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1、研讨发言:管好“小事”就是基层治理“大事”研讨发言:基层治理站位要准基层学习研讨发言:话“三减”送“三方”做好“基层治理文章”研讨发言:用村级松绑加减法激发基层治理新动能党建引领基层治理研讨发言研讨发言:管好“小事”就是基层治理“大事”基层治理,既是国家治理的“最后一公里“,也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢工有效推进基层治理,应从“小事”做起,把群众需求瞄准,站在人民群众的现实需要中去解决问题。从“小事”做起,以“实度”夯实基层治理“大事”的底座。基层治理成效体现在一件件基层工作中,体现在岗位实践的成效上,更体现在群众的衣食住行上小”中见“大”,每一件小事上的成效都是基层治理的基
2、础。基层党员干部作为基层治理的推动者和基层事业的建设者,要走好群众路线,在与群众“坐长板凳”“喝大碗茶”的过程中,密切关注群众的生产生活,了解群众的“菜篮子”丰不丰富、米袋子“充不充足”,以各村的新时代文明实践站为依托,深入开展“我为群众办实事”实践活动。基层党员干部要做群众的“贴心人”,要叩开群众的家门,更要叩开群众的“心门”,多到生产车间、田间地头、农村屋舍走一走、看一看,聚焦群众情感需求和现实需要,以实招办实事、以实干求实效,拿出强有力的举措把群众的问题逐项解决,把群众的事情逐件办好,以真切的关怀温暖民心,以实际的行动赢得民心,不断提升基层公共服务水平,为人民幸福生活而努力奋斗。网格化管
3、理,以“准度”提升基层治理“大事”的速度。基层治理千头万绪、错综复杂,无数条线牵连着群众利益、民生问题、社会矛盾这些线能否纵向到底、横向到边、高效联动,关键就在于基层党组织是否“手定”,理顺治理有效的经线与纬线,定好网格员“坐标点”,才能实现“一根针穿千条线”的最大效能。要严格推选,紧扣基层治理总体目标,选好治理“神经元”,突出把学历高、人熟地熟情况熟、群众工作业务工作两手硬的优秀人才纳入网格“正规军”队伍,加强系统化培训,选优配强“神经末梢”,防止“手抖”。构建联动体系,推行融合化网格管理,探索规范化闭环流程,推动治理“触角”进乡村、进农户,不落一针、不掉一线,把“规划图”变成“施工图”,把
4、“任务单”变成“成绩单”,全心全意结好“人在格中管、题在格中解、策在格中谋”的全能一张网。基层党员干部要手持“放大镜”、稳端“望远镜”,面对基层各式各样的问题,务必弄清发生的前因后果及可能产生的长远影响,瞄准靶心,不放过一个漏洞,不丢掉一个盲点,不留下一个隐患,确保问题找准、挖深,靶向发力,从而提高基层治理的速度。用心也用情,以“温度”凝聚基层治理“大事”的力量。基层治理保障的是民生、守护的是民心、推动的是民生事业,其目标是更好地满足人民群众对美好生活的向往,将民之所盼转化为现实。用心是一种态度,对于政府来说,用不用心,其实也就是反映出是否把老百姓装在了心里,有没有随着时代的进步不断改进工作方
5、法,能不能在实践中不断学习进步只有用心,才能发现问题、才能总结经验,才能见到实效。如“脸黑了、嗓门大了”正是用心去了解民生才会出现的变化,也才是解决百姓实际困难的灵丹妙药。基层党员干部要始终牢记“治国之道,富民为始”的初心和使命,只有怀着一颗为民服务的初心、践行为民服务的使命,让服务再“有温度”一些,离群众再近一些,用心用情,才能带领群众的新的赶考之路上团结奋斗、众志成城,找准发展的着力点,找准解决难题的关键点,树立良好的价值导向,把推动基层治理发展的“合力”凝聚起来,让群众的幸福感可持续、安全感有保障、获得感更强烈,不断推动经济社会高质量发展,让基层治理成效看得见、摸得着、感受得到。研讨发言
6、:基层治理站位要准习近平总书记曾指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基层治理的出现,让广大党员干部有了贴近群众的舞台,有了建功基层的机会。打造共建共治共享的基层治理格局需准确“站位”,要强化各主体责任感、归属感、认同感,有力激发内生动力,推动基层治理提质增效。“关键少数”要“靠前站”,上下贯通治理体系。基层治理是国家治理体系的末端前沿,直接影响着党和国家宏观政策目标的实现。因此,在共建共治共享中发挥作用,党员干部这个“关键少数”责无旁贷。广大党员干部要推动基层治理重心下移,把人财物和权责利对称下沉到基层,自己也要扑下身子深入一线“接地气”,带好头、做榜样,就能产生
7、强大的感召力。在社会发展的大舞台上,一名党员就是一面旗帜,党员干部务必起好示范带头作用,引领群众在基层治理体系探索上发挥积极作用。各级党组织也要发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强党的建设,筑牢战斗堡垒。搭建党建加多元主体的细胞骨架,保持清醒头脑,敏锐发现问题的苗头,居安思危,把握好基层治理中的难点、堵点,上下联动打通“中梗阻”,在抓严抓实、落实落细上狠下功夫,确保治理有成效、社会有变化、群众有获得。“绝大多数”要“稳后方”,理顺利益治理关系。随着我国经济社会发展,社会利益关系更为复杂,社会矛盾更为多发,基层治理事业不仅要追求基层治理客观治态,还要追求人民群众的主观治感,要实现共建共
8、治共享就要提升民众对基层治理的“认同感”,更要重视公民权利的保障和实现。这些都绝非易事,这时候就要在提高物质生活水平,满足精神文化需要,提高人民文化素养、精神风貌,创造安定和谐的社会局面等方面下功夫,创造公平正义的框架,确保权利公平、机会公平、规则公平,大力推进社会保障制度建设,使每个人的权利得到切实保障,使人们过上富有尊严的生活。只有使人人共享改革发展的成果,使人们切实感受到国家之于个人的实实在在的利益,让每个公民现实地感受到国家带来的福祉,才会让民众的“认同感”更强烈,更愿意为基层治理出一份力。“全体成员”要“站出来”,发挥主体治理意识J事不关己,高高挂起:在基层治理中,要充分尊重人民主体
9、地位,不断增强群众“主人翁”意识,充分发挥基层治理中的人民力量,最大限度调动人民群众的积极性、创造性和主观能动性,不断增强共同体意识,构建共建共享共治的基层治理新格局,织密织牢群防群控群治网,为常态化长效化推进基层治理凝聚强大合力,让城乡居民真正实现自我治理、自我服务。让更多的社会主体和市场主体参与基层治理、以更加多元的方式实现基层治理,使每个社会细胞都健康活跃。把基层治理变成亿万人民参与的生动实践,真正让人民群众成为基层治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者,基层治理就能获得取之不尽、用之不竭的源源动能,人民生活才会更加幸福、更有尊严。基层学习研讨发言:话“三减”送“三方”做好“基层治理文
10、章”“上面千条线,下面一根针,柴米油盐醋,万事都缠身”,基层工作本就繁琐艰辛,加之工作责任层层加码、无谓事务与日新增、监督检查疲于奔命,让基层干部如石压身、不堪重负,苦盼“减负松绑”已久。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见(以下简称意见)为基层干部尤其是村级党员干部送来一剂“解压良药”,为基层治理找到了正确打开方式。减掉“机构牌子,找到“民生里子二让服务跟着百姓走。“设机构、立牌子”本是完善组织架构、明确职责权限、方便办事群众的服务举措,但在村级党组织工作中却出现了“牌子多到数不清,进门办事分不清”的奇怪现象,“一块牌子”意味着村干部多了
11、一项职责、增了一份任务、要迎接更多考核,村组织职责错位,让民生失了“温度”,群众缺了“存在感”。要真正为基层减负松绑,上级党政领导部门应严控各类“机构牌子”、明确各项职责范围、减轻各项工作要求,严防某些部门用设立各类分支机构和中心、站、所等转嫁责任,严控要求新设村级工作机制、专人专岗等。把时间还给基层干部,让他们有更多精力关注本地民生实事,了解村(居)民现实需求,解决身边群众实际困难,让基层资源真正为百姓服务,各项政策才能落地生根,推进基层治理才能去伪存真,让百姓受惠。减掉“形式规矩”,找到“干事实绩”,让工作跟着效率走。“形式主义”是执政者的大忌,基层干部深谙其苦,个别部门用文件落实文件、以
12、会议落实会议,上级任务一转了之,对下布置层层加码、收集数据用表表册册,基层干部完成上级任务疲于奔命,实实在在落实政策、发展经济、解决困难的时间反倒寥寥。古人云:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,政策实不实基层干部最有发言权,百姓的认可才最有含金量,深入推进基层治理要力戒“形式主义”“本本主义”,提倡少开会、开套会、开短会,把会开到田间地头,把文件政策送到百姓手中。让基层干部把时间放在经济发展、住房保障、物资供应、困难户帮扶等“近”的事务上;把精力用到提升便民服务、改善人居环境、增加群众收入等“实”的工作中,去除条条框框的束缚,增加干事创业效能。减掉“监督压力,找到“解题能力”,让干部跟着问题
13、走。意见指出:“建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制”,监督从来不是目的,让政策有效落实、让工作顺利推进、让人民群众满意才是最终目标。一段时间以来,迎接监督检查成为基层工作的常态,基层干部在迎来送往间辗转腾挪、在推动工作上蹑手蹑脚、在动辄问责里有苦难言。要让干部能力得到提升、基层治理展现动能、城乡发展迸发活力,防止过度监督问责,让干部聚焦基层实际问题,对症施策、“轻装上阵”成为必要一环。特别是在“工作留痕”上要谨慎对待,要谨防重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,全面清理微信群、QQ群、政务APP,减少填表、准备资料、拍摄照片等要求,不简单以截图或者录制视频等作为评
14、价标准。出实招、见实效推动“减负松绑”,重问题、强对策推进治理体系完善。研讨发言:用村级松绑加减法激发基层治理新动能近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见(以下简称意见),进一步为村级组织和村干部松绑减负。此次意见的出台,从源头上为解决基层负担过重的问题提供了遵循,只有用好村级松绑“加减法”,依法依规减事务、减牌子、减证明,不遗余力加效率、加效能、加服务,才能不断释放基层干部新活力,激发基层治理“新动能”。“减事务,加效率”,让村级干部把精力腾出来干实事。通过理顺村级组织开展工作事务的制度依据、职责范围、运行流程,将村级工作“分体”“瘦身”,
15、全力抓好村级事务“职责化”“界线化”“标准化”,让村级组织职责明确,“照单办事”,让村干部真减负、快增速、提质效。变以往各种工作“眉毛胡子一把抓”为“十指弹钢琴”,让工作快慢结合、轻重搭配,让村干部从“无所不包、无所不能”的状态中解放出来,腾出更多的时间和精力抓农村产业发展、乡村治理、公共服务等重点任务,切实提升工作效率。坚决杜绝简单以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题,坚决摒弃工作时拍个照“一图了事”等“花架子”形式主义,要以解决实际问题、让村民群众满意为导向,实现填表格少了,但工作成效多了,责任状少了,但工作作风实了。“减牌子,加效能,让村级组织把场所腾出来办好事。“远程教育、农家书屋、法
16、治学校、综合文化服务中心”,一个村委会的墙上挂着如此多的牌子,牌子琳琅满目、基层不堪重负,减负不妨从“减牌”开始,按照精简、统一、效能原则,规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制,统筹开展村级党的建设、治理服务和群众工作。优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局,创新思路打造村口电影院、村口书画展等,把村级的“楼堂馆所”变成综合利用服务凝聚群众、教育引导群众的阵地资源。“上面千条线、下边一根针“,上面的每条线不能光想着把任务压下去、责任推下去,而要真正把资源放下去、服务沉下去,落实人员、经费等保障责任,建立综合性服务团队或者设置综合性服务岗位,让村民享有“一站式”服务、“一门式”办理。“减证明,加服务”,让村民群众把时间腾出来做正事。压减村级组织出具证明事项,不断拓展“减证便民”行动实效,完善部门政务信息系统基层治理领域数据资源共享交换机制,鼓励党政群机构采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式,实现让“数据多跑路,群众少跑路