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1、区人大常委会在代表建议办理交办会上的讲话同志们:今天,区政府召开代表建议办理交办会,这是区政府高 度重视代表建议的具体体现。去年,各承办单位根据代表建 议的新特点和办理工作的新形势,按照高质量发展的要求, 以解决问题为着力点,以提高办理质量为重点,切实解决了 一批人大代表和人民群众关注的热点、难点问题,有力地推 动了政府及相关部门的工作。从人大常委会在调研、视察和 代表座谈中了解到的情况看,代表们对去年的建议办理工作 总体上是满意的。去年9月,区人大常委会在听取和审议区 政府关于建议办理工作情况报告时,常委会组成人员对代表 建议办理工作给予了肯定。成绩的取得,是与各承办单位所 付出的努力分不开
2、的,在这里,我代表区人大常委会向大家 表示感谢!在肯定成绩的同时,我们也要看到代表建议办理工作中 存在一些亟待解决的问题,如:个别承办单位思想认识不到 位,对建议办理工作有敷衍塞责现象;对涉及多个承办单位 的建议,部分承办单位之间协作不力,缺乏沟通;对一时不 能解决的问题,个别部门没有长期打算,虎头蛇尾,最后不 了了之等等;办理实效有待进一步提高。对于存在的问题, 我希望各承办单位在今年的办理工作中要引起高度重视,切 实加强和改进代表建议办理工作。今年,在区六届人大五次会议上,代表们以高度负责的 态度,围绕全面贯彻高质量发展和“十四五”规划,推进全 区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面
3、发展这一 总体部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,提出议案,建 议、批评和意见共83件,其中议案28件,经区六届人大五 次会议第四次全体会议通过,决定将潘*、王*、沈*、施 *等45名代表联名提出的关于修建*区老年公寓的议案 列为本次会议议案,经大会主席团审议后,将其余27件议 案转为建议办理(其中:施*等10名代表提出的关于提 高村(居)社区干部报酬的建议作为本次会议重点建议办 理)。下面,我结合近年来代表建议办理工作的情况,就办好 今年的代表建议,谈几点意见和要求。一要提高思想认识。首先,严肃认真地办理代表建议是 国家机关及其工作人员应尽的法定责任和义务。对于“一府 一委两院”来说,认真研
4、究处理代表提出的每一件建议并负 责答复,是其法定职责,是自觉接受人大监督的具体体现。 其次,办理好代表建议是了解社情民意的重要方式和渠道。 代表建议大多是人大代表在调查研究、了解民意、认真准备 后提出的,较好地体察了民情民意。办好建议的过程,是促 进和谐、推动发展的过程。第三,办理代表建议是推动工作 的有利契机。各承办单位所办理的代表建议,都与本部门职 责、任务有着密切的关系,甚至是部门工作与群众愿望的结 合点,有些已在着手解决中。从这个意义上看,办理代表建 议,是“一府两院”推动工作的切入点和契机,而不是份外 事,更不是额外负担。承办单位要把办理工作与改进部门工 作有机结合起来,化压力为动力
5、,在加强建议办理工作中有 力地推动部门工作。二要加强组织领导。加强和改进对代表建议办理工作的 组织领导,是多年来做好代表建议办理工作的一条重要经验。 各承办单位要进一步完善“一把手亲自抓、分管领导直接抓、 落实专人具体抓”的工作机制,明确要求,落实责任,做到 任务、人员、措施“三落实” o承办单位的主要领导和分管 领导要切实加强责任心和使命感,既要把办理代表建议当作 专项任务来布置,也要把办理代表建议作为日常工作来安排, 加强指导,统筹兼顾,及时研究和解决办理工作中的问题。要在充分调研的基础上,结合本部门实际制订工作方案,并 认真组织实施。要健全代表建议办理工作责任制,落实相应 机构,明确具体
6、承办人员。具体承办人员要以高度负责的态 度,严肃认真、扎实细致地做好办理工作。三要严格办理程序。规范办理程序是代表建议得到有效 办理的重要环节。代表建议自交办之日起,必须在三个月内 办理完毕,所以要求各承办单位一般要在7月前完成本次人 代会代表建议的办理任务。对因情况复杂,办理难度大,一 时难以办结的代表建议,可以适当延长办理时间,但最长不 能超过6个月。对代表答复不满意的则要重新办理,并在重 新办理后1个月内答复代表。四要密切协调配合。要建立经常性的协调办理机制,整 合各方面力量共同推进办理工作。对需要多个部门配合办理 的建议,政府应牵头办理或明确牵头部门。协办单位要积极 配合主办单位的工作
7、,不能因业务交叉而相互推诿,不能因 意见分歧而相互扯皮,协助主办单位共同办好代表建议。各 承办单位内部也要加强协调配合,承办任务较重的单位更要 加强内部协调和配合,形成办理工作的合力。五要注重办理质量。做好代表建议的办理工作,不仅要 给代表一个满意的答复,更需要代表建议的问题得到解决, 从而转换成推动政府决策的巨大动力。在办理前,各承办部 门要了解代表建议的真实意图;办理中,要在广泛开展调查 研究的基础上研究形成办理方案;办理工作完成后,要按规 定格式形成书面答复函。凡是有条件解决、或经过努力可以 解决的问题,要想方设法、集中力量尽早解决;对答复中已 承诺解决而当年不能完成的,必须纳入下一年办
8、理任务中; 对答复已纳入规划解决的事项,要在本年度再次向区人大和 代表书面反馈落实情况。要通过扎实的工作,努力寻求解决 问题的途径,进一步提高代表建议的办理力度,提高办理质 量。六要强化督办力度。各承办单位要进一步创新办理方式 和机制,把代表建议办理工作提高到一个新的水平。同时, 区人大常委会将通过召开督办会议、组织代表视察和检查、 约见承办单位负责人等方式,对代表建议进行督办。继续对 去年列入计划而目前尚未办理完毕的建议进行跟踪督办,并 将办理情况告知代表,接受代表和人民群众的监督。同志们,建议办理工作既是社会主义民主政治建设的一 项重要内容,又是政府接受人民监督、改进工作的重要措施, 是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作,也 是一项艰苦细致的工作,希望大家共同努力,密切配合,开 创办理工作的新局面,为坚持和完善人民代表大会制度,为 把我区各项事业推向前进做出新的贡献。我的讲话完了,谢谢大家!