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1、金山区第五次国民体质监测工作方案根据全民健身条例、全民健身计划（20162020年）国民体质监测工作规定、以及上海市体育局、上海市民政局、上海市教育委员会、上海市卫生健康委员会、上海市统计局、上海市总工会联合下发的关于开展2019年上海市国民体质监测工作的通知（沪体群（2019）278号）、关于印发上海市第五次国民体质监测实施方案的通知（沪体群（2020）105号）要求，现决定开展金山区第五次国民体质监测工作。为确保本次监测工作顺利实施，特制定本方案。一、监测目的全面了解掌握本区市民体质现状和变化规律，完善国民体质监测系统和数据库，配合完成全民健身计划（20162020年）实施效果评估，推进“
2、健康上海”建设进程，为制定新周期全民健身计划提供科学依据，为提高全民健身指导水平和全民健身公共服务能力、提高全区市民的身体素质和健康水平服务。二、组织领导（一）由区体育局牵头，会同区卫健委、区教育局、区总工会领导和协调本次国民体质监测工作。（二）各镇、街道、工业区及相关委办局配备联络员，配合开展本次国民体质监测工作。（三）区卫健委负责配合区体育局选派医务人员做好本次国民体质监测医务保障和体质监测工作中健康相关指标的质量控制和评估，协助组织高龄老人体质监测工作。（四）区教育局负责配合区体育局组织实施幼儿体质监测工作。（五）区总工会负责组织机关、企事业单位工会配合区体育局组织实施国民体质监测工作。
3、（六）区体育局负责组织实施本次国民体质监测工作。三、监测对象与网络（一）监测对象本次国民体质监测对象为36周岁和2079周岁的上海市常住居民。监测对象要求身体健康，发育健全，无先天、遗传性疾病（如先天性心脏病、瘫痪、聋哑、痴呆、精神异常、发育迟缓等），无运动禁忌症，具有生活自理能力和基本的运动能力，语言表达能力、思维能力和接受能力正常。（二）类别和样本量监测对象分为幼儿（36岁）、成年人（2059岁）和老年人（6079岁）三个年龄段。监测对象按地域分为郊区城镇和农村两个人群类别。郊区城镇指本区所辖行政区域的非行政村，农村指本区行政区域的行政村。1 .幼儿分为郊区城镇幼儿和农村幼儿两类人群，每1
4、岁为一个年龄组（3岁、4岁、5岁、6岁），每个年龄组男女各抽样50人。郊区城镇幼儿是指本人居住和生活在郊区城镇一年及以上，监测点在郊区城镇的幼儿；农村幼儿是指本人居住和生活在农村一年及以上，监测点在农村的幼儿。2 .成年人分为郊区城镇成年人和农民两类人群，以每5岁为一个年龄组（2024岁、2529岁、3034岁、3539岁、4044岁、4549岁、5054岁、5559岁）,每个年龄组男女各抽样50人。郊区城镇成年人是指居住和生活在中心城区一年及以上，从事体力工作，监测点在郊区城镇的人员；农民是指居住和生活在农村一年及以上、在农村从事农业生产或其他工作，监测点在农村的人员。3 .老年人分为郊区城
5、镇老年人和农村老年人两个人群，以每5岁为一个年龄组（6064岁、6569岁、7074岁、7579岁），每个年龄组男女各抽样100人。郊区城镇老年人是指居住和生活在郊区城镇一年及以上的老年人；农村老年人是指居住和生活在农村一年及以上的老年人。（三）监测网络沿用第四次国民体质监测工作中建立的监测网络开展本次体质监测工作，原则上不改变原有的监测点（见附件1）,若个别原农村抽样点变为城镇，则受试对象依然视为农民。1.幼儿监测点为幼儿园。4 .成年人监测点：郊区城镇人群监测点以工作单位为主，社区（居委）为辅（仅用于补充在工作单位无法抽取的个别人群）；农村人群监测点为行政村。5 .老年人监测点：郊区城镇人
6、群监测点为社区（居委）；农村人群监测点为行政村。（四）抽样方法采用分层随机整群抽样的原则抽取监测对象。（五）监测样本量全区总监测样本量合计为2800人，其中幼儿样本400人，成年人样本1600人、老年人样本800人。为确保有效样本量（2800人），各年龄组实际测试人数在规定的人数基础上增加10%,实际总测试人数达到3080人（见附件2、附件3、附件4、附件5、附件6）。四、监测内容监测内容为“国家方案”统一规定的问卷调查和体质检测两部分指标（见附件7和附件8）。五、监测经费（一）区体育局从体质监测工作经费和本级体育彩票公益金中划拨专款用于实施第五次国民体质监测工作。（二）各镇、街道、工业区从本
7、年度体育事业工作经费中划拨专款用于组织开展本次国民体质监测工作。六、监测队伍与监测器材1 .每个监测队至少拥有22名培训合格的检测员（其中女性不少于3人）。监测队岗位分工及人数配置见附件9；2 .本次监测工作使用国家体育总局统一要求的体质监测器材；3 .必须有医务保障，确保发生意外伤害事故时能够及时进行处理。七、测试形式（一）采用集中测试和分散测试两种形式。（二）集中测试地点定在金山区轮滑馆内（新城路5号），集中测试的监测点为分布在石化地区的居委、机关、企事业单位等。集中测试监测点（17个）：石化街道临蒙居委、区级16家单位（档案局、税务局、法院、检察院、发改委、环保局、经委、科委、区府办、房
8、管局、体育局、城管大队、文旅局、农委、市场监管局、公安分局）。（三）分散测试地点按相对集中的原则，每个镇确定一个测试地点，凡在镇辖区内的成老年人群监测点均组织到测试点集中测试，幼儿人群均在监测点幼儿园内测试。分散测试监测点（19个）：枫泾镇（兴塔幼儿园、新枫居委、双庙村、枫泾中学、枫泾镇政府）、朱泾镇（北珏居委）、吕巷镇（干巷幼儿园、龙跃村、干巷居委、吕巷镇政府、吕巷镇卫生服务中心）、廊下镇（万春村）、金山卫镇（农建村）、张堰镇（秦望村）、石化街道（实验幼儿园）、亭林镇（油车村）、漕泾镇（金光村）、金山工业区（红光村）、山阳镇（向阳村）。八、工作进度（一）准备阶段（2020年1月-6月）1.
9、2020年6月，上报金山区第五次国民体质监测工作方案。2. 2020年6月，下发金山区第五次国民体质监测工作方案,组织监测队员参加市局统一培训，召开金山区第五次国民体质监测工作会议。（二）测试阶段（2020年7月TO月）2020年10月底前，完成全部人群样本的测试工作。（三）数据处理阶段（2020年11月-12月）2020年11月-12月，完成监测数据录入并报送市监测中心。（四）总结阶段（2021年1月）2021年1月底前，向市体育局报送本区监测工作总结。（注：第五次国民体质监测工作的时间以市体育局通知安排为准。）九疫情防控根据本市统筹推进常态化疫情防控的部署要求，加强和落实监测期间防控各项措
10、施和应急预案，关口前移，普及公共卫生安全防控知识，宣传落实各项防控举措，提高参加人员防护意识，及时掌握疫情防控动态，做好突发应对处置,确保监测工作安全顺利举行和各方参与人员身体健康。具体防控措施如下：1 .结合监测工作启动，明确“实名制”“健康码”等报名要求,提前登记社区、企事业单位、幼儿园各监测点所有监测对象的近14天健康状况,把好监测工作的“入口关”。2 .各测试点做好口罩、额温枪、一次性橡胶手套、速干手消毒剂、消毒水等防控物资的准备。落实体温测量和清洁消毒人专岗。测试工作无关人员不得进入测试现场。3 .工作人员每日工作前接受体温检测和健康码核验，体温不超过37.3匕，并核验“健康码”绿码
11、,询问健康状况等，方可开始工作。工作前洗手消毒，工作时须佩戴口罩和一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。4 .监测对象测试前接受体温检测和健康码查询，体温不超过37.39，并核验“健康码”绿码，询问健康状况等，方可进行测试,测试前需洗手消毒。5 .测试现场应尽可能安排在空旷场地或具备多间测试房间的测试场地。保持科学的间隔距离，肺活量、功率车心肺耐力测试、2分钟原地高抬腿，以上三项测试需要单独安排房间或每台仪器间隔5米以上，1台仪器只允许1名测试人员和1名监测对象进行测试,其他无关人员不得进入测试房间或聚集围观。6 .控制每日测试人数和测试密度。安排分时分段、错时错峰组织人员进场,原则上每小时不超
12、过20名监测对象同时进行测试。7 .对未佩戴口罩的监测对象提供口罩，测试过程中除必要项目（肺活量、功率车心肺耐力测试、2分钟原地高抬腿、俯卧撑、跪卧撑、1分钟仰卧起坐、30秒坐站、幼儿素质指标测试）之外,不得自行摘除口罩。8 .每名监测对象测试前需对有肢体接触部分进行消毒，现场测试环境和仪器每2小时消毒一次,肺活量测试仪器每测1个人消毒一次，每日测试工作完成后进行一次全面消毒。9 .落实测试点保洁措施，保持室内空气流通，地面清洁，做好包括水龙头、门把手、扶手、电梯按钮等重点部位在内的消毒工作，增加厕所冲洗和消毒的频率。体育场所清洁消毒卫生管理指引见关于印发本市新冠肺炎疫情期间公共场所清洁消毒卫
13、生管理指引的通知。10 .测试点设置干、湿、可回收和有害物品垃圾桶，根据垃圾分类要求,对使用的口罩、手套等，分门别类做好垃圾处置工作。IL建立监测期间突发情况紧急报告和应急预案制度，如期间出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状的人员，立即报告测试队队长，按照防控流程处置。12 .现场设立临时隔离观察区域，在测试点入口附近设定临时隔离等候区域,用于发热或疑似人员防控处置前临时隔离等候。临时隔离等候区域和临时留观场所安排专人管理，并配备必要防护物资，及时消毒。13 .加强舆情监控和应急应对，建立属地多部门联动合作机制,加强信息沟通，及时应对可能的突发事件。14 .监测期间，落实每日疫情
14、防控“日报告”“零报告”制度。如本市疫情发生变化，区体育局将在市体育局的指导下另行通知。十、工作要求（一）高度重视第五次国民体质监测工作，认真组织实施，按时保质保量完成监测任务。（二）加强第五次国民体质监测的宣传和知识普及，争取社会各界的支持。（三）严格执行操作规范，确保监测数据质量。（四）为抽样测试对象进行体质测定与健身指导服务。各监测点样本分布表序号负责单位监测点幼儿成年人老年人合计农村、郊区郊区农民农村、郊区1石化街道临蒙居委3202实舱幼儿园1843枫泾镇兴塔幼儿园1284新枫居委565双庙村96486枫泾中学487枫泾镇政府808吕巷镇干巷幼儿园1289龙跃村964810干巷居委6411吕巷镇政府8012吕巷卫生服务中心4813朱泾镇北牙居委804014廊下镇万春村804015金山卫镇农建村964816张堰镇秦望村964817亭林镇油车村804018漕泾镇金光村804019金山工业区红光村804020山阳镇向阳村964821档案局档案局1622税务局税务局9623法院法院6424检察院检察院1625发改委发改委1626环保局环保局16
