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1、关于公安执法规范化建设情况的调研报告10月14日，县人大常委会副主任陈永乐带领监察和司法工委组成人员，对全县公安执法规范化建设情况进行了调研。调研组实地查看了县公安局执法办案中心，听取了县公安局有关负责同志相关工作开展情况的汇报并进行了座谈。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，县政府严格落实省公安厅、市公安局法治公安建设决策部署，深化执法权力运行机制改革，推进执法办案管理中心和执法信息化建设，完善执法监督体系，深化执法主体建设，我县公安法治化水平明显提升，在全市公安机关执法质量考评中，县公安局连续3年荣获全市第一名。二、存在问题一是执法办案管理中心作用有待发挥。县公安局执法办案管理中心运
2、行管理机制要进一步健全，为基层减负的作用还未发挥到最大。二是执法信息化水平有待提高。智能化执法监督平台建设相对滞后，执法办案信息系统辅助办案功能不够丰富，全流程全要素智能化还存在差距。三是执法监督机制有待完善。执法部门和岗位执法责任制度建设还有欠缺，执法突出问题检查整改常态机制、执法过错纠正和责任追究制度还有待改善。四是执法主体能力有待提升。少数民警不履行法定职责、违反办案程序，执法过程中存在“冷横硬推”情况，影响了公安机关的执法公信力。三、几点建议一是围绕经济社会发展，创造安全稳定环境。县政府要充分认识到加强公安执法规范化建设对于促进社会治安管理工作的重要性，切实把打击犯罪、保障人权、追求效
3、率、实现公正同执法目的、执法形式有机统一起来，努力创造平安稳定的治安环境和优质高效的服务环境，切实为经济社会发展提供更加坚实有力的法治保障。二是加强硬件设施建设，强化执法保障措施。强化财政投入保障，加大硬件设施、现代化执法设备投入，推动执法办案中心建设和执法办案场所升级改造，打造“精细化办案、集约化管理、智能化监督、合成化作战”执法新模式，创造良好的执法条件和执法环境，提升社会管理规范化水平。三是健全执法监督机制，确保社会公平正义。加强执法监督委员会建设，建立健全岗位执法责任制，健全完善执法权责清单制度。进一步推进执法规范化建设和警民和谐关系建设,推动执法规范化建设再上新台阶。四是加强执法队伍
4、能力建设，提升规范执法水平。公安机关要采取自行组织法律辅导、案例点评、选择典型案例旁听庭审等多种学习教育形式，着力提高民警执法技能和现场处置能力。树立正风肃纪典范，健全依法免责和容错纠错机制，切实增强公安民警服务群众的责任感和主动性。县公安局法制等业务部门要以基层执法质量考评为切入点和着力点，深入基层、深入一线，努力打造一支政治坚定、业务精通、廉洁高效、公正文明的公安执法队伍。党课：强化组织工作培育栋梁之才同志们，根据计划安排，今天我以“强化组织工作培育栋梁之才”为题给大家上一堂主题党课。党的二十大明确了向第二个百年奋斗目标奋进的重大任务，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，
5、关键在党，关键在人。面对新征程新使命，作为为党管人育才的组织部门，更要扛起新担当、展现新作为。一、要准确把握为党育人的工作原则组织部门作为党委的重要部门，要准确把握为党育人的基本原则。尤其是要从“政治、能力”等标准来衡量。(一)强化理论铸魂，坚持政治引领。加强思想理论武装是百年大党永葆生机活力的关键所在，也是发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的关键所在。要用习近平中国特色社会主义思想引领方向，强化理论铸魂，提升组织“向心力”。以这次学习主题教育为契机，持续深化理论武装，教育引导党员学原文、悟原理，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。不断创新“三会一课”、主题党日活动的形式和载体，综合
6、用好各类红色资源丰富学习培训内容，注重发挥村社、两新等党组织书记“领头雁”作用，引领带动广大党员干部学思想、悟初心、谈体会，在学思践悟中坚定立场方向。(一)突出实干标准，砥砺素质能力。要注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领，用实践检验成色，锻造实干队伍，提升干部“担当力”。当前中国正处于“滚石上山”“爬坡过坎”的关键时期，必须坚持将干部放在复杂严峻的矛盾斗争中磨砺、历练才能淬炼出“敢干敢为、善作善成”的干部队伍，必须用实践来检验干部忠诚担当的底色成色。各级党组织尤其要注重提升党员干部实干苦干的担当力，有组织有计划地把干部放到改革发展稳定的第一线、艰苦边远的最基层、创新创业的主战场经风
7、雨、见世面、长才干，同时要注重加强关心关爱，不断完善容错免责制度。（三）构建育人体系，搭建成才平台。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势，用包容涵养沃土，建强工作体系，提升人才“牵引力”，要以海纳百川的胸怀,在内用、外招、上请、下挖、近补、远育等多向发力，无论“外来和尚”还是“本土和尚”，无论“土专家”“田秀才”还是学术大拿、技术大咖，不唯学历、年龄，以不拘一格的姿态将各方面人才广泛地凝聚起来。建立完善科学合理的人才评价体系，持续发挥人才对发展的牵引作用，推动“事业为上、人岗相适、人事相宜”。加强人才服务保障，让有能耐、真学识的人
8、才能坐稳坐好学术专研的“冷板凳”，为人才生发成长打造最优生态。二、清醒认识当前存在的不足面向奋进新时代的重任，我们要清醒认识到在机制完善、平台建设、内容创新等方面还存在一些问题与挑战，特别是要在体制机制再优化、传播效能再升级、实践载体再创新上久久为功、持续用力。（一）体制机制有待进一步优化。制度建设管长远、管根本，关乎为党育人的生命力、持续性。从现有的制度建设基础来看，相关制度多聚焦于人才选树标准、工作机制、运行办法等前置环节，对于人才的动态性关注、常态化培养的体制机制建设存在不足。例如，人才的激励、约束与监督机制不够完善；如何更好统筹资源，让“选出来”的人才“活起来”“动起来”的体制机制保障需进一步优化与强化。（二）氛围效能有待进一步升级。融媒体时代的传播环境、平台媒介、传播方式、话语体系变革日新月异，在带来新机遇的同时也考验着主流舆论宣传的能力与水平。当前的氛围营造的相关宣传载体，仍然以广播电视和报刊等传统媒体为主，传播范围与影响力有限，传播内容与形式有待更新提质，相关作品的数量较少、形式较为单一、传播力度有待加强，全面开创崭新局面，有待进一步破题。
