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1、茂名市城市管理和综合执法局行政处罚自由裁量权基准（征求意见稿）2023年7月2日茂名市城市管理与综合执法局实施自由裁量行政处罚法规依据目录（截止2022年12月有效文本。共4部法规、规章具有自由裁量空间：57个可自由裁量基准表格）序号法规、规章、规范性文件名称表格数-4Al茂名市城市道路管理规定17Bl茂名市户外广告设施和招牌设置管理规定3Cl茂名市生活垃圾分类管理条例4Dl茂名市城市市容和环境卫生管理条例33第一部分：茂名市城市道路管理规定自由裁量权基准序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.44未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的茂名
2、市城市道路管理规定第十四条茂名市城市道路管理规定第四十四条违反本规定第十四条规定，未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的，由城市道路行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书。轻微工程造价少于100万的可以处1万元以下罚款责令停止设计、施工，限期改正一般工程造价多于100万少于500万的处1万元以上2万元以下罚款责令停止设计、施工，限期改正严重工程造价多于500万的处2万元以上3万元以下罚款；已经取得设计、施工资格证书的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书责令停
3、止设计、施工,限期改正。序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.45.1未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的茂名市城市道路管理规定第十五条茂名市城市道路管理规定第四十五条违反本规定第十五条规定，未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的，或者未按照设计图纸施工的，或者擅自修改图纸的，由城市道路行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书。轻微造成城市道路工程质量不合格的可以处1万元以下罚款责令停止设计、施工，限期改正一般造成城市道路工程质量存在重大缺陷的处1万元
4、以上2万元以下的罚款责令停止设计、施工，限期改正严重造成城市道路整体停运或其它严重危害后果的处2万元以上3万元以下罚款；已经取得设计、施工资格证书的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书责令停止设计、施工序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.45.2未按照设计图纸施工的，或者擅自修改图纸的茂名市城市道路管理规定第十五条茂名市城市道路管理规定第四十五条违反本规定第十五条规定，未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的，或者未按照设计图纸施工的，或者擅自修改图纸的，由城市道路行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，
5、情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书。轻微尚未造成城市道路工程质量问题的可以处1万元以下罚款责令停止设计、施工，限期改正一般造成城市道路工程质量存在缺陷的处1万元以上2万元以下的罚款责令停止设计、施工，限期改正严重造成城市道路整体停运或其它严重危害后果的处2万元以上3万元以下罚款；已经取得设计、施工资格证书提请原发证机关吊销设计、施工资格证书。责令停止设计、施工序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.46擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的茂名市城市道路管理规定第十七条条第一款茂名市城市道路管理规定第四十六条违反本规定第十七条规定，擅自使用未经验收或者
6、验收不合格的城市道路的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。轻微尚未出现城市道路工程质量事故的给予警告，可以并处工程造价0.5%以下的罚款责令限期改正一般造成城市道路工程质量一般事故的给予警告，并处工程造价0.5%以上1.5%以下的罚款责令限期改正严重造成城市道路工程质量较大以上事故的给予警告，并处工程造价1.5%以上2%以下的罚款责令限期改正序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.48检查井、箱盖以及其他城市道路附属设施缺损未在二十四小时内补缺或者修复的茂名市城市道路管理规定第二十二条第一款茂名市城市道路管理规定第四十八条违反
7、本规定第二十二条规定，检查井、箱盖以及其他城市道路附属设施缺损未在二十四小时内补缺或者修复的，责令限期改正，由城市道路行政主管部门对管护责任单位处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微缺损2处且未在二十四小时内补缺或者修复的处1万元以下罚款责令停止设计。造成损失的，依法承担赔偿责任一般缺损3处且未在二十四小时内补缺或者修复的处1万元以上1.5万元以下罚款责令停止设计。造成损失的，依法承担赔偿责任严重缺损多于4处且未在二十四小时内补缺或者修复的处1.5万元以上2万元以下罚款责令停止设计。造成损失的，依法承担赔偿责任序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.49
8、.1擅自占用或者挖掘城市道路的茂名市城市道路管理规定第二十五条第一项茂名市城市道路管理规定第四十九条违反本规定第二十五条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微占用面积少于20平方米或挖掘面积少于10平方米的可以处0.5万元以下的罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任一般占用面积多于20平方米少于50平方米以下，或挖掘面积多于10平方米少于20平方米的；处0.5万元以上1.5万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任严重占用面积多于50平方米以上，或挖掘面积多于20平
9、方米的处1.5万元以上2万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.49.2履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的茂名市城市道路管理规定第二十五条第二项茂名市城市道路管理规定第四十九条违反本规定第二十五条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微少于2部车辆擅自在城市道路上行驶尚未造成道路损坏的可以处0.5万元以下的罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任一般多于2部车辆少于5部车辆擅自在
10、城市道路上行驶尚未造成道路损坏的处0.5万元以上1.5万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任严重多于5部车辆擅自在城市道路上行驶或造成城市道路设施损坏的处1.5万元以上2万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.49.3机动车在桥梁或者非指定城市道路上试刹车的茂名市城市道路管理规定第二十五条第三项茂名市城市道路管理规定第四十九条违反本规定第二十五条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微首次违法的
11、可以处0.5万元以下的罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任一般多于2次同类违法行为且未造成城市道路设施损坏或交通安全事故等严重危害后果的处0.5万元以上1.5万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任严重造成城市道路设施损坏或交通安全事故等严重危害后果的处1.5万元以上2万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.49.4擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的茂名市城市道路管理规定第二十五条第四项茂名市城市道路管理规定第四十九条违反本规定第二十五条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的，
12、由城市道路行政主管部门责令限期改正，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微建设面积少于5平方米，或造成轻微危害后果的可以处0.5万元以下的罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任一般建设面积多于5平方米少于10平方米，或造成一般危害后果的处0.5万元以上1.5万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任严重建设面积多于10平方米，或造成严重危害后果的处1.5万元以上2万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.49.5擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的茂名市城市道路管理
13、规定第二十五条第五项茂名市城市道路管理规定第四十九条违反本规定第二十五条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微单体面积少于5平方米，或少于5处可以处0.5万元以下的罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任一般单体面积多于5平方米少于10平方米，或多于5处少于10处处0.5万元以上1.5万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任严重单体面积多于10平方米，或多于10处处1.5万元以上2万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任序号违法行为违反条款处罚依据违法
14、情节和后果行政处罚其他处理Al.49.6在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（04兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的茂名市城市道路管理规定第二十五条第六项茂名市城市道路管理规定第四十九条违反本规定第二十五条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。轻微首次违法的可以处0.5万元以下的罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任一般多于2次同类违法行为且未造成城市道路设施损坏或交通安全事故等严重危害后果的处0.5万元以上1.5万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任严重造成城市道路设施损坏或交通安全事故等严重危害后果的处1.5万元以上2万元以下罚款责令限期改正。造成损失的，依法承担赔偿责任序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚其他处理Al.49.7移动或者损害城市道路附属设施的茂名市城市道
