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1、XX区预防青少年儿童溺水联席会议制度为贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上” 的重要指示精神和省委、省政府关于学校安全工作的部署要 求，最大限度减少中小学生（含幼儿园，下同）溺亡事件发 生，为进一步完善我区预防青少年儿童溺水工作联动机制， 切实保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据实 际工作需要，现制定XX区预防青少年儿童溺水联席会议制 度如下：一、联席会议成员为加强对全区预防青少年儿童溺水工作的组织领导，建 立区预防青少年儿童溺水工作联席会议制度。联席会议召集 人由区政府副区长、XX镇党委书记XXX同志担任，联席会议 成员名单附后。二、联席会议任务（一）统筹协调全区预防青少年
2、儿童溺水工作，定期召 开例会，或根据实际需要召开临时会议，研究部署和协调解 决有关问题。（二）协调督促各成员单位落实有关预防青少年儿童溺 水工作的政策措施及联席会议议定的事项。（三）组织开展全区预防青少年儿童溺水专项检查，通 报各成员单位对联席会议议定事项的落实情况。（四）协调各成员单位处理全区预防青少年儿童溺水安 全事故及突发事件，将事故损失和影响降到最低。三、联席会议职责预防青少年儿童溺水工作联席会议根据省市有关青少 年儿童安全工作政策精神，按照“属地管理、分级负责”和 “谁主管、谁负责”的原则，在区委、区政府的统一领导下, 统筹协调各部门落实安全防范措施，在当前中小学生普遍不 具备游泳技
3、能的情况下，“管住人、看好水”是防溺水最务 实、最管用的措施。做好全区预防青少年儿童溺水安全教育 管理工作，确保青少年儿童生命安全。区委宣传部：组织新闻媒体、网站等部门、单位，配合 教育部门加强青少年儿童游泳安全和预防溺水公益广告宣 传，开展警示教育，搞好正面宣传，营造全社会共同参与预 防青少年儿童溺水工作的良好氛围。统筹协调组织预防青少 年儿童溺水相关舆情监测和舆论引导。区委督查考核办：负责对各乡镇街道、部门防溺水工作 进行督查考核，形成结果进行通报，纳入全区目标管理绩效 考核。区政府办公室：组织召开全区预防青少年儿童溺水工作 联席会，统筹协调区相关单位部门落实安全防范措施，开展 预防青少年
4、儿童溺水工作联合检查。区教育体育局：统筹协调全区预防青少年儿童溺水工 作，牵头召开区级预防青少年儿童溺水联席会议；督查考核 乡镇街道防溺水工作开展情况；指导辖区学校做好预防青少 年儿童溺水安全教育，开展学校防溺水安全教育工作检查； 对青少年儿童进行游泳安全知识、自救知识教育，督促游泳 场馆设置安全警示标牌，落实救生措施和救援队伍。区民政局：发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童 的职责，完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展防溺 水安全教育，增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。区住房城乡建设交通局：加强在建建筑工程内深基坑的 安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、 沟槽、水
5、池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌，加大 巡查力度，确保发现问题能够及时处理。区农业农村水利局：负责督促管辖范围内各水域权属主 体对学校周边及学生上下学途中有安全隐患的水域排查；及 时发布汛期安全警示。区卫生健康委员会：协同学校做好预防溺水教育工作， 帮助学生学习和掌握正确的救人及自救常识，一旦发生溺水 事故要及时组织救援。区应急管理局：加强应急值守，乡镇社区及相关部门提 出救援请求时，调度相关救援力量进行应急处置。区委纪委监委：依纪依法依规从严追责问责青少年儿童 溺亡事件，对尽职到位的予以免责，对失职失责的，按照严 重程度给予相关单位、责任人党纪政纪处分。区文化和旅游局：督促旅游景区规范
6、涉水区域警示标 志，加强旅游景区水域监管，落实安全防范、执勤巡视、紧 急救护措施。区公安分局：充分发挥联系广泛、行动快速的特点，研 究制定事故稳妥处置预案，防止事故和不稳定情况发生；扎 实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，在第一时间 投入救援。乡镇街道（管委会）：落实预防青少年儿童溺水工作属 地责任，要通过政府购买服务等方式，组建专门的水域看管 队伍，4月中旬至10月上旬负责所属水域看管，在午休、放 学后、周末、节假日、暑期等重点时段进行死看硬守。建立 防溺水联席会议制度，定期召开会商例会，分析研判形势， 解决重点难点问题，强化协调联动，形成防溺水工作合力。 组织村庄（社区）对辖区内防溺
7、水重点区域进行全面排查， 摸清池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等数量，建立完 善“镇、村”基础信息台账，对账明确管理责任。加强每处 水域管理，负责安装禁止戏水游泳标志牌、水域危险警示牌（标明水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话 等），对重点水域安装防护栏，配置救生圈、救生绳、救生 杆等应急救援设备。针对水库、河道等事故多发地段和时段, 逐级落实重点水域安全监管巡查防控责任，有条件的安装配 备视频监控和报警播音设备。督促各物业服务企业严格管理 小区内涉水区域，水池、游泳池、景观水系、明渠暗沟等均 要安装警示标志，采取防护措施。密切与相关部门、责任单 位、村庄（社区）等基层组织联动，加大对可能发生溺水事 故危险区域的巡查力度，发现安全隐患及时进行整改。指导 村（社区）成立村（社区）级防溺水巡逻救护队并建立巡逻 制度，落实巡逻人员，及时劝导制止在水域管理范围、工程 区域及在建水利工程内游泳戏水人员。针对学生因毕业、放 假等脱离学校管理、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，指 导村（社区）建立青少年儿童安全监管责任制，对辖区内的 留守儿童、特殊家庭学生要摸清底数，列出清单，责任到人, 定时联系提醒和监督教育，提高监管针对性。组织制定和完 善防溺水工作应急救援预案，定期组织溺水救助演练，确保 一旦发生险情立即处置。
