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1、秋冬季新冠疫情应急预案为全面做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，有效处置散发和聚集性疫情，应对可能发生的疫情流行，根据国家传染病防治及突发公共卫生事件相关法律法规，国家最新版新型冠状病毒肺炎防控方案和新型冠状病毒肺炎诊疗方案、加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作实施意见、应对2022年秋冬季新冠肺炎疫情应急预案和国家、省、市、县疫情防控工作等有关要求，结合我镇实际，制定本应急预案。一、工作目标抢抓当前全镇疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向、抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的新冠肺炎疫情防控的各项准备，针对2022年秋冬季可能出现的新冠肺炎暴发疫情，提前做好监测预警
2、、人员排查、社会管控、物资保障、人员和能力准备等工作，指导全镇各村（居）、镇直办各单位明确重点工作，及时防范和有效处置新冠肺炎疫情，最大程度的减少疫情对公共健康与生命安全造成的危害，减轻疫情对经济社会发展的不利影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。二、工作原则（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。（二）统一领导，压实责任。在县委、县政府和县新冠肺炎疫情防控应急指挥部的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置
3、工作，及时研究部署，落实村（社区）、单位、个人和家庭“三方责任”，快速响应，密切协作，有效提升抗疫作战能力，共同做好疫情防控应急工作。（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，有效做到“外防输入、内防反弹”。分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步落实责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求,做好高、中、低风险差异化防控策略的落实工作。
4、三、应急准备（一）完善疫情防控指挥体系。应对新冠肺炎疫情工作领导小组全面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处置工作，各村（居）、各单位要始终保持应急状态，确保一旦发生疫情,能够迅速启动，高效处置。（二）加强高风险人群管理。1.加强入境人员管控。各村（居）要按照我省入境人员疫情防控工作相关要求，严格落实入境人员闭环管理措施,建立入境人员“推送一比对一排查一反馈”信息闭环，建立境外来乡人员“运输介入一隔离证明核验一村（居）健康监测一两次核酸检测”的全流程管理工作闭环，确保不因输入性病例而导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。2 .加强外地中高风险区域来街道重点人员排
5、查。各村（居）要密切关注国内中高风险地区的动态变化，根据疫情发展变化，精准做好不同风险等级地区来返乡人员的健康管理服务。一是对外地通报的中高风险区域来返乡人群，开展排查管控。二是对外地通报的来返乡、在乡密切接触者进行排查管控。三是做到排查无漏洞、防控无死角、信息不延误。3 .规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员（包括外地来乡人员），在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察。（三）强化应急能力准备1.医疗物资准备。各村（居）及各单位要按照“宁可备而不用，不可用而不备”的要求
6、，制定物资储备方案，充分利用疫情相对缓和的时机，做好口罩、体温计、医疗设备等应急物资储备工作，提升防控和应急处置能力。2,发热门诊准备。镇卫生院按有关要求设置发热门诊（或诊室）和留观室。发热门诊（诊室）所在医疗机构、地址、联系电话向社会公示。3,深入推进爱国卫生运动。广泛宣传发动，进一步强化个人是健康的第一责任人理念，让扫码测温、戴口罩、保持社交距离成为文明健康的生活方式。加强人居环境卫生综合整治，强化集贸市场管理。4 .强化流感等秋冬季传染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫规划疫苗接种率，减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人
7、、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病，避免造成医疗拥堵。5 .疫情防控准备。各村（居）、各单位要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，做好疫情防控、防护物资储备、宣传教育等工作。四、精准管控以县新冠肺炎疫情防控应急指挥部确定的风险等级，实现精准防控。划定风险区域后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。一旦发现疫情线索，各地要及时组织核实调查。中风险地区防控措施连续14天内发生不超过10例确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或1起聚集性疫情（指14天内在学校、工厂、自然村、医疗机构
8、等小范围内发现5例及以上病例）。1.防控区域划定。将病例发生地所在的行政村或居委会及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生散发病例时，将病例所在的楼房或自然村（组）划定为疫点；当发生聚集性疫情时，将病例所在的村（居）或与其周边相邻较近的自然村（组）划定为疫点。2.人员流动管理。疫点实行封控管理，禁止人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险行政村（居）人员减少外出和聚集。3,村居管理。所有进村及乡道设置卡口，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测、口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁
9、止进入。4.学校（幼儿园）管理。所有的学校（幼儿园），由县疫情防控应急指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急措施。其他学校（幼儿园），允许上课，不组织大型集体活动；做好教职员工和上课学生晨午检工作，实行“日报告”和“零报告”制度。5.企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控措施经评估后可复工复产；可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封控管理，减少人员进出，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班；如疫情进一步发展，经评估，及时采取停工停产的措施。6 .特殊机构防控。有疫情的福利院实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出。暂停接收
10、新入职员工、新入住老年人，停止家属探视活动。7 .协助做好公共场所管理。有疫情时，协助做好网吧、商铺，农贸市场、密闭场所暂停开放。支持各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。8 .医疗机构管理。镇卫生院应当在相对独立区域设立临时隔离病房留观发热患者，配合村居开展发热病人排查。实行医院主要负责人带队的院感防控日巡查制度，对重点部门、重点环节、重点人群以及防控的基础设施、基本流程一一梳理，摸排整治各类风险隐患。高风险地区防控措施连续14天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或2起及以上的聚集性疫情。在落
11、实中风险地区各项防控措施基础上，进一步采取以下措施。1 .扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的行政村（居）扩大到全乡。将疫点的防控范围扩大到行政村（居），划为疫区进行管控。2 .人员流动管理。疫区实行封控管理，禁止人员进出。乡内人员坚持“非必要不出镇”。3 .村组管理。有疫情的村庄所有村民小组实施管控措施,禁止非必要人员和车辆进出。4 .学校（幼儿园）管理。有疫情的乡内学校（幼儿园）全面停课停学，实行在线教学。5,企事业单位管理。疫情波及的单位企业严格落实各项防控措施可不停工停产，如疫情进一步发展，经评估可进一步采取关停全乡所有企业。6 .特殊机构防控。福利院人员一律不得进出，取消所有探视。7
12、 .协助做好公共场所管理。餐饮、饭店停止对外营业；暂停开放农贸市场、网吧、等密闭场所。如疫情进一步发展，经评估可进一步采取关停全乡所有公共场所。五、工作责任按照科学防控、精准防控要求，压实“村（居）、单位、个人和家庭”三方责任。（一）各村（居）要落实属地责任，加强组织领导，制定完善应急预案，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控，统筹推荐疫情防控和经济社会发展。（二）各行业主管部门要落实行业主管责任，强化防控工作的监督指导和技术支持。（三）各单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定,健全防控工作责任制和管理制度。（四）各村（居）要落实排查、管控、维稳等责任，确保各项措施落实落细。（五）个人和家庭要落实自我管理责任，一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，应立即主动就医。（六）镇秋冬季疫情防控工作领导小组、镇纪委组织人员定期对各单位疫情防控工作进行督查。对思想上不重视,行动上不作为的相关单位进行通报，情况严重的按照相关规定加重问责。
