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1、2022年全市公安机关营商环境建设实施方案为深入贯彻习近平总书记关于打造市场化、法治化、国际化营商环境的重要指示精神，全面落实全省营商环境建设大会精神和市委、市政府关于优化营商环境建设的有关要求，充分发挥公安机关在优化营商环境、助力XX绿色转型的重要作用，现结合公安机关工作实际，制定如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境重要论述和视察XX重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持“解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实二以增强市场主体和群众满意度为标准，以体制机制改革创新为重点，对标先进、精准发力、综合施
2、策，着力优化市场环境、政务环境、要素环境、人才环境、法治环境、开放环境，为推进新时代XX全面振兴全方位振兴、全面建设社会主义现代化新XX提供坚强保障。二、工作任务（一）拓展公安政务服务便民渠道。拓展公安政务服务便民渠道。深入推进“一门通办”改革，推动基础较好的地区实现“一窗通办二夯实“一网通办”业务机制建设，稳步推动公安政务服务事项同标准办理、同要素管理。责任单位：互联网+公安工作处（行政审批办）（二）推动户籍业务简便化。聚焦群众异地办事“两头跑”“折返跑”问题，进一步拓展户籍业务“全省通办”、“跨省通办”种类，优化户籍业务审批流程，着力打造“放管服”改革新名片。责任单位：户政支队（三）建立“
3、一站式”购车上牌新模式。在重点企业试点推行机动车登记预查验项目，将国产小客车注册登记查验业务从车管所、登记服务站前置到汽车生产企业，通过实现车辆查验信息与车辆管理所联网共享，使群众在办理机动车注册登记时免于交验机动车，引导机动车所有人通过“交管12123”APP申请注册登记，实现“一站式”购车上牌。逐步扩大试点范围，将长春一汽小型车工厂全部纳入预查验试点范围，让群众充分享受改革红利。责任单位：交警支队（四）实施农村道路交通隐患治理和城市治堵行动。力争年底前农村道路安全隐患得到基本治理，坚决防范重特大道路交通事故，服务保障春耕秋收。实施公路安全防控提升工程，波次开展重点交通违法整治，全力营造安全
4、、畅通、有序、和谐的公路通行环境，重特大交通事故实现“零发生”，交通事故亡人数同比下降10虬紧紧围绕城市交通疏堵保畅，深入推进城市交通标志标线规范化、信号灯配时智能化、交通组织精细化“三化工作二责任单位：交警支队（五）推出外籍人才服务新举措。采取加急办、精准办、就近办、容缺办四项措施，提升外籍人才服务水平。“加急办”即对重大项目建设的外籍人员及其家属、子女、关联团队开辟签证绿色通道；“精准办”即对全省外籍人才、外籍投资者、涉外邀请单位、高校和科研机构逐人逐企列出服务清单、办证流程和材料明细；“就近办”即将服务窗口延伸至厂区登门办证；“容缺办”即对外籍人才或非首次申请签证证件的外国人，实行容缺受
5、理审批，补齐申请材料后签发签证证件。因疫情等不可抗力或本人非主观故意的，外籍人才无法按期出境或无法及时办理签证证件延期的，免予处罚，保障其合法停居留。责任单位：出入境管理局（六）规范涉企执法行为。扩大涉案企业免责免罚清单适用主体和罪名范围，加强羁押必要性审查，严格实行公安机关办理涉民营企业刑事案件办案单位负责人和办案民警“双责制”,办案单位在对民营企业及经营者采取刑事强制措施时，应当严格履行请示报告制度，依法慎用刑事强制措施，激发市场主体创业创新创造活力。责任单位：法制支队（七）严打影响群众安全感的民生小案。以“小案”攻坚作为解决群众“急难愁盼”问题的突破口和着力点，对发生在群众身边的“盗抢骗
6、”等民生小案开展集中攻坚，持续加大侦办力度，推动破案数、打处数、挽损数“三提升”，全力挽回人民群众经济损失。责任单位：刑警支队（A）严打影响群众食品、药品、环境安全和知识产权领域犯罪。组织开展“昆仑2022”专项行动，聚焦农业生产、医药领域、污染防治、资源保护、百姓餐桌、产品质量等突出问题，严打各类违法犯罪行为，同步组织开展重大、疑难案件攻坚和积案、信访案件清理，全力侦办一批食药环和知识产权领域犯罪案件，最大限度将风险控制在萌芽状态，确保不积累、不扩散、不升级。责任单位：环侦支队（九）严打金融领域违法犯罪。会同金融监管部门，紧盯重点行业、重点领域，全面滚动排查风险隐患，不断提升预测预警预防能力
7、。依法严厉打击非法集资违法犯罪，全力追赃挽损、有序化解风险，确保法律效果、社会效果有机统一。责任单位：经侦支队（十）认真办理涉警信访事项。以“事要解决”为核心，推动化解涉警信访事项，重点围绕疑难复杂、长期未化解信访事项加强调度指导，切实解决合理诉求，保障群众合法权益；加大涉企信访事项督办力度，有效提升办理速度和质效，及时化解涉企矛盾，营造良好的营商环境。责任单位：信访处三、工作要求（一）提升政治站位，精心组织实施。各承办部门要切实把思想和行动统一到省公安厅和市委、市政府重大决策部署上来，以时不我待、只争朝夕、奋斗苦干的精神，着力补短板、强弱项、堵漏洞，切实破解影响营商环境的突出问题。（二）细化
8、工作措施，压实主体责任。各承办部门警种要切实担负起工作落实主体责任，按照承办工作任务分工，逐项落实领导责任、民警责任，层层传导压力，逐级压实责任，确保每项任务落到实处，每份责任落实到人。（三）突出精准指导，强化上下联动。全市公安机关要强化顶层设计，理清工作思路，针对重点领域、重点行业、重点环节进行深入调研，提出定位准确、指导性强、切实可行指导建议。各责任部门要做好上下对接，落实好政策规定、服务好企业群众，将实践中遇到的问题、形成的先进经验及时报告，做到上下良性互动、同频共振、整体提升。（四）发挥带头作用，强化督办落实。各承办部门“一把手”是营商环境建设的直接责任人，要充分发挥“关键少数”作用，坚持以上率下、率先垂范，确保各项举措真正落地。要完善考核评价体系，市局办公室实行全程督查，充分运用督办单、提醒函、督办通知、约谈、追责等手段，强力推进工作落实。
