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1、浙江省矿山安全生产数字化基础部分建设指南(试行)按照金属非金属矿山安全规程金属非金属露天矿山高陡边坡安全监测技术规范金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范等标准规范和浙江省矿山重大灾害风险防控(矿山安全生产数字化)建设总体方案的要求，制订本指南。本指南为浙江省矿山企业安全生产数字化基础部分建设和应急管理部门矿山安全监管数字化平台建设提供指导。一、总体建设要求(一)矿山企业安全生产数字化建设矿山企业应充分利用现代安全风险监测和信息化管理技术，积极开展安全生产数字化建设，提升风险识别、风险管控和应急救援能力。根据我省实际情况，安全生产数字化基础部分开展以下建设
2、：1.建立矿山企业安全生产基本信息库。2 .建立风险分级管控和隐患排查治理系统。3 .建立安全监测监控系统。包括：(1)视频监控。(2)人员定位和露天矿山主要设备定位。(3)露天矿山边坡安全监测。(4)地下矿山通风监测。(5)地下矿山有害气体监测。4 .建立安全生产调度和应急信号系统。5 .建立企业安全生产数字化平台。（二）应急管理部门矿山安全监管数字化平台建设为提升安全监管执法效能，强化对矿山企业重大灾害风险防控情况的监管，应急管理部门应充分利用矿山企业安全生产数字化建设成果，建立矿山安全监管数字化平台。1 .省级矿山安全监管数字化平台。省厅在工业企业安全在线建立“浙江省矿山重大灾害风险防控
3、监管子平台”，接入全省矿山企业基本信息和安全监测监控重点信息。2 .市、县矿山安全监管数字化平台。除嘉兴市以外，各设区市应急管理局应建立市级矿山重大灾害风险防控监管平台，或者在相关监管平台上建立“市级矿山重大灾害风险防控监管子平台”，接入辖区内矿山安全生产重点信息。鼓励矿山较多的县（市、区）应急管理局建立县级矿山重大灾害风险防控监管平台。相关设区市应充分利用属地县（市、区）矿山重大灾害风险防控监管平台，升级为市级平台。二、矿山企业安全生产基本信息库建设要求（一）基本信息库建设内容1.企业概况信息。包括企业名称、企业地址、企业人数、企业主要负责人和安全生产负责人的姓名及联系电话、上一级企业名称（
4、指矿山企业的相对控股或者绝对控股的股东企业）等重点信息。3 .矿山概况信息。主要包括：（1）矿山名称、矿山地址、矿山生产建设状态、矿山主要负责人(限一个企业有多个独立生产系统的矿山)姓名及联系电话；(2)安全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照的证号及有效期；(3)开采方式、开拓方式、设计年开采量、矿山规模(大型、中型、小型)；(4)矿山从业人数、单班下井最大人数(限地下矿山)；(5)矿山风险等级、矿山安全标准化等级；(6)露天矿山设计最大边坡高度、现状最大边坡高度；(7)地下矿山设计最大开采深度、现状最大开采深度；(8)其它矿山重点信息。4 .矿山图件信息。主要包括：(1)露天矿山：最新的矿
5、区范围GlS地图、工业广场总平面布置图、开拓系统与采剥工程平面图、地形地质图、采剥工程年末图、采场边坡工程平面及剖面图、采场最终境界图、排土场年末图(针对有排土场的矿山)、排土场工程平面及剖面图(针对有排土场的矿山)、供配电系统图(针对有供配电的矿山)、井下采空区与露天矿平面对照图(针对地下有采空区的矿山)、防排水系统图。(2)地下矿山：最新的矿山地表GIS地图、地表工业广场总平面布置图、矿区地形地质图、水文地质图、开拓系统图、中段平面图、通风系统图、井上井下对照图、压风供水排水系统图、通信系统图、供配电系统图、井下避灾路线图、相邻采区或矿山与本矿山空间位置关系图（针对存在相邻采区或矿山的矿山
6、）。（二）基本信息库建设要求采用数字化手段，实现矿山企业安全生产信息管理。主要有：1.实现企业基本信息的管理功能。2,实现企业证照的上传、存储、下载、预览等管理功能。3.实现矿山图纸的上传、存储、下载等管理功能。矿山图纸比例尺不得小于1：2000,并带CGCS2000坐标。相关图纸按照要求规范绘制，并及时更新。4.实现矿界经纬度数据维护管理功能。（三）基本信息上传要求下列信息应符合浙江省矿山企业安全生产数据接入规范（露天矿山）和浙江省矿山企业安全生产数据接入规范（地下矿山）要求，保障数据有效上传。1.企业概况信息。2.矿山概况信息。3露天矿山GIS地图、开拓系统与采剥工程平面图。4.地下矿山地
7、面GIS地图、开拓系统图、通风系统图、井上井下对照图。三、矿山企业风险分级管控和隐患排查治理系统建设要（一）系统功能要求通过系统建设和日常运行，实现风险分级管控和隐患排查治理日常运行的信息化管理，主要实现以下功能：1.具有安全风险辨识评估、记录、告知、管控、统计、分析、上报等全过程信息化管理功能。2 .具有事故隐患排查信息记录、上报、统计和隐患整改指令推送、过程跟踪、整改逾期报警、治理信息上报、隐患整改销号的信息化管理功能。3 .具有风险清单库的更新维护功能。4 ,通过系统实现对各岗位风险管控履职情况的自动评分，为考核机制提供支撑。5 .具有相关信息权限分级管理功能。（二）系统建设的主要内容1
8、.安全资料库建设。建设的主要内容：（1）相关法律法规、规章标准及政策文件。（2）本企业相关设备、设施的检测报告。（3）本企业（矿山）相关设计、采掘作业规程、安全评价（评估）报告和生产工艺、装置、设备的说明书。（4）露天矿山边坡稳定性分析评估报告及监测分析报告。（5）本企业（矿山）工艺物料说明书及安全技术说明书。（6）本企业相关规章制度、安全操作规程、安全生产应急预案。（7）本企业及矿山领域生产安全事故资料。2 .安全风险数据库建设。建设的主要内容：（1）各风险点（包括按照空间确定的风险点和按照作业活动确定的风险点）的风险类型、风险分级、管控措施、分级管控责任人。（2）各岗位风险管控日常排查表。
9、3 .安全隐患数据库建设。建设的主要内容：（1）按照风险管控措施缺失、失效或者弱化即为隐患的要求，形成企业生产安全事故隐患清单。（2）依据金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行），根据日常排查和每月系统性排查情况，形成企业重大生产安全事故隐患清单。（3）各类事故隐患整改责任人、整改完成时间、整改完成标准等信息。4 .形成三类安全风险四色分布图。（1）固有安全风险（静态）四色分布图。露天矿山在工业广场总平面布置图、开拓系统与采剥工程平面图的基础上,地下矿山在地表工业广场总平面布置图、开拓系统与采掘工程图的基础上，依据按照空间确定的风险点开展的风险辨识、风险分级结果，形成固有安全风险（静
10、态）四色分布图。（2）固有安全风险（动态）四色分布图。在固有安全风险（静态）四色分布图的基础上，综合实时作业活动、人员定位等数据，依据按照作业活动确定的风险点开展的风险辨识、风险分级结果，形成固有安全风险（动态）四色分布图，动态反映固有安全风险情况。（3）实时安全风险四色分布图。在固有安全风险（动态）四色分布图的基础上，结合风险分级管控措施排查情况、隐患排查治理结果和安全监测监控报警情况，形成实时风险四色分布图，反映管控以后的实时安全风险情况。四、矿山安全监测监控系统建设要求（一）视频监控1.监控点位及其摄像机类型。（1）地下矿山。在安全生产关键场所（包括：矿区地面道路出入口，地表排土场、卸矿
11、场等主要附属设施，地表塌陷区，运输行人井口和紧急安全出口，井下各生产中段的马头门及调车场，提升人员的井口信号房，提升机房、水泵房、充电碉室、中央变电所等主要碉室，紧急避险设施，主风机房或主风机碉室，井下主要行人巷道和通往应急出口的巷道,矿山企业安全生产监控中心等）安装高清摄像机，实现地面生产场所、关键位置和地下运输行人巷道关键节点、重点碉室视频覆盖。其中地表排土场安装球机摄像机，其它位置位置安装枪机摄像机或球机摄像机。（2）露天矿山。在安全生产关键位置（包括：矿区道路出入口，矿山采场，矿山运输道路，一破卸矿口，一破“笼口”，排土场，矿山企业安全生产监控中心，油库，设备维修场所等）安装高清摄像机
12、，实现矿山采场、最终边坡、矿区道路、破碎生产线等重点生产场所视频全覆盖。其中矿山采场、排土场、最终边坡使用球机摄像机，其它位置安装枪机摄像机或球机摄像机。2 .视频点位命名。如下表：地下矿山视频点位命名规范监控区域监控点位命名示例矿区道路出入口例：矿区道路出入口-1；矿区道路出入口-2地表排土场例：地表排土场-1；地表排土场-2卸矿场例：卸矿场-1；卸矿场.2地表塌陷区例：地表塌陷区-1;地表塌陷区2运输行人井口例：运输行人井口-1;运输行人井口2紧急安全出口例：紧急安全出口-1;紧急安全出口-2排土场例：排土场-1；排土场-2马头门例：马头门-1；马头门-2调车场例：调车场-1；调车场2井口
13、信号房例：井口信号房-1;井口信号房-2提升机房例：提升机房1;提升机房2水泵房例：水泵房-1；水泵房-2充电碉室例：充电碉室-1;充电碉室-2中央变电所例：中央变电所-1;中央变电所-2主风机碉室例：主风机碉室1;主风机碉室2主风机房例：主风机房-1;主风机房-2井下行人巷道例：井下行人巷道-1;井下行人巷道2安全生产监控中心例：安全生产监控中心安全生产监控中心-2若监控区域不在以上列表中的，参照表格命名格式命名。露天矿山视频点位命名规范监控区域监控点位命名示例矿区道路出入口例：矿区道路出入口-1；矿区道路出入口-2矿山采场例：矿山采场-1；矿山采场-2矿山运输道路例：矿山运输道路1；矿山运
14、输道路2一破卸矿口例：一破卸矿口-1；一破卸矿口-2一破“笼口”例：一破“笼口F;一破“笼口”-2排土场例：排土场-1；排土场-2安全生产监控中心例：安全生产监控中心-1;安全生产监控中心-2矿山全景例：矿山全景-1；矿山全景-2油库例：油库-1；油库-2设备维修车间例：设备维修车间设备维修车间-2若监控区域不在以上列表中的，参照表格命名格式命名。3 .功能要求。(1)视频监控的功能与性能设计、设备选型与设置、传输方式、供电等应符合GB50395-2007的规定。视频监控图像质量的性能指标应符合民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-2011)的规定。(2)矿山一破卸矿口、一破“笼口
15、”像素建议不低于400万。(3)视频监控应具有地面和井下图像采集、传输和显示等功能，并保持图像信息的原始完整性和实时性。(4)视频监控应具有手动录像、定时录像、报警录像和动态检测录像等功能，同时记录时间；应保持图像信息的原始完整性和实时性，达到四级(含四级)以上图像质量等级。(5)视频监控应具有实时存储功能，系统断电或关机后,所有系统数据、用户设置信息、操作日志应保持至少30天不丢失，重新通电后应恢复失电或关机前的状态。(6)视频监控应具有运行日志功能、网络通信功能；录像设备宜具有记录和回放全双工功能，在所有视(音)频通道处于满负荷记录的状态下，进行检索及回放操作时，均能正常运行。(7)视频监控应具有按照GB/T28181要求的视频发布功能。4 .技术要求。视频监控设备应满足以下技术要求：(1)摄像头分辨率不得低于1920*1080;(2)存储设备每路视频图像存储时间不小于30天；(3)支持H.264和H.265压缩标准。至少有1项码流满足H.264编码(主码流、子码流、第三码流三
