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1、全面加强党对教育工作的领导以高质量党建引领全州教育高质量发展在全州中小学校党建工作暨全面从严治党工作会议上的讲话州委教育工委书记，州教体局党组书记、局长党晓刚2023年7月7日同志们：今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，也是我州教体系统抓实全州教育发展大会安排部署，持续推动凉山教育高质量发展的关键一年。加强党对教育工作的领导，坚定不移推进全面从严治党是凉山教育高质量发展的根本保证，事关学校办学正确政治方向，事关全州百万师生根本利益，责任重大、意义重大。刚才，宁南县委组织部等6个部门作了交流发言，讲得都很好，大家要认真借鉴学习。木乃子举组长对全
2、州教体系统纪检监察工作进行了安排部署，沙马木萨主任对全州中小学校党建工作作了系统指导和安排，讲得十分清晰明确，有很强的指导性和操作性，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何做好全州中小学校党建工作及全面从严治党工作讲3点意见。一、提高政治站位，以高度的政治自觉坚定推进全州中小学校党建工作及全面从严治党工作的信心决心一要站在新的政治高度，深刻认识推进工作的重大意义。习近平总书记强调，教育是国之大计、党之大计，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，党的全面领导是办好教育的根本保证，这是关乎教育事业举什么旗、走什么路的大问题，必须坚定不移，毫不动摇。中小学校是教育教学的重要阵
3、地,全州各级教体部门要深刻认识到，深入推进中小学校党建工作及全面从严治党工作是加强党对教育工作领导，发挥党的政治核心作用，把握学校发展方向的基础，是激发党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进教育教学高效运行的保障，是贯彻落实立德树人任务，抓好学生思想教育的关键，必须要以更高的政治站位、更强的政治意识，不断坚定推进中小学校党建工作及全面从严治党工作的定力，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局，以党的领导引领全州教育融入新发展格局，形成高质量发展成效。二要立足新的局面形势，全面认识推进工作的必要性。近年来，全州教体系统认真贯彻执行新时代党的建设总要求和全面从严治党战略方针，不断深化学校
4、领导机制体制改革，加强管党治党责任体系建设，一体推进党风政风、师德师风、校风学风建设,党的政治建设统领地位更加突出，校园风清气正的政治生态不断强化，立德树人根本任务深入落实，推动全州中小学校党建工作及全面从严治党工作取得新成效，形成新局面。特别是去年全州教育发展大会召开以来，我们深入推进中小学校党组织领导的校长负责制工作，全面深化中小学校管理体制改革，加强学校领导班子建设，健全学校议事决策制度，完善协调运行机制，党对教育工作的领导得到全面加强；我们高位推动“清廉学校”建设，全面实施“筑底强基”“清明政风”“清净校风”“清新教风”四大工程，深化“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，风清气正的校园政
5、治生态得到进一步巩固；我们大力开展全州教育专项整治，聚焦“营养餐”实施、控辍保学、教育收费等重点领域，深入开展监督检查和问题审计，发现各类问题2700余个、涉及资金1700余万元，立案调查80件，问责处理104人，正风肃纪反腐的力度进一步加强，推动全州中小学校党建工作及全面从严治党工作更严、更紧、更实，有力保障了全州教育事业健康持续发展的良好态势。全州各级教体部门要倍加珍惜当前我州中小学校党建工作及全面从严治党工作取得的新成效，形成的新局面，更加强化推进工作的责任感、使命感，把党的领导体制机制坚持好，把管党治党的螺丝拧得更紧，维护好当前全州教育事业蓬勃发展的良好态势。三要正视新的问题情况，清醒
6、认识推进工作的紧迫性。在看到成绩的同时，也要清醒认识到当前全州中小学校党建工作及全面从严治党工作形势依然复杂严峻。我们一些学校对党的建设不重视，党的领导弱化，党的工作虚化，党组织形同虚设，根本发挥不了总揽全局、协调各方的作用；一些学校不重视思想政治教育，个别干部教师对党的教育方针不清楚,对党的办学理念不理解，时常出现不当言行，严重影响学校教学育人水平；一些学校对党员教育管理不严格，个别党员教师党性意识薄弱，攻坚克难时“找不到”，职级晋升时“很积极”，缺乏担当奉献精神；一些学校从严治党治校不严，监督管理机制不健全，干部教师拒腐防变思想不牢固，导致腐败案件发生，不仅严重侵害了广大师生的利益，更加破
7、坏了凉山教育形象。以上情况说明，我们中小学校落实新时期党的教育方针还存在不实，从严管党治党责任体系还不够健全，权力的笼子还未扎紧，形势依然不容乐观。大家要清醒认识到当前全州中小学校党建工作及全面从严治党工作面临的复杂形式，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，更深、更实、更严推动管党治党各项工作，不断强化党领导教育工作的政治优势和政治保证，加快解决影响和制约全州教育事业发展的突出问题。二、锚定目标任务，以务实的行动举措推动全州中小学校党建工作及全面从严治党工作落地落实当前全州中小学校党建工作及全面从严治党工作的主要任务是：聚焦“加强党对教育工作的全面领导”1个核心，深化学校党的“思想政治、组织堡垒
8、、制度机制、品牌文化”4项建设，推进“主题教育”“党组织领导的校长负责制”“清廉学校建设”“铸魂培优”4项工作，构建全州中小学校党建工作及全面从严治党工作“1+4+4”工作布局，不断提升学校党建工作水平，形成从严管党治党新成效，为加快建设高质量教育体系，建设教育强州，办好凉山人民满意的教育提供坚强的政治保障。（一）扎实开展主题教育活动，夯实学校思想政治根基，全面把牢社会主义教育发展方向。要全面深刻把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促千方面取得实实在在的成效。一要以“充分准备”保障主题教育开展。第二批主题教
9、育活动将在9月开始。全州各级教体部门要认真贯彻落实省委、州委部署要求，坚持“先学、先作、先改”，做实做细前期准备工作，为主题教育高质量开局、高标准起步奠定基础。要强化学习研究，认真抓好中央、省、州相关文件学习，深刻领悟主题教育的重大意义，全面把握主题教育目标要求，提前谋准思路、筹划方案；要强化组织保障，摸清参加主题教育的单位、党组织和党员干部底数，抽调精干力量组建工作专班，及时征订主题教育学习资料，提前做足人力物力准备；要加强宣传引导，依托“三会一课”、主题党日和微信群、微信公众号等向党员干部推送主题教育学习内容，引导其提前进入自学模式、预热阶段，为下一步全面学、深入学奠定坚实基础。二要以“凝
10、心铸魂”把准主题教育方向。通过主题教育在全州教体系统开展一次理论大学习、灵魂大洗礼，教育引导干部教师把学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，学深悟透习近平总书记关于教育工作的重要论述精神，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，更加坚定“四个自信”，做到“两个维护“，始终确保全州教育工作沿着习近平总书记指引的正确方向砥砺前行。三要以“推动工作”检验主题教育实效。将学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、州关于教育工作的决策部署作为检验主题教育实效的主要标准，坚持深学习、实调研、抓落实，推动检视整改一批全州教育领域存在的突出问题，研究解决一批制约全州教育发展的难点问题，
11、切实将学习教育成果转化为深入推进新时代新征程全州教育高质量发展的强大力量，转化为保障凉山现代化建设人才支撑和智力支持的具体行动，转化为办好凉山人民满意教育的实际成效。（二）深入推进党组织领导的校长负责制工作，强化学校党组织建设，保证党对教育工作的绝对领导。要不断深化学校领导体制改革，健全管理运行机制，全面保障中小学校党组织发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。一要进一步优化学校法人设置和党组织关系。党组织和党的工作有效覆盖是推进学校负责制工作的前提，理顺学校法人关系和党组织关系才能保证改革工作的顺利推进，各地要加快摸排清理，关注解决因“两项改革”调整后学校隶属关系不明确
12、、管理机制不顺畅的问题，按照有利于学校管理和党的工作有效覆盖的原则，进一步优化学校法人设置和党组织关系。二要加快推进学校领导体制调整。要按照“党组织设置为党委、党总支的学校，书记、校长分设；党组织设置为党支部的学校，实行书记、校长一肩挑，并设置专职副书记”的要求，加快推进学校领导班子调整，8月底前岗位设置和人员配备要全部到位。对学校党组织书记人选，要突出党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作等要求；对校长人选，要重视选拔政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的能人担任。三要不断健全完善协调运行机制。要在推动“规范高效运行”上下功夫，制定完善党组织会议和校长办公会议（校务会议）议事规
13、则，健全规范讨论决定学校重大问题的程序规则，保障党组织领导作用的发挥，支持和保证校长行使职权，不断建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的高效工作机制。（三）扎实推进“清廉学校”建设，构建清廉高效制度机制，纵深推进全面从严治党不断延伸。“清廉学校”建设是当前全州中小学校全面从严治党工作的主要抓手，各级教体部门要切实将思想行动聚焦到州委、州纪委相关决策部署上来，坚持常态长抓、久久为功。一要树立系统思维，把牢工作方向。将“清廉学校”建设的各项要求有机融入学校教学管理各个方面，坚持清廉建设与教学业务同部署、同安排，持续实施“筑底强基”“清明政风”“清净校风”“清新教风”四大工程，深化“不敢腐
14、、不能腐、不想腐”一体推进，不断净化校园政治生态。二要树立清单思维，理清工作思路。对标全州“清廉学校”建设工作清单和季度重点清单，不断强化责任落实、细化工作举措，确保各项工作落地落实。对量化了指标、规定了时限的重点任务，要正排工序、倒排工期确保如期高质量完成；对需要常态推进的重点任务，要构建工作机制，落实工作载体，持续推动工作见效。三要树立创新思维，破解工作难题。不断创新廉洁文化进校园的形式和载体，积极打造“红色文化长廊”“清廉广场”“清廉专栏”等宣传阵地，组织教师开展清廉教育精品课程制作，组织学生开展清廉主题征文比赛、绘画活动等，把清廉元素渗透到教育教学的每一个环节，浸润到每一个教师和学子心
15、间。要注重“清廉学校”示范点打造，突出“一校一品”廉洁品牌建设，发挥带动引领作用，“以点破面”推进整体工作开展。四要树立底线思维，守住工作底线。坚持党管干部、党管人才，加强对“一把手”、领导班子和重点岗位人员的监督，加强教师队伍思想政治教育和师德师风建设，筑牢干部教师队伍思想防线。坚持抓早、抓小，针对重大教育政策实施、重大项目推进、大额资金使用等风险领域，加强廉洁风险排查，制定有效防控举措，形成发现和解决问题的前端机制。坚持不姑息、不手软，对教育领域腐败案件坚决发现一起、严查一起、曝光一起，始终保持反腐工作高压态势，坚决遏制教体系统违纪违法案件和侵害群众利益事件发生。（四）创新实施“铸魂培优”
16、行动，打造学校党建品牌文化,不断提升全州中小学校基层党建工作水平。今年下半年，州委组织部将在全州开展“凉山先锋感恩奋进”党建品牌创树工作，作为创树工作的其中领域，教体系统将创新实施“铸魂培优”行动，以“铸党魂、立师德、正校风、争一流”为主要内容，在全州873个公办中小学校和L6万余名党员教师中开展先进党组织和优秀党员教师“双创”工作，即创树一批“政治引领强、堡垒作用强、党员队伍强、制度保障强、党建作用强”的中小学校“五强”党组织，创评一批“政治素质好、师德师风好、专业素养好、服务群众好”的“四好”优秀党员教师，着力打造一批党建示范点位、宣传一批先进典型事迹、创树一批凉山教育党建品牌文化。“铸魂培优”行动将分“动员部署、全面实施、创评申报、巩固提升”4阶段实施，目前工作方案正在报审，下一步将印发实施,今天在会上进行初步动员。各级教体部门要抓实“铸魂培优”行动契机，全面指导各级中小学校在党的组织建设、阵地建设和党员教育管理、先锋模范作用发挥上创新突破，努力打造具有校园特色的基层党建工作品牌文化，形成基层党建引
