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1、XX县加强自然资源和城市规划协调管理办法为提升自然资源利用质量、效益和效率，不断提升自然 资源和规划治理体系和治理能力现代化水平，促进经济社会 可持续发展，根据中华人民共和国土地管理法、中华 人民共和国城乡规划法、国务院办公厅关于规范国有土 地使用权出让收支管理的通知（国办发（2006） 100号）、 闲置土地处置办法（自然资源部令第53号）、XX省 实施中华人民共和国城乡规划法办法、XX省住房和 城乡建设厅关于印发XX省建设项目选址规划管理办法等 “一书三证”管理办法的通知（X建规2017） 256号） 等有关法律法规和相关政策文件，强化自然资源和城乡规划 管理的融合，结合我县实际情况，特制
2、定该办法。第一条规划编制与审批管理（一）各类专项规划、详细规划、村庄规划、选址规划 应当符合城市总体规划或者土地利用总体规划。（二）坚持节约集约用地，优化土地利用结构和布局， 提高人居环境，规划编制依据城市规划编制办法XX市 城市规划管理技术规定等法律法规及技术标准严格执行。（三）坚持先规划、后实施原则，规划审批依据XX省 实施中华人民共和国城乡规划法办法等法律法规及技 术标准严格执行。未依法依政策按照规定程序、技术规范要 求和超依法批准控制性详细规划容积率编制的规划，县城乡 规划委员会办公室不得受理审批申请。第二条规划修改与容积率管理（一）各层次规划一经XX县城乡规划委员会依法批准, 非因法
3、定事由，未经法定程序，任何部门和个人不得随意修 改、违规变更，特别是已出让土地、已通过规划许可和施工 许可的建设项目。（二）根据XX省实施中华人民共和国城乡规划法 办法，凡不符合规划修改情形，不得调整规划。符合规划 修改情形，按照XX省实施中华人民共和国城乡规划法 办法第十六条、第十七条执行。（S）国有土地使用权划拨或出让前需依法编制控制性 详细规划，确定主要规划经济技术指标（容积率、建筑密度、 绿地率、建筑限高、建筑退让、停车位比例等）。并出具规 划设计条件书。土地评估、土地出让必须以规划设计条件书 为依据，作为土地出让合同的附件。（四）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性 详细规划确
4、定的容积率指标，非因法定事由，未经法定程序, 不得随意调整。（五）根据住房和城乡建设部关于印发建设用地容 积率管理办法的通知，凡不符合容积率调整情形，非因 法定事由，未经法定程序，不得随意调整容积率。符合容积 率调整情形，严格按照住房和城乡建设部关于印发建设 用地容积率管理办法的通知执行，经依法调整容积率的, 依法按规定补交土地出让金。（六）规划审批的建设项目用地性质应符合XX县城市 总体规划或土地利用总体规划。（七）核实规划条件所需的规划竣工平面测绘要与不动 产登记测绘实行多测合一。（A）集体土地上私人建房每户用地面积严格按中华 人民共和国土地管理法及XX市农村宅基地管理办法标 准控制。第三
5、条闲置土地处置管理严厉打击囤地、炒地行为。对认定的闲置土地抵押权益 实行差别化管理，具体依据闲置土地处置办法（自然资 源部令第53号）规定执行。第四条 土地出让金征缴管理（一）除有明确规定外，不得减免、缓缴土地出让金。（二）土地出让成交后，未按合同约定足额缴纳土地出 让金的，不得办理转让、出租、抵押、变更登记和申请规划 手续，不动产登记机构不予核发不动产权证或不动产登记证 明，不得按土地出让金缴纳比例办理土地使用权分期分割登 记手续。（S）对土地受让人拖欠土地出让金的，要及时依法依 约追缴土地出让金及违约金，经催缴仍未足额缴纳的，依法 依约追究违约责任。（四）对于依法调整容积率的建设项目，县城乡规划委 员会办公室应依法告知县城乡规划委员会成员单位，并督促 县自然资源和财政部门依法补征土地出让金。对依法调整容 积率的建设项目，未依法足额补交土地出让金的，不得办理 规划手续和联合验收。（五）对于超审批用地面积或建筑面积的建设项目，依 据XX省实施中华人民共和国城乡规划法办法进行处 罚后，县自然资源和财政部门依法补征土地出让金。本办法自印发之日起实施，若与新出台的法律法规及上 级政策性文件不一致的地方，按照新的法律法规及上级政策 性文件执行。
