体方案，在充分征求各相关部门意见的基础上，按照程序上会研究。各有关部门要各负其责，加强沟通联动、协同配合，确保各项工作
13、衔接顺畅，切实巩固安全生产大排查大整治行动成果，完善安全生产治理体系，全面提升安全生产治理能力，构建起安全生产长效机制，确保完成安全生产专项整治三年行动目标任务，持续推进全市安全生产形势稳定好转。五、严格备战备勤，全面做好应急准备岁末年初，国家大事和重要节日多，各级各部门要切实做好应急值守工作，认真落实岗位责任制，严格执行领导干部到岗带班和24小时专人值班制度，所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责。要严格事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件信息报送工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。各级应急救援队伍要加强值班备勤和实战演练，严阵以待做好应急处置工作，一旦出现突发事件和异常情况，要科学应对、及时处置。
