XX镇乡村振兴政策落实情况自查自纠实施方案.docx

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1、XX镇乡村振兴政策落实情况自查自纠实施方案为进一步压实XX镇全面推进乡村振兴责任,不折不扣把上级各项政策执行到位,经XX镇党委、政府统一部署,决定在全镇开展乡村振兴政策落实情况自查自纠工作,特制定如下工作方案。一、工作范围此次XX镇乡村振兴政策落实情况自查自纠工作范围是从2020年以来,主要涉及资金管理使用和绩效、产业扶持措施、就业帮扶措施、基本医疗保障成果巩固、饮水安全保障成果巩固、农村低收入人口兜底保障措施、扶贫项目资产后续管理、以往审计查出问题整改、其他等方面乡村振兴领域政策。参考附件1所列重点排查问题,XX镇各部门、各村举一反三开展乡村振兴政策落实情况自查自纠。(一)教育保障成果巩固方

2、面。是否存在“雨露计划”资金未按时发放到位等情况。(二)基本医疗保障成果巩固方面。是否存在应享受未享受大病保险、医疗救助等保障政策,不顾实际扩大范围、提高标准给予参保资助,增加地方财政负担,垫付医疗保险个人缴费部分,增加地方财政负担,乡镇为脱贫户垫付城乡居民医保个人缴费部分等情况。(三)饮水安全保障成果方面。是否存在农村供水工程未按要求采取消毒措施和开展水质监测,未做实应急供水方案,无应急备用水源,农村饮水安全建设项目未按批复实施等情况。(四)农村低收入人口兜底保障措施落实方面。是否存在符合条件的残疾人未纳入两项救助资金范围,符合条件的脱贫人口、监测对象未纳入低保或特困人口救助供养范围,未及时

3、发放受灾家庭救助资金等情况。(五)就业帮扶措施落实方面。是否存在脱贫人口和监测对象就业情况底数不清,跨省、跨县就业的脱贫劳动力应享受未享受一次性交通补贴,就业扶贫车间帮扶政策落实不到位,超标准发放转移就业交通补助,脱贫对象(含监测对象)未按规定享受转移就业交通补贴等情况。(六)产业帮扶措施落实方面。是否存在产业发展项目未按期完工或未动工,项目中止或失败,存在损失浪费风险,项目论证不充分,实施效果不佳,产业项目实施主体未及时足额兑现帮扶承诺,产业项目协议到期后,未重新制定帮扶协议或返还本金,产业项目效果不佳,由平台公司垫付分红,增加企业负担,产业项目分红收益率低,未建立联农带农机制,利益联结机制

4、不完善,违规发放产业扶贫分红,产业项目验收审核把关不严导致财政资金损失等情况。(七)扶贫项目资产后续管护方面。是否存在项目资产确权登记不规范、不到位,扶贫项目资产后续管理不到位(闲置、毁损),扶贫项目资产未纳入农村集体资产管理,通过抵押扶贫资产违规举债等情况。(八)资金管理使用和绩效方面。是否存在项目库与实施方案“两张皮”,未从脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库安排项目,财政专项资金分配不合规,超范围分配专项资金,涉农整合资金实施方案编制不及时、不精准、结余大,套取、违规使用财政资金,财政专项资金滞留闲置,扶贫资产收益应缴未缴非税专户,扶贫资产处置收益未上缴财政,光伏发电电价补贴未到位,重复支付职业

5、技能培训生活补贴,审核把关不严,以不实资料申报财政奖补资金,项目未实施,导致财政资金闲置等情况。二、时间及步骤XX镇乡村振兴政策落实情况自查自纠时间从2023年5月15日-6月28日止,按照自查自纠、问题整改进行。(一)自查自纠阶段(5月15日-5月31日)。各村、相关镇属部门要根据本方案要求,结合实际,围绕重点排查问题,层层动员部署开展自查自纠,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、统筹力量一起抓的良好局面,确保自查自纠工作落实落细落地。各村、相关镇属部门要紧紧围绕重点排查问题,全面深入排查,相关镇属部门要逐项建立问题清单,采取边查边改、集中整改、依纪依法处置等方式,尽可能将问题消化在调查、自

6、查过程中。其次要加强村与乡镇的内部联动,充分调动基层自查自纠工作的积极性。XX镇经济发展办公室收集自查自纠的问题,分类梳理、汇总,建立问题清单。(二)问题整改阶段(6月1日-6月23日)。各村、相关镇属部门根据自查自纠问题清单,明确整改责任单位、分解整改任务,认真分析问题产生的原因,做到一类问题一套整改措施、一位分管领导、一名整改责任人。要找准症结、抓住本质、直击要害,采取有效措施整改,建立问题整改台账。(三)整章建制阶段(6月24日-6月28日)。各村、相关镇属部门要坚持当下改和长久立一体推进,不断完善乡村振兴领域政策落实机制。系统归纳梳理乡村振兴政策落实情况自查自纠工作中发现的问题。各村、

7、相关镇属部门要深入剖析问题产生的原因,建立规范管理的长效机制,堵塞漏洞、补齐短板,巩固自查自纠工作成果,防止“前清后乱”。三、工作要求(一)加强组织领导。成立工作自查自纠工作领导小组,组长由党委书记XX和党委副书记、镇长XX担任,常务副组长由党委副书记XX担任,副组长由XX、XX担任,成员为XX、XX、各村乡村振兴专干。各村、相关镇属部门要高度重视,按照自查自纠实施方案,把自查自纠要求落到实处,做到举一反三开展乡村振兴政策落实情况自查自纠,发现问题迅速采取措施处理到位,把损失和影响降到最低程度;对苗头性倾向性问题,坚决处早处小,防止蔓延扩大。(二)保障整改效果。各村、相关镇属部门要认真对照自查自纠问题清单,查找根源、解剖麻雀、认真整改,并举一反三。对发现的问题能够立行立改的立即整改到位;对于需要严格规范、长期坚持的问题,要通过健全制度、出台措施,严格规范执行;对于整改时间较长的问题,要建立时间表,按照计划安排,有序推进整改,确保整改实效。

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